誰在拖陜西后腿？

每經(jīng)記者 沈三    每經(jīng)編輯 師安鵬    

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

2019年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)日前發(fā)布。

西安與陜西“一升一降”，展現(xiàn)出截然不同的走勢。

西安繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，8.6%的GDP增長率，不僅比全國高出2.2個百分點，同時高出全省2.3個點。

而陜西省一季度GDP增速出現(xiàn)回落，僅為6.3%，不僅低于全國的6.4%，與2019年預(yù)期增長目標(biāo)7.5%-8%，也差距頗大。

一曲“冰與火之歌”在一季度奏響！

占全省經(jīng)濟(jì)體量三分之一的西安，經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，陜西經(jīng)濟(jì)增速在一季度卻大幅下滑。

誰在拖陜西的后腿？

01

“好于預(yù)期”，這是西安市統(tǒng)計局對一季度全市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的評語。

畢竟，在去年GDP邁上8000億臺階，實現(xiàn)8.2%的較快增長后，政府工作報告為2019年定的目標(biāo)為“增長7.8%左右”。

一季度西安8.6%的經(jīng)濟(jì)增長率，不僅遠(yuǎn)超全國平均水平，并領(lǐng)先于成都、鄭州、武漢、重慶等周邊重要城市。

就西安經(jīng)濟(jì)多個子項來看，發(fā)展同樣喜人。

一直在“補短板”的工業(yè)發(fā)展良好。

西安一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長12%——這是2015年一季度以來新高，高于去年同期1.1個百分點，高于全國5.5個百分點。

其中，作為未來城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，高新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)也很搶眼。規(guī)上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增長16.8%；高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值增長17.4%；單晶硅增長35.8%；新能源汽車增長27.9%。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

當(dāng)然，高新產(chǎn)業(yè)體量仍需進(jìn)一步壯大。保持高速增長，也正是縮小與其它城市差距的必然途徑。

此外，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶），西安一季度增長了11.9%，較去年同期提升0.3個百分點。其中民間投資增長了22.8%。這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁及活力，均是好消息。

但值得憂慮的是，一季度西安工業(yè)投資增長9.8%，房地產(chǎn)開發(fā)投資卻同比增長了15.9%。城市經(jīng)濟(jì)是否會進(jìn)一步依賴地產(chǎn)？值得憂慮。

此外，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，最為暗淡的是社會消費品零售總額，同比增長僅5.6%，不僅低于全國平均水平8.3%，更是比去年同期回落了5.5個百分點。

社消總額增長速度大幅下降，說明消費拉動力不足——老百姓開始謹(jǐn)慎花錢。這將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。

有媒體認(rèn)為，這與西安不斷上漲的房價有關(guān)——購房壓力，讓更多人捂緊了荷包。

02

2018年是陜西經(jīng)濟(jì)的高光時刻。全省生產(chǎn)總值增長8.3%，位列全國第5位；規(guī)上工業(yè)增加值增速，同樣居全國第5位。

但進(jìn)入2019年，陜西就進(jìn)入另一番景象。

一季度全國6.4%的增長率，讓不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都加強了對2019年的樂觀研判。

各省自我評價也大多為:“開局良好”“穩(wěn)中有進(jìn)”“實現(xiàn)開門紅”——但陜西6.3%的增長率，不僅低于全國，還從去年的頭部陣營，直接到了后半截。

工業(yè)是拖累陜西經(jīng)濟(jì)增速的主要原因——尤其是能源工業(yè)。

1月12日，榆林發(fā)生導(dǎo)致21人死亡的礦難，導(dǎo)致眾多煤礦因安全因素停產(chǎn)。

由此造成該市一季度GDP增長僅為0.5%，較去年同期回落7.1個百分點。其中二產(chǎn)下降了4.8%。

▲編輯制圖 數(shù)據(jù)來源：各統(tǒng)計局及政府官網(wǎng)

在全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，規(guī)上能源工業(yè)增加值同比下降1.4%，較上年同期回落10.6個百分點。幾大能源行業(yè)中，唯煤炭開采和洗選業(yè)出現(xiàn)下降，達(dá)10.6%。

礦難這只“黑天鵝”外，環(huán)保持續(xù)發(fā)力，對多個地市的工業(yè)影響也開始顯現(xiàn)。

一季度，寶雞GDP相較上年同期增速為2.1%，遠(yuǎn)低于年度目標(biāo)。

該市統(tǒng)計局特別注明：如果剔除“鳳縣秦嶺生態(tài)治理關(guān)停礦山企業(yè)”和“隴縣秦源煤業(yè)資源枯竭閉礦”等政策性影響，全市經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到7.7%——影響可見一斑。

此外，一季度安康和商洛情況同樣不容樂觀。

受環(huán)保和諸多經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年全省第一的安康，今年一季度僅為6.8%，較去年同期回落3.1個百分點。其中，六大支柱產(chǎn)業(yè)增速全面回落。

商洛一季度經(jīng)濟(jì)增速僅為6%。在生態(tài)保護(hù)的壓力下，全市多個重要項目及企業(yè)停工停產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，甚至對民間投資信心造成影響。

03

南環(huán)保，北礦難。

因此，即使西安經(jīng)濟(jì)增長超出預(yù)期，全省經(jīng)濟(jì)依舊“跌了一跤”。

不過，無論是生態(tài)治理，還是因礦難引發(fā)的安全治理，均非經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力問題。

相信各方面合規(guī)之后，陜西經(jīng)濟(jì)將會更健康，也可以走的更遠(yuǎn)——畢竟發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終目的是人們更好的生活。

陜西經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展，同樣擁有不少利好消息。

首先是工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)和信心指數(shù)，一季度分別為138.4和139.3，較上季度提升8.5和8.1個百分點。

其次裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，一季度增加值分別增長13.5%和16%。其中，全省制造業(yè)投資同比增長18.4%，高于去年同期12個百分點，高于全國13.8個百分點。

▲ 圖片來源：攝圖網(wǎng)

同時，就區(qū)域來看，延安、漢中、渭南，均表現(xiàn)不錯。寶雞即使經(jīng)濟(jì)增速下降嚴(yán)重，但勞動報酬依舊在平穩(wěn)增長。

陜西省統(tǒng)計局工業(yè)處首席分析師孫琳認(rèn)為，隨著煤炭企業(yè)恢復(fù)以及減稅政策利好影響，全省工業(yè)有望逐步回升。

不過，她同時指出，一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)除“黑天鵝”因素之外，同樣受工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“灰犀牛”影響。

“近年來，受工業(yè)投資持續(xù)低迷、項目儲備不足、新增動能有限影響，非能源工業(yè)從2012年的23.2%回落至一季度的7%，進(jìn)入一個增速逐年放緩的通道。”

因此，她認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，陜西工業(yè)“仍需在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)上久久為功”。