北京確定“國六”實(shí)施時(shí)間表 留給國五輕型汽車的時(shí)間還有半年

圖片來源：每經(jīng)記者張建攝（資料圖） 6月28日，北京市正式發(fā)布《關(guān)于北京市提前實(shí)施國六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》（以下簡稱《通告》），將提前實(shí)施國六b排放標(biāo)準(zhǔn)?！锻ǜ妗芬?guī)定，自2019年7月1日起，重型燃?xì)廛囈约肮缓铜h(huán)衛(wèi)重型柴油車執(zhí)行國六b排放標(biāo)準(zhǔn)；自2020年1月1日起，輕型汽油車和重型柴油車執(zhí)行國六b排放標(biāo)準(zhǔn)。 “車型基本滿足市場(chǎng)需求” 北京市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)表示，目前，北京市機(jī)動(dòng)車保有量近621萬輛，從北京市新一輪的細(xì)顆粒物（PM2.5）來源解析看，本地排放貢獻(xiàn)中移動(dòng)源污染占比最大，達(dá)45%，其中，在京行駛的柴油車排放占比32%，汽油車排放占比29%，移動(dòng)源排放污染是北京市大氣環(huán)境污染的主要來源之一。為進(jìn)一步減少污染排放，促進(jìn)空氣質(zhì)量改善，北京市提前實(shí)施國六機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。 6月28日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備情況看，汽車生產(chǎn)企業(yè)已完成大部分車型國六開發(fā)工作，目前已進(jìn)入量產(chǎn)銷售階段。截至2019年6月20日，已有99家輕型車企業(yè)2144個(gè)國六車型、60家重型車生產(chǎn)企業(yè)896個(gè)國六車型進(jìn)行了環(huán)保信息公開。從汽車銷售市場(chǎng)看，國六車型已全面上市，市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。從油品供應(yīng)看，2019年1月1日全國已全面供應(yīng)國六汽柴油，為機(jī)動(dòng)車國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 而在北京地區(qū)，據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局消息，北京市已提前對(duì)社會(huì)和車企開展了宣傳引導(dǎo)，國內(nèi)主要車企已積極開展國六標(biāo)準(zhǔn)車型市場(chǎng)供應(yīng)準(zhǔn)備工作，目前在北京市銷售的達(dá)到國六b標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽油車車型已有近1800多種，基本滿足市場(chǎng)需求。 不過，全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹認(rèn)為，與市面上在售的五六千種國五輕型汽車相比，進(jìn)入環(huán)保公開信息的輕型汽車國六車型數(shù)量還不到一半，提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)后，消費(fèi)者的選擇程度將大大降低。 實(shí)行“新車新標(biāo)準(zhǔn)、老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”管理規(guī)則 在發(fā)布《通告》的同時(shí)，北京市生態(tài)環(huán)境局也就車主關(guān)心的一些問題進(jìn)行了解答。 比如，在《通告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之前已購買的（以購車發(fā)票日期為準(zhǔn)）符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，在《通告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之后的3個(gè)月內(nèi)可繼續(xù)辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，逾期不再辦理；還比如，在《通告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之前已從外省市轉(zhuǎn)出（以機(jī)動(dòng)車登記證書的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)），擬遷往北京市的符合第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，在《通告》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期之后的3個(gè)月內(nèi)可繼續(xù)辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，逾期不再辦理。 還有本次執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的范圍是在京銷售的新車和在京首次申領(lǐng)牌照的機(jī)動(dòng)車。因北京市實(shí)行“新車新標(biāo)準(zhǔn)、老車?yán)蠘?biāo)準(zhǔn)”的管理原則，已取得北京市車輛牌照的車輛不受新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的限制，但仍須達(dá)到車輛原排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 值得注意的是，北京市正式實(shí)施輕型汽車國六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間為2020年1月1日，在此之前北京地區(qū)的國五輕型汽車還有半年的銷售時(shí)間。對(duì)于近期想購買新車的消費(fèi)者，有銷售人員建議，目前市場(chǎng)上國五車輛大部分處于清庫存階段，如果經(jīng)過長時(shí)間觀望價(jià)格，能夠確定看中的國五車型價(jià)格確實(shí)比之前低得多，可以選擇購買。如果對(duì)價(jià)格不很了解，則可以考慮國六車?！皣嚥槐葒遘噧r(jià)格高太多，從排放標(biāo)準(zhǔn)來講，即使同一年的車，以后賣二手車，國六標(biāo)準(zhǔn)的車也比國五標(biāo)準(zhǔn)的更值錢?！彼f。 而對(duì)于二手車而言，業(yè)內(nèi)人士表示，在國六政策實(shí)施后，國五車型的保值率將會(huì)受到影響，因此可以選擇等國六標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后再進(jìn)行購買，更具性價(jià)比。