北京確定“國六”實施時間表 留給國五輕型汽車的時間還有半年

圖片來源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 6月28日，北京市正式發(fā)布《關于北京市提前實施國六機動車排放標準的通告》（以下簡稱《通告》），將提前實施國六b排放標準?！锻ǜ妗芬?guī)定，自2019年7月1日起，重型燃氣車以及公交和環(huán)衛(wèi)重型柴油車執(zhí)行國六b排放標準；自2020年1月1日起，輕型汽油車和重型柴油車執(zhí)行國六b排放標準。 “車型基本滿足市場需求” 北京市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)表示，目前，北京市機動車保有量近621萬輛，從北京市新一輪的細顆粒物（PM2.5）來源解析看，本地排放貢獻中移動源污染占比最大，達45%，其中，在京行駛的柴油車排放占比32%，汽油車排放占比29%，移動源排放污染是北京市大氣環(huán)境污染的主要來源之一。為進一步減少污染排放，促進空氣質(zhì)量改善，北京市提前實施國六機動車排放標準。 6月28日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，從技術和產(chǎn)業(yè)準備情況看，汽車生產(chǎn)企業(yè)已完成大部分車型國六開發(fā)工作，目前已進入量產(chǎn)銷售階段。截至2019年6月20日，已有99家輕型車企業(yè)2144個國六車型、60家重型車生產(chǎn)企業(yè)896個國六車型進行了環(huán)保信息公開。從汽車銷售市場看，國六車型已全面上市，市場基本實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。從油品供應看，2019年1月1日全國已全面供應國六汽柴油，為機動車國六標準實施奠定了堅實的基礎。 而在北京地區(qū)，據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局消息，北京市已提前對社會和車企開展了宣傳引導，國內(nèi)主要車企已積極開展國六標準車型市場供應準備工作，目前在北京市銷售的達到國六b標準的輕型汽油車車型已有近1800多種，基本滿足市場需求。 不過，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，與市面上在售的五六千種國五輕型汽車相比，進入環(huán)保公開信息的輕型汽車國六車型數(shù)量還不到一半，提前實施國六標準后，消費者的選擇程度將大大降低。 實行“新車新標準、老車老標準”管理規(guī)則 在發(fā)布《通告》的同時，北京市生態(tài)環(huán)境局也就車主關心的一些問題進行了解答。 比如，在《通告》規(guī)定的標準實施日期之前已購買的（以購車發(fā)票日期為準）符合第五階段排放標準要求的車輛，在《通告》規(guī)定的標準實施日期之后的3個月內(nèi)可繼續(xù)辦理車輛注冊登記手續(xù)，逾期不再辦理；還比如，在《通告》規(guī)定的標準實施日期之前已從外省市轉出（以機動車登記證書的轉移登記日期為準），擬遷往北京市的符合第五階段排放標準要求的車輛，在《通告》規(guī)定的標準實施日期之后的3個月內(nèi)可繼續(xù)辦理車輛注冊登記手續(xù)，逾期不再辦理。 還有本次執(zhí)行新標準的范圍是在京銷售的新車和在京首次申領牌照的機動車。因北京市實行“新車新標準、老車老標準”的管理原則，已取得北京市車輛牌照的車輛不受新標準實施的限制，但仍須達到車輛原排放標準要求。 值得注意的是，北京市正式實施輕型汽車國六標準的時間為2020年1月1日，在此之前北京地區(qū)的國五輕型汽車還有半年的銷售時間。對于近期想購買新車的消費者，有銷售人員建議，目前市場上國五車輛大部分處于清庫存階段，如果經(jīng)過長時間觀望價格，能夠確定看中的國五車型價格確實比之前低得多，可以選擇購買。如果對價格不很了解，則可以考慮國六車?！皣嚥槐葒遘噧r格高太多，從排放標準來講，即使同一年的車，以后賣二手車，國六標準的車也比國五標準的更值錢?！彼f。 而對于二手車而言，業(yè)內(nèi)人士表示，在國六政策實施后，國五車型的保值率將會受到影響，因此可以選擇等國六標準實施后再進行購買，更具性價比。