人民日報：美國極限施壓對我國影響可控

當前，美方單方升級關(guān)稅措施，對我極限施壓，其相關(guān)措施對我的影響依然可控。中國將堅定不移擴大開放、捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，堅定不移推進人類命運共同體建設(shè)，以更加開放的胸懷擁抱世界，為世界的繁榮、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展擔(dān)負起中國責(zé)任、貢獻中國力量。 前期關(guān)稅措施對美國出口影響明顯大于中國 從今年5月10日12時開始，美國已對從我進口2000億美元商品的關(guān)稅稅率從10%提高到25%。截至目前，美國已對從我進口的7133項大約2500億美元的商品加征了25%的關(guān)稅。美國針對從我進口3000億美元商品加征25%的關(guān)稅措施正在履行相關(guān)聽證程序。作為反制，我共對從美進口的5874項商品加征了額外關(guān)稅。中方自2019年6月1日零時起，對自美國進口600億美元加征關(guān)稅商品中的部分商品，提高加征關(guān)稅稅率。 從關(guān)稅措施升級前的影響程度看，雙方關(guān)稅措施對美國出口產(chǎn)生的影響要明顯大于中國。2018年，美國從中國進口的這2500億美元清單商品進口額不僅沒有下降，還同比增長了9.8%；今年一季度，這2500億美元清單商品進口額同比下降24.2%。相反，2018年，中國從美國進口的1100億美元清單商品進口額同比下降4.1%；今年一季度，這1100億美元清單商品進口額同比大幅下降39.8%。 美國關(guān)稅措施升級對我影響依然可控 美國關(guān)稅措施升級對我出口總量沖擊有限。按照沙盤推演，極端情況下，若美國將全部從中國進口的商品加征25%的關(guān)稅，最差的情形是美國從中國的年度進口額從5395.0億美元下降到3803.2億美元，年度下降額約為1600億美元。需要說明的是，經(jīng)過我國內(nèi)各類措施的對沖和應(yīng)對，我對美出口下降額度會遠小于1600億美元。即便按照最大的下降額度，相對于我每年2.49萬億美元的商品出口額，對美出口額的下降對我出口總量的影響仍然有限。另外，即便在我對美國出口下降的情況下，我對世界其他國家和地區(qū)的出口仍有望保持較快增長。 整體來看，隨著近年來我出口市場多元化工作的開展，我相關(guān)商品對美國市場的依賴正在逐步下降。2002年，我商品對美國出口占比達到21.5%，到2018年，這一比例已經(jīng)下降至19.2%。在美國市場出口受阻的情況下，我可以繼續(xù)做好出口市場多元化工作，增加對除美國之外的其他國家和地區(qū)的出口。 相反，細察美方已經(jīng)實施關(guān)稅措施的340億美元、160億美元、2000億美元清單商品以及正在履行相關(guān)聽證程序的3000億美元清單商品，美國這些商品從我進口的比重逐步增加，對我商品的依賴度也逐步增加。其中，美方已經(jīng)實施關(guān)稅措施的2000億美元清單商品和3000億美元正在履行相關(guān)聽證程序的清單商品中，有大量商品需要完全從中國進口。比如，美方3000億美元清單商品中，包含手機、電腦、玩具、游戲機、服裝、鞋靴等商品，中國制造具備質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)勢，美國對中國的依賴程度較高，很難被其他國家的相關(guān)商品替代。加征關(guān)稅后增加的成本最后還是需要由生產(chǎn)商、美國采購商以及美國國內(nèi)消費者共同分攤。 我對美反制措施對國內(nèi)民眾影響輕微。按照中方的反制措施，我們從今年6月1日開始，對部分已實施加征關(guān)稅的600億美元美國清單商品提高加征關(guān)稅稅率。相對于美方不顧及自損的極限施壓，我們對這600億美元商品做了精心安排，分別加征25%、20%、10%、5%不等的四級關(guān)稅。其中：2493個稅目商品加征25%的關(guān)稅，1078個稅目商品加征20%的關(guān)稅，974個稅目商品加征10%的關(guān)稅，662個稅目商品加征5%的關(guān)稅。對于那些非常容易被替代而美國又對我市場嚴重依賴的商品，我們加征一個高稅率，對于那些相對較難替代而美國又對我市場嚴重依賴的商品，我們加征一個低稅率，從而減輕對國內(nèi)的負面影響。目的是在盡量減輕對國內(nèi)沖擊的前提下，提高對美國的反制力度。同時，我們還可以通過擴大從其他國家進口以及提高國內(nèi)產(chǎn)品供給的方式減輕這些反制措施對國內(nèi)民眾的影響。 中國經(jīng)濟社會抗壓能力得到檢驗 過去一年多時間，經(jīng)歷了美方多次極限施壓、出爾反爾等霸凌主義行徑，我們已經(jīng)對美方所謂的“交易的藝術(shù)”變得更加坦然，中國經(jīng)濟社會的抗壓能力已經(jīng)得到了檢驗。美國極限施壓的效果也開始大打折扣。當前，中國堅定不移擴大開放，積極發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)合作。中國站在道義一方，時間也站在中國一方。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，“三去一降一補”持續(xù)見效，做好“六穩(wěn)”、化解金融風(fēng)險等一系列措施效果顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟運行將更加健康、更加穩(wěn)健。 相反，若美國一意孤行，繼續(xù)對3000億美元商品加征關(guān)稅，勢必會大幅提高美國消費者和生產(chǎn)廠商的采購價格，推高其國內(nèi)的居民消費價格指數(shù)。在美國農(nóng)民和高科技企業(yè)利潤受損、美國民眾人均可支配收入下降的大背景下，美國國內(nèi)居民消費價格指數(shù)的升高會給美國民眾帶來沉重負擔(dān)，美國政府也會承受更大的政治壓力。 經(jīng)濟全球化是大勢所趨，是人心所向，是全世界人民的共同愿望，是符合時代潮流、不以個別國家意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢。美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問題，不符合中美兩國的利益，違背中美兩國人民的意愿，注定會被歷史唾棄。 （作者分別為商務(wù)部研究院院長、商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長） 本文來源：人民日報 封面圖片來自攝圖網(wǎng)。