創(chuàng)新券、地票、林票、宅基地“三權(quán)”分置……這12個國家綜改試驗區(qū)分領(lǐng)各自重點任務(wù)

每經(jīng)記者 胡健    每經(jīng)實習(xí)記者 吳林桐    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月10日，國家發(fā)改委官方網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2019年國家綜合配套改革試驗區(qū)重點任務(wù)》（以下簡稱重點任務(wù)）的通知，分別明確了12個綜合配套改革試驗區(qū)在2019年的重點工作，并提出任務(wù)要求。

作為最早設(shè)立的上海浦東新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)，重點任務(wù)提出，要完善科技成果轉(zhuǎn)化、運營、保護體系，健全多層次科技金融服務(wù)體系。創(chuàng)新人才發(fā)展和服務(wù)體制，開展海外人才審批服務(wù)改革試點。加大服務(wù)業(yè)對外開放力度，創(chuàng)新進口貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易體制機制，拓展自由貿(mào)易賬戶功能。

圖片來源：新華社

天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)完善科技創(chuàng)新資源對接共享機制，優(yōu)化“創(chuàng)新券”服務(wù)模式，推進科技計劃項目管理改革和財政科研項目經(jīng)費管理改革。擴大服務(wù)業(yè)對外開放，深化融資租賃創(chuàng)新改革，建設(shè)國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)。加強京津冀港口群合作，建成高水平國際貿(mào)易單一窗口。

深圳市綜合配套改革試驗區(qū)全面落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加強深港金融、科技、人才合作，在科研要素流動共享、職業(yè)資格準入、標準規(guī)則創(chuàng)新、法制協(xié)作等方面先行探索。推進前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，更高水平推動金融、貿(mào)易、航運開放創(chuàng)新。

廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)圍繞拓展兩岸交流合作廣度和深度，實行更高水平的投資貿(mào)易自由化、便利化，深化改革試驗。推進兩岸金融市場雙向開放，探索建立金融開放創(chuàng)新體系，深化貨幣市場、多層次資本市場、保險市場等兩岸金融平臺合作。

浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點積極推進“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，以互利共贏為理念、以貿(mào)易為紐帶創(chuàng)新國際合作新模式，完善市場采購貿(mào)易方式，推進國際貿(mào)易大眾化發(fā)展。

重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以推進城鄉(xiāng)土地、勞動力等要素流動和優(yōu)化配置為重點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進鄉(xiāng)村振興。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)”分置改革。完善“地票”制度，探索開展“林票”制度，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市與“地票”制度有機銜接。

成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以推進城鄉(xiāng)土地、勞動力等要素流動和優(yōu)化配置為重點，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進鄉(xiāng)村振興。推進宅基地“三權(quán)”分置改革。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。

武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)聚焦落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“共抓大保護”，著力推進城市圈內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城市圈治水治氣治土，建立城市圈生態(tài)環(huán)保一體化機制。

長株潭城市群“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)聚焦落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“共抓大保護”，著力推進城市群生態(tài)環(huán)境保護一體化發(fā)展。推動長株潭三市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)一體化。積極開展綠色金融創(chuàng)新。

沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)以推進國資國企改革和促進民營經(jīng)濟發(fā)展為重要抓手，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和營商環(huán)境優(yōu)化，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平。以混合所有制改革為突破口，加大國資國企改革力度，提高國有資本效益，加快剝離國企辦社會職能，解決國企改革歷史遺留問題。

黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興。利用農(nóng)村土地確權(quán)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)成果，推動“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融科技”的金融支農(nóng)創(chuàng)新，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。

山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)以推動能源革命、深化國有企業(yè)改革、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點，不斷深化資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革。開展能源革命綜合改革試點，在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴大能源對外合作等方面取得突破。

（封面圖片來源：新華社）