每經(jīng)記者專訪清華大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長劉濤雄：城市搶抓新經(jīng)濟(jì)機(jī)遇 重在找到比較優(yōu)勢

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 楊 軍    

▲劉濤雄 受訪者供圖

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，推動全球創(chuàng)新版圖重構(gòu)。

全球新經(jīng)濟(jì)發(fā)展正呈現(xiàn)怎樣的趨勢？創(chuàng)新對于現(xiàn)階段中國的必要性和重要性何在？我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何特點(diǎn)？城市應(yīng)如何抓出機(jī)遇彎道甚至換道超車？針對這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了清華大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院執(zhí)行院長、社會科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉濤雄。

新經(jīng)濟(jì)對中國發(fā)展至關(guān)重要

NBD：您認(rèn)為目前全球新經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)怎樣的大發(fā)展趨勢？

劉濤雄：新經(jīng)濟(jì)多指信息技術(shù)革命帶來的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有第四次工業(yè)革命、第五次信息技術(shù)革命、工業(yè)4.0等不同提法，但核心所指相近。

全球范圍新經(jīng)濟(jì)都在蓬勃展開，此趨勢已越來越明確。其中，對中國來講有一個非常重要的特點(diǎn)：中國不再像過去歷次工業(yè)革命那樣，總是一個旁觀者。這一次，中國是非常重要的核心參與者之一，甚至可能成為一個領(lǐng)導(dǎo)者角色。在許多新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們處于較前沿的位置。因此有人說，站在新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的前沿，新經(jīng)濟(jì)對中國的發(fā)展至關(guān)重要。

NBD：新經(jīng)濟(jì)將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

劉濤雄：第四次工業(yè)革命最重要的基礎(chǔ)有兩個。一個是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)或者數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。人工智能技術(shù)直接由互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動。其核心是基于數(shù)據(jù)的機(jī)器學(xué)習(xí)帶動落地和應(yīng)用；另一個重要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是工業(yè)基礎(chǔ)，特別是制造業(yè)基礎(chǔ)。人類進(jìn)入工業(yè)化時代以來，創(chuàng)造了很多產(chǎn)品。已有工業(yè)化的產(chǎn)品，面臨著智能化改造和升級換代；新的智能化產(chǎn)品，也在創(chuàng)造過程中。

過去歷次工業(yè)革命中，中國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還不太具備。但這一次，中國兩個方面都具備了較好的基礎(chǔ)。

因此，影響至少也是兩方面的。一是從家電到建筑，從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)……新經(jīng)濟(jì)對人類現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，將帶來創(chuàng)造性的更新?lián)Q代；同時，新經(jīng)濟(jì)還會催生很多新的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，如機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等。

從學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)化到自主創(chuàng)新

NBD：在中國經(jīng)濟(jì)新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)化之際，新經(jīng)濟(jì)的必要性和重要性何在？我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前處在怎樣的階段？

劉濤雄：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時代，一個非常重要的命題，就是“跨越中等收入階段”。因?yàn)檫@是從一個發(fā)展中國家變成一個高收入或者發(fā)達(dá)國家的關(guān)鍵性階段。

在中國尋求發(fā)展動能轉(zhuǎn)化的時候，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)意義極其重大。目前，中國正在跨越中等收入階段——而能不能成為一個創(chuàng)新性國家，幾乎就決定了中國能不能順利跨越中等收入階段。

NBD：據(jù)您觀察，至今我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣具體的特點(diǎn)？這種“新”集中體現(xiàn)在哪些方面，能否為我們舉一些具體的例子？

劉濤雄：中國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有自己的特點(diǎn)和獨(dú)特發(fā)展過程。

改革開放以后，中國快速發(fā)展的一個重要特點(diǎn)，就是依托勞動力成本相對較低的優(yōu)勢。在追趕階段，我國制造業(yè)主要是學(xué)習(xí)。

最近幾年，態(tài)勢發(fā)生了明顯變化。尤其是在移動互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等方面，中國的發(fā)展在一些方面處于世界前沿位置了。

