網(wǎng)貸監(jiān)管再發(fā)聲：三季度落實(shí)“三降”、四季度著手“監(jiān)管試點(diǎn)”

每經(jīng)記者 謝婧    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)新華社報(bào)道，近日，互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組近日聯(lián)合召開網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作座談會上指出下一階段整治網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的方向。會議指出，三季度整治工作將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí) “三降”要求，加大良性退出力度。在四季度，將按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管試點(diǎn)。

對于此次會議上提出的“監(jiān)管試點(diǎn)”，市場也頗為關(guān)注。網(wǎng)貸之家研究院院長張葉霞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“監(jiān)管試點(diǎn)”的表述，肯定了未來一段時間將持續(xù)加強(qiáng)對P2P網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管。

三季度“三降”、四季度“監(jiān)管試點(diǎn)”

近日，據(jù)新華社報(bào)道，互金整治領(lǐng)導(dǎo)小組和網(wǎng)貸整治領(lǐng)導(dǎo)小組近日聯(lián)合召開網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作座談會上提出了下一階段網(wǎng)貸專項(xiàng)整治的工作方向。

其中，轉(zhuǎn)型和退出仍為主旋律。會議提出要以轉(zhuǎn)型發(fā)展和良性退出為主要工作方向，嚴(yán)禁新增互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，及時處置隨意變更股東或注冊地遷址的機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)通過主動清盤、停業(yè)退出或轉(zhuǎn)型發(fā)展等方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)出清。這也意味著平臺未來出路包括：持續(xù)運(yùn)營、轉(zhuǎn)型、退出。

在網(wǎng)貸之家研究院院長張葉霞看來：轉(zhuǎn)型方向包括消費(fèi)金融公司和網(wǎng)貸小貸，而滿足轉(zhuǎn)型要求的P2P網(wǎng)貸平臺并不多，需要平臺具備資本金和專業(yè)管理能力。張葉霞認(rèn)為，退出將是下半年網(wǎng)貸行業(yè)的常態(tài)，包括隨意變更股東或注冊地遷址的平臺。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，目前全國已成立400多個風(fēng)險(xiǎn)處置專班，加大對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管控力度。從監(jiān)管部門的前期檢查情況來看，歸集資金池、違規(guī)放貸、變相承諾保本保息、信息披露不透明等違規(guī)行為依然較為普遍。部分平臺甚至存在股東自融、制造假標(biāo)、虛假注資、資金挪用等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患不容低估。

為了化解風(fēng)險(xiǎn)，此次會議表明了下一步網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作將有步驟、有計(jì)劃地開展。

會議指出，在2019年第三季度，整治工作將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)降機(jī)構(gòu)數(shù)量、降行業(yè)規(guī)模、降涉及人數(shù)的“三降”要求，加大良性退出力度。對于少數(shù)在資本金和專業(yè)管理能力等方面具備條件的機(jī)構(gòu)，允許并鼓勵其申請改制為網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司、消費(fèi)金融公司等。對于擬轉(zhuǎn)型或清盤的機(jī)構(gòu)，督導(dǎo)企業(yè)盡快制定兌付方案并抓緊付諸實(shí)施。

在2019年四季度，在合規(guī)檢查、接入系統(tǒng)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等工作基本完成的基礎(chǔ)上，將逐一對在線運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理，多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn)。專項(xiàng)整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管試點(diǎn)。

會議表示，下半年整治工作還將加大對已出險(xiǎn)機(jī)構(gòu)追贓挽損的力度，及時回應(yīng)投資人關(guān)切和訴求，暢通投訴和維權(quán)渠道。

對于此次會議上提出的“監(jiān)管試點(diǎn)”，市場也頗為關(guān)注。張葉霞在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“監(jiān)管試點(diǎn)”的表述，肯定了未來一段時間將持續(xù)加強(qiáng)對P2P網(wǎng)貸行業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)管方式包括動態(tài)監(jiān)測和穿透式監(jiān)管；同時，未來也將部分P2P網(wǎng)貸平臺納入試點(diǎn)，不會出現(xiàn)整個行業(yè)的所有平臺全部退出或轉(zhuǎn)型的狀況。

6月底已初步完成430家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合規(guī)檢查

數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月末，繼續(xù)開展出借業(yè)務(wù)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)數(shù)量已降至707家，比2018年初下降57%；借貸余額比2018年初下降27%，出借人次比2018年初下降75%；行業(yè)借貸規(guī)模、出借人次已連續(xù)11個月下降。

一方面行業(yè)仍在出清不合規(guī)機(jī)構(gòu)，另一方面監(jiān)管也仍延續(xù)“壓降行業(yè)規(guī)模，降低總體風(fēng)險(xiǎn)”的思路。

此次會議也提到，今年上半年，各部門各地方圍繞存量壓降、風(fēng)險(xiǎn)出清，對網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)深入開展企業(yè)自查、行業(yè)自律檢查與行政核查。到6月底已初步完成430余家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合規(guī)檢查，相關(guān)企業(yè)正在對標(biāo)整改。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，各地監(jiān)管部門已采取不同動作，就北京、上海、深圳三地而言，近期網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作也在如火如荼進(jìn)行中。如深圳市地方金融管理監(jiān)督局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)深圳市網(wǎng)貸行業(yè)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒工作的通知》，將對嚴(yán)重失信網(wǎng)貸借款人加強(qiáng)聯(lián)合懲戒。6月，上海市地方金融監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于上海市網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治第一批失聯(lián)類網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的公告》，《公告》不僅首披了99家失聯(lián)類P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，還特別提出名單內(nèi)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動處置存量網(wǎng)貸債權(quán)，主動與相關(guān)區(qū)金融工作部門進(jìn)行聯(lián)系。北京市地方金融監(jiān)督管理局也曾發(fā)布《打擊網(wǎng)貸惡意失信行為的公告》，對惡意逃廢債網(wǎng)貸平臺借款人、出險(xiǎn)平臺失聯(lián)跑路的高管人員等典型失信人實(shí)施信用懲戒。

各地監(jiān)管的“三降”要求、防控風(fēng)險(xiǎn)的措施也取得了一定的成效。部分平臺主動減少發(fā)標(biāo)數(shù)量，降低成交規(guī)模。網(wǎng)貸之家最新數(shù)據(jù)顯示，僅2019年6月，北京、上海、廣東三地網(wǎng)貸成交量共計(jì)為721.65億元，較上月減少34.66億元，環(huán)比下降4.58%。

麻袋研究院高級研究員王詩強(qiáng)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：按照目前的監(jiān)管態(tài)勢，各網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)均需要制定嚴(yán)格的“三降”規(guī)劃，預(yù)計(jì)三季度行業(yè)規(guī)模會下降態(tài)勢會更加明顯。自2016年8月《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》出臺以來，網(wǎng)貸就已經(jīng)被正式納入監(jiān)管了。而對于此次會議提出的監(jiān)管試點(diǎn)，王詩強(qiáng)則認(rèn)為還需進(jìn)一步觀察。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)