如果看中的車型已經(jīng)推出了國六排放車型，可直接購買，如果沒有，建議再等一等。 從車型和日期來看，北京較為務(wù)實(shí) “國六標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)無疑是一件好事?！敝袊嚬こ虒W(xué)會(huì)榮譽(yù)理事長付于武說。 記者注意到，提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)來源于2018年7月3日國務(wù)院公開發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃提出“2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)?！钡窃撚?jì)劃并沒有寫明提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的具體車型范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此，當(dāng)前提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的十多個(gè)省市中，各地實(shí)施的具體政策都有些差異。 比如，河北省、安徽省、天津市等多個(gè)省市均已發(fā)布正式公告，將于2019年7月1日起實(shí)施第六階段國家輕型汽車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而北京市7月1日提前實(shí)施的是重型燃?xì)廛囈约肮缓铜h(huán)衛(wèi)重型柴油車，輕型汽油車和重型柴油車國六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間則是2020年1月1日；各地對(duì)于國六政策正式實(shí)施前購買并開具發(fā)票的國五車型上牌規(guī)定也各不相同，有過渡期2、3個(gè)月的，也有立即執(zhí)行的（如山西8個(gè)重點(diǎn)城市2019年7月1日后不允許辦理國五車輛手續(xù)）。 對(duì)此，崔東樹認(rèn)為，輕型汽車并不是污染的主要來源，而公交、環(huán)衛(wèi)重型柴油車本來就污染比較大，再加上是移動(dòng)污染源，應(yīng)該提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)。因此，與其他提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的省市相比，北京市提前實(shí)施國六的車型、日期節(jié)點(diǎn)還算比較務(wù)實(shí)的。 付于武也表示，與其他提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的省市相比，北京市7月1日起只對(duì)重型燃?xì)廛囈约肮缓铜h(huán)衛(wèi)重型柴油車實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)，更有針對(duì)性，給了輕型汽車一個(gè)緩沖的時(shí)間。其他省市制定提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)慎重，不能脫離實(shí)際。 中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈指出，京津冀地區(qū)提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)的政策尚各不相同，這并不是一種好的現(xiàn)象。他建議，各地政府制定政策要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能各行其是，形成一種“混亂”的局面。 提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)，汽車行業(yè)“壓力山大” 減少污染排放、進(jìn)一步改善環(huán)境的同時(shí)，國六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施，給企業(yè)帶來了較大的壓力和考驗(yàn)。崔東樹表示，實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)是必然的趨勢(shì)，但由于一些地區(qū)的環(huán)保政策的壓力比較大，在提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)上過于激進(jìn)，給汽車行業(yè)帶來巨大的壓力。 天津大學(xué)教授、內(nèi)燃機(jī)燃燒學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德也介紹說，歐洲一些國家早些年就已經(jīng)實(shí)施了歐Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，合資品牌和進(jìn)口車品牌在技術(shù)上從歐Ⅵ切換到國六，難度不大，但自主品牌從國五切換到國六，難度可就大了很多。 “汽車節(jié)能環(huán)保技術(shù)升級(jí)，需要準(zhǔn)備周期，節(jié)能環(huán)保政策應(yīng)當(dāng)有節(jié)奏地推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。排放法規(guī)的過快升級(jí)，給企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)帶來了極大的挑戰(zhàn)，也帶來了一定的市場(chǎng)混亂?！备队谖鋵?duì)此有些憂心，“在當(dāng)前汽車行業(yè)發(fā)展本處于下行通道的環(huán)境下，提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)或?qū)?duì)我國汽車銷量帶來不利影響?！?對(duì)此，杜芳慈強(qiáng)調(diào)說，我們不反對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。部分地區(qū)提前實(shí)施國六標(biāo)準(zhǔn)，打亂了汽車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)奏，給他們帶來很大的壓力。但汽車企業(yè)只能多做準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)政策的變化。最受影響的還是汽車經(jīng)銷商，他們承擔(dān)著清庫存的壓力和國六車型不全帶來的銷售業(yè)績壓力。