從歷史過程看，以信息技術(shù)的歷次浪潮為例，第一代是以計(jì)算機(jī)為代表的產(chǎn)業(yè)革命，我們主要是學(xué)習(xí)，如電腦制造等產(chǎn)業(yè)；第二代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，我們基本上是“有攻有守”且“以守為主”，如門戶網(wǎng)站和應(yīng)用開發(fā)；第三代是移動互聯(lián)網(wǎng)，中國“有攻有守”且“以攻為主”，如社交網(wǎng)絡(luò)、移動支付工具等。這一階段，中國已基本上與世界同步發(fā)展，且自主發(fā)展較符合中國自身特點(diǎn)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

如今，到第四代人工智能的新階段，自主性發(fā)展成為主要方式。因?yàn)楹芏嘞嚓P(guān)技術(shù)基本處于“無人區(qū)”，鮮有現(xiàn)成技術(shù)可供學(xué)習(xí)。因此中國在這一次浪潮中，相對處于世界較前沿的位置，和世界上其他較先進(jìn)的國家一起共同創(chuàng)造并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如機(jī)器人應(yīng)用，現(xiàn)在中國是全球增長最快的市場之一；5G移動通訊，我們在該領(lǐng)域也已處于較前沿的位置；很多其他人工智能領(lǐng)域，如智能家居、無人駕駛等，中國市場增速都是全世界最快的國家之一，相應(yīng)的投資也都是世界上規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)體之一。

因此簡單說，我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從過去的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化到自主創(chuàng)新，并逐漸占據(jù)世界前沿領(lǐng)先位置的階段，總體態(tài)勢良好。

城市彎道超車要找準(zhǔn)切入點(diǎn)

NBD：不少城市都在大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如貴陽瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、福州大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、杭州聚焦信息經(jīng)濟(jì)、成都建設(shè)最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市等。這體現(xiàn)出各城市怎樣的發(fā)展共性？

劉濤雄：對城市而言，新經(jīng)濟(jì)首先是機(jī)遇。每一次產(chǎn)業(yè)革命都會帶動新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城市或區(qū)域可借此彎道超車或換道超車，關(guān)鍵在于能否抓住機(jī)遇。

實(shí)際上，中國近些年的發(fā)展中，不少城市也初露頭角。典型的例子是，十幾年之前，杭州在技術(shù)和創(chuàng)新上算不上有多領(lǐng)先。但通過這一二十年的發(fā)展，杭州已經(jīng)變成中國新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的城市之一，智慧城市建設(shè)也居于前列。這離不開以阿里巴巴為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)的帶動作用。

再如貴陽，過去在我們的印象中，貴陽是一個相對較傳統(tǒng)的欠發(fā)達(dá)城市。但通過抓住大數(shù)據(jù)的發(fā)展契機(jī)，貴陽已初步實(shí)現(xiàn)了比較漂亮的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

成都近年新經(jīng)濟(jì)發(fā)展也十分不錯，這主要得益于基礎(chǔ)優(yōu)勢，以及包容度較高的城市氛圍，非常適合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

NBD：正如您所說，不同規(guī)模、不同區(qū)位的城市或區(qū)域在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)時，具體的產(chǎn)業(yè)和方向其實(shí)也有所側(cè)重。您認(rèn)為背后重要的考量是什么？

劉濤雄：對于城市而言，如果想抓住新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命機(jī)遇的話，重要之處在于找到自己的切入點(diǎn)，即比較優(yōu)勢。

很多城市都很重視新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但沒有抓住自己有特色有潛力的獨(dú)特切入點(diǎn)，容易“面面俱到”，造成千城一面或者產(chǎn)業(yè)雷同。這個切入點(diǎn)可以是一線城市的人才優(yōu)勢，也可以是杭州的企業(yè)氛圍、貴陽的自然條件，成都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化氛圍。

總體來說，對應(yīng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，與自身資源稟賦優(yōu)勢結(jié)合，并通過一定的政策把相關(guān)的資源集聚起來，形成自己在某些領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，才能更好地發(fā)展。