如果看中的車型已經(jīng)推出了國六排放車型，可直接購買，如果沒有，建議再等一等。 從車型和日期來看，北京較為務實 “國六標準的提前實施對于生態(tài)環(huán)境保護和整個汽車產(chǎn)業(yè)的升級無疑是一件好事?！敝袊嚬こ虒W會榮譽理事長付于武說。 記者注意到，提前實施國六標準的依據(jù)來源于2018年7月3日國務院公開發(fā)布的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，該計劃提出“2019年7月1日起，重點區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實施國六排放標準?！钡窃撚媱澆]有寫明提前實施國六標準的具體車型范圍和時間節(jié)點。因此，當前提前實施國六標準的十多個省市中，各地實施的具體政策都有些差異。 比如，河北省、安徽省、天津市等多個省市均已發(fā)布正式公告，將于2019年7月1日起實施第六階段國家輕型汽車大氣污染物排放標準，而北京市7月1日提前實施的是重型燃氣車以及公交和環(huán)衛(wèi)重型柴油車，輕型汽油車和重型柴油車國六標準的時間則是2020年1月1日；各地對于國六政策正式實施前購買并開具發(fā)票的國五車型上牌規(guī)定也各不相同，有過渡期2、3個月的，也有立即執(zhí)行的（如山西8個重點城市2019年7月1日后不允許辦理國五車輛手續(xù)）。 對此，崔東樹認為，輕型汽車并不是污染的主要來源，而公交、環(huán)衛(wèi)重型柴油車本來就污染比較大，再加上是移動污染源，應該提前實施國六標準。因此，與其他提前實施國六標準的省市相比，北京市提前實施國六的車型、日期節(jié)點還算比較務實的。 付于武也表示，與其他提前實施國六標準的省市相比，北京市7月1日起只對重型燃氣車以及公交和環(huán)衛(wèi)重型柴油車實施國六標準，更有針對性，給了輕型汽車一個緩沖的時間。其他省市制定提前實施國六標準的時間節(jié)點應當慎重，不能脫離實際。 中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈指出，京津冀地區(qū)提前實施國六標準的政策尚各不相同，這并不是一種好的現(xiàn)象。他建議，各地政府制定政策要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能各行其是，形成一種“混亂”的局面。 提前實施國六標準，汽車行業(yè)“壓力山大” 減少污染排放、進一步改善環(huán)境的同時，國六排放標準的提前實施，給企業(yè)帶來了較大的壓力和考驗。崔東樹表示，實施國六標準是必然的趨勢，但由于一些地區(qū)的環(huán)保政策的壓力比較大，在提前實施國六標準上過于激進，給汽車行業(yè)帶來巨大的壓力。 天津大學教授、內(nèi)燃機燃燒學國家重點實驗室副主任姚春德也介紹說，歐洲一些國家早些年就已經(jīng)實施了歐Ⅵ排放標準，合資品牌和進口車品牌在技術上從歐Ⅵ切換到國六，難度不大，但自主品牌從國五切換到國六，難度可就大了很多。 “汽車節(jié)能環(huán)保技術升級，需要準備周期，節(jié)能環(huán)保政策應當有節(jié)奏地推動發(fā)動機產(chǎn)業(yè)升級。排放法規(guī)的過快升級，給企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)帶來了極大的挑戰(zhàn)，也帶來了一定的市場混亂。”付于武對此有些憂心，“在當前汽車行業(yè)發(fā)展本處于下行通道的環(huán)境下，提前實施國六標準或將對我國汽車銷量帶來不利影響。” 對此，杜芳慈強調(diào)說，我們不反對保護生態(tài)環(huán)境，但生態(tài)環(huán)境保護要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。部分地區(qū)提前實施國六標準，打亂了汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，給他們帶來很大的壓力。但汽車企業(yè)只能多做準備，積極應對政策的變化。最受影響的還是汽車經(jīng)銷商，他們承擔著清庫存的壓力和國六車型不全帶來的銷售業(yè)績壓力。