有關(guān)部門正加快制定支持民營企業(yè)改革發(fā)展的文件

中國證券報記者獨家獲悉，為緩解民營企業(yè)融資難融資貴、減負、公平競爭等問題，有關(guān)部門正研究制定支持民營企業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)文件，還將明確企業(yè)家參與涉企政策制定的規(guī)范化機制，切實激發(fā)和保護企業(yè)家精神。

民營企業(yè)融資狀況仍待改善

有據(jù)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)融資狀況仍待改善。今年一季度信用債新增違約主體18家，4月新增2家。從違約率來看，今年一季度末，信用債整體累計違約率約為0.8%，相較于2018年一季度末及2018年年末分別上升約0.5和0.1個百分點。而分企業(yè)性質(zhì)來看，今年一季度末，民營企業(yè)信用債累計違約率約為5.1%，較2018年一季度末及2018年年末分別上升約3.5和1.2個百分點。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部課題組22日發(fā)布的《民營大企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查》報告顯示，民營大企業(yè)對今年發(fā)展形勢預(yù)測總體上中性趨穩(wěn)偏好，但融資問題仍需特別加以關(guān)注。

該調(diào)查報告為中國企業(yè)聯(lián)合會研究部課題組，于3月中旬在中國企業(yè)500強以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強范圍內(nèi)，對民營企業(yè)發(fā)展情況實施的問卷調(diào)查。

調(diào)查報告通過數(shù)據(jù)分析，得出五大結(jié)論：

第一，民營大企業(yè)對今年發(fā)展形勢預(yù)測總體上中性趨穩(wěn)偏好。

第二，關(guān)于扶持民營企業(yè)發(fā)展“要抓好6個方面政策舉措落實”的重大部署均在落實之中，落實成效有較大差異。

第三，人的因素從內(nèi)部與外部共同制約著企業(yè)發(fā)展。一方面，人才支撐不足是企業(yè)發(fā)展內(nèi)部關(guān)鍵短板；另一方面，人力成本上升是阻礙企業(yè)發(fā)展的外部突出因素。

第四，減負是民營企業(yè)普遍性政策訴求。民營企業(yè)最為需要的支持政策是“減輕企業(yè)稅費負擔(dān)”，其次是“加大金融支持力度”，再次是“建設(shè)公平競爭環(huán)境”。被調(diào)查民營大企業(yè)對上述三個方面扶持政策的提及率都超過了50%。“放寬市場準入和限制”和“完善政策執(zhí)行方式”分居第四與第五位。

第五，民營企業(yè)融資問題。一方面，被調(diào)查民營大企業(yè)感知“融資難融資貴”有所緩解的比例不足四成；另一方面，有近3/4的企業(yè)希望政府能夠“加大金融支持力度”，說明民營企業(yè)對融資支持確實有著迫切共性需求。

“定向降準”可能性上升

多家研究機構(gòu)認為，預(yù)計央行在下一步會著力改善政策傳導(dǎo)效率等。未來為解決中小微企業(yè)融資難問題，央行“定向降準”的可能性正逐漸上升。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為，緩解民營企業(yè)發(fā)展的困境下一步應(yīng)從以下幾方面著力：

一是加快落實競爭中立，實現(xiàn)所有制中性。包括加快國有企業(yè)去行政化，加快清理不利于不同所有制企業(yè)公平競爭的政策與法律，真正做到各類所有制企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，公平實現(xiàn)市場準入，并在稅收與非稅負擔(dān)等方面享有同等待遇。

二是完善金融服務(wù)體系，加快金融與資本市場發(fā)展。包括發(fā)展面向中小企業(yè)的普惠金融機構(gòu)、完善金融機構(gòu)考核體系、創(chuàng)新中小企業(yè)增信工具，引導(dǎo)更多資金流向中小企業(yè)，拓寬股權(quán)與債券融資渠道以提高間接融資比重。

三是建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的社會支撐體系。包括做好民營企業(yè)健康檢查，加強關(guān)于民營企業(yè)與企業(yè)家的正面宣傳，建立長效化知識產(chǎn)權(quán)保護維權(quán)機制，要實現(xiàn)企業(yè)信用評級的公平公正，妥善處理民營企業(yè)在制度不健全階段發(fā)展中產(chǎn)生的歷史遺留問題。

四是促進民營企業(yè)加強自身能力建設(shè)，提升企業(yè)核心競爭力。包括引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)提升變革與創(chuàng)新驅(qū)動力；推動民營企業(yè)積極與科研院所等研發(fā)機構(gòu)合作，搭建開放式研發(fā)平臺；鼓勵積極對表對標向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提高管理與研發(fā)水平，努力提高發(fā)展質(zhì)量。

海通證券分析師姜超認為，激發(fā)活力的重心在于激活民營企業(yè)，其關(guān)鍵落腳點是幫助民營企業(yè)依次越過“三座大山”：一是移走融資的“高山”，主要通過疏通貨幣渠道、發(fā)展直接融資來實現(xiàn)，其效果是改善企業(yè)現(xiàn)金流量表，幫助做大資產(chǎn)負債表；二是跨越轉(zhuǎn)型的“火山”，主要通過減輕稅費負擔(dān)、降低原材料成本來實現(xiàn)，其效果是改善企業(yè)損益表的成本費用部分，幫助改善企業(yè)現(xiàn)金流；三是融化市場的“冰山”，主要通過秉持競爭中性、放松進入管制來實現(xiàn)，其效果是改善企業(yè)損益表的收入、毛利部分，幫助改善企業(yè)做大資產(chǎn)負債表。

姜超表示，2019年不僅將實施更大規(guī)模減稅降費，繼續(xù)改善民營企業(yè)融資狀況，更將進一步放松管制、打破壟斷，為民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更廣闊的空間，為民營企業(yè)加杠桿創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

中證網(wǎng