七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》 2030年實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時(shí)左右

每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 吳林桐    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

為加快生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，6月14日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》共提出包括強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升綠色高效制冷產(chǎn)品供給、促進(jìn)綠色高效制冷消費(fèi)、推進(jìn)節(jié)能改造、深化國(guó)際合作5項(xiàng)主要任務(wù)。

該《方案》提到，我國(guó)是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口國(guó)，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)8000億元，吸納就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過(guò)80%，電冰箱占比超過(guò)60%。我國(guó)制冷用電量占全社會(huì)用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調(diào)用電負(fù)荷約占夏季高峰負(fù)荷的60%，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達(dá)30-50%。我國(guó)已向國(guó)際承諾積極履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，提高制冷行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》指出，到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機(jī)等制冷產(chǎn)品的市場(chǎng)能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高20%，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時(shí)。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高40%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時(shí)左右。

在促進(jìn)綠色高效制冷消費(fèi)方面，《方案》提出，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，加大綠色高效制冷創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)支持力度。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，鼓勵(lì)招標(biāo)人把綠色、能效指標(biāo)作為重要的條件納入產(chǎn)品綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提升綠色、能效等指標(biāo)權(quán)重。推廣《企業(yè)綠色采購(gòu)指南（試行）》，鼓勵(lì)大宗采購(gòu)企業(yè)通過(guò)節(jié)能自愿承諾、參與推廣倡議等方式提高綠色高效制冷產(chǎn)品采購(gòu)比例。同時(shí)，《方案》要求嚴(yán)格實(shí)施高效節(jié)能家電產(chǎn)品銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，激勵(lì)各地區(qū)完善推廣政策。鼓勵(lì)有條件的地方，通過(guò)實(shí)施“節(jié)能補(bǔ)貼”、“以舊換綠”等措施，采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持居民購(gòu)買(mǎi)綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品等措施。

此外，為保障方案有效落地實(shí)施，《方案》要求各地區(qū)和有關(guān)單位從完善政策措施、強(qiáng)化監(jiān)督管理、積極宣傳引導(dǎo)三個(gè)方面開(kāi)展工作。

在完善政策措施方面，《方案》提出，落實(shí)好現(xiàn)有的促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅金融等支持政策，鼓勵(lì)地方進(jìn)一步創(chuàng)新對(duì)綠色高效制冷產(chǎn)品的支持方式，拓寬支持渠道。加大峰谷電價(jià)、氣價(jià)實(shí)施力度，鼓勵(lì)推行天然氣市場(chǎng)化季節(jié)性差價(jià)政策。企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用的綠色高效制冷產(chǎn)品和設(shè)備、清潔能源空調(diào)等，符合《節(jié)能節(jié)水專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，依法享受企業(yè)所得稅抵免政策。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持綠色高效制冷生產(chǎn)企業(yè)和改造項(xiàng)目融資，落實(shí)《綠色信貸指引》，通過(guò)綠色貸款、綠色債券等促進(jìn)綠色高效制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)援助、低息貸款以及贈(zèng)款資金，實(shí)施制冷能效提升和環(huán)保制冷劑替代。