別了，西安“規(guī)劃之王”！

每經記者 高湘山 秦風    每經編輯 王朋    

▲ 和紅星 圖片來源：西安市自然資源和規(guī)劃局官網

在一次安排的采訪中，記者問時任西安市城市規(guī)劃局一把手的和紅星，對城市規(guī)劃有無遺憾。

和很干脆地說了句“還是有”，隨后不痛不癢說了一個關于某街區(qū)和諧共生的問題。

事實上，和紅星對其任上所做的工作，有著近乎盲目的自信和表現欲。為此甚至著書立說，在那套價格不菲的叢書《西安於我》中，便將自己的“功績”事無巨細的做了一番呈現。

這其中，就包括西安北大街現如今密不透風的火柴樓，和去年被強制拆除的秦嶺別墅西安院子……

如今，這位“規(guī)劃之王”在西安市紀委通報中，政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的“紅線”，被其觸碰殆盡。

原來，權力的背后，盡是他無底的貪欲和罪惡……

01

半年多的等待，和紅星這只“靴子”終于落地。

2018年11月，因涉嫌嚴重違紀違法，陜西省紀委監(jiān)委對和紅星立案審查。因其工作屬性與生活于這座城市的每個人均有關聯，加之其為人高調甚至不加掩飾，故而其犯事緣由，在外界看來并非難以揣測。

在西安市紀委6月19日晚間的通報中，給公眾展示了關于和更多的信息。

黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律六大紀律，和紅星全部違反。

這既有“落實黨中央關于秦嶺保護的決策部署不堅決、打折扣、搞變通；長期不交納黨費、不參加黨支部活動”，還有“接受管理服務對象的宴請，違規(guī)收受禮品禮金；違規(guī)從事營利活動，違規(guī)兼職取酬”，“不如實報告?zhèn)€人事項，違規(guī)選拔任用干部”，“違規(guī)審批秦嶺北麓別墅等建設項目”，“非法收受他人財物，為他人謀取利益，涉嫌受賄犯罪。”

▲ 圖片來源：西安市紀委監(jiān)委網站截圖

如此表述，對照和紅星的工作履歷，關于其落馬基本可以形成一個較為立體的概念。

不過，通報中對和違反“群眾紀律”和“生活紀律”的情形，并未過多表述。

一般而言，存在侵害群眾利益的行為，諸如在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要等，就是違反群眾紀律了；

至于“生活紀律”，無外乎生活奢靡、對配偶子女失管失教，造成不良影響或嚴重后果，還有不正當的男女關系等。

這位“規(guī)劃之王”，將六大紀律違反了個遍。正如通報中所說，“不知敬畏、膽大妄為，性質特別惡劣，情節(jié)特別嚴重”。

一切皆離不開個“利”字。

02

再豐富的文化內涵，偶爾也會敗給撲街造型。

譬如，以“疊澀”手法將“飛天”夢想具化的攬月閣。這座位于西安城南的一棟地標建筑，自打建成起，就沒少被人品頭論足。

在宣傳稿中，這座攬月閣被說成“高接天際可攬月，四望古城萬里遙”。甚至某著名文化學者亦曾為其“背書”，特為這棟99米的建筑作賦一首，贊其“有雁塔之氣斂聚，有星箭之勢蓬勃，明暗錯落，虛實唱和，高風而亮節(jié)，指天而雄矗。”

但在2016年某次“西安十大最丑建筑”評選中，攬月閣卻毫無意外拔得頭籌……

甚至在后續(xù)的一些“洗白”操作中，也只得先說其“丑得有個性”，爾后再勉強宣布這是西安市“美麗建筑”……

該“話題”建筑的落成，正是和紅星在規(guī)劃局的任期內，且獲得了后者的力推。

原本，和紅星可以遠離這些“是非”的。

上世紀90年代初，西安規(guī)劃局一位副局級調研員被曝出以權謀私，近百萬元的金額引起了不小震動，也讓規(guī)劃局焦頭爛額。

▲拆除中的“西安院子” 圖片來源：每經記者 任鋼攝

針對城建系統(tǒng)的隊伍建設，向內填充高級知識分子，成了打破原有封閉體系的一種手段。

不惑之年的教授和紅星，迎來了人生的拐點——由學入仕沒多久，便成了市規(guī)劃局副局長。

當時與和一同走出校園的，還有后來任西高新管委會主任一職的安建利（2017年因嚴重違紀被查）。

但是，其在任期間帶給西安城市建設長遠的傷害，既有韭菜樓小區(qū)的建設，還包括城市街道的規(guī)劃。

據多家媒體報道，早期一些想要變更容積率的房企，只要通過和的配偶或弟弟，完成“心照不宣”的運作后就能得償所愿。

不少外來房企初到西安，對于容積率為8的住宅密度，很是難以相信。

這其中，和局長“功不可沒”。

此外，還有在和口中多有提及的西安北大街改造。后來被坊間稱為西安內城的“藝術痔瘡”，將近300米的連體“火柴盒”，密不透風的逼仄感設置……

03

2019年1月9日晚，西安市秦嶺辦集中收看了央視播出的新聞專題片《一抓到底正風紀——秦嶺違建整治始末》。

久未露面的和紅星出現在電視畫面里。很多人想不到，會以這種方式再見到這位老領導。

頭發(fā)花白、眉眼低垂的和紅星，與此前的意氣風發(fā)截然不同。面對鏡頭，他說的話并不多：“我懺悔……一個是沒有管好，二是收人家的錢以后也放松了。”

2011年4月，58歲的和紅星出任西安市政府副秘書長、秦嶺辦主任。6月17日，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理委員會辦公室正式掛牌。

這個旨在牽頭組織秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護工作，指導、督促、檢查有關部門、區(qū)縣政府依法查處秦嶺西安段違規(guī)建設和生態(tài)環(huán)境破壞行為，負責區(qū)域內建設項目審查及報批工作的部門，肩負重擔。

掛牌儀式上，和紅星闡述了自己的使命——認真梳理和整頓保護區(qū)域內的建設項目，大力清理整治區(qū)域內違規(guī)建設項目。對在建和擬建項目進行再審查，凡擅自突破規(guī)劃、更改建設內容、破壞生態(tài)環(huán)境的，立即整治。

▲ 圖片來源：央視《一抓到底正風紀》截圖

尷尬得是，打臉來得太快，就像龍卷風。

第二年，西安高調拆除秦嶺北麓41棟違規(guī)別墅項目。隨后有人在網上爆料，其實拆是為了建更好的，且拆和建的幕后老板是同一撥人。

面對媒體的提問，和紅星表示，新的開發(fā)商接手后，他們也在與之“商量”，希望能夠建設成“精品旅游休閑項目”。但是，由于過去的手續(xù)允許開發(fā)商建設獨立的“小住宅”，同時，這一項目也屬于省市政府的“55個保留項目”之一，原則上也認賬……

這之后，“心領神會”的開發(fā)商們，陸續(xù)在秦嶺北麓蓋起了更多的別墅。

在和紅星那部《西安於我》叢書中，便以“遠看秦嶺是我家，近看我家是秦嶺”提綱契領，為秦嶺下的別墅項目“西安院子”，奉上了21頁長文贊賞，一度成了該地產項目的宣傳資料。

但作為秦嶺違建整治中的重點拆除對象，西安院子的“文化傳承”注定難保。

最終，和紅星把自己也搭了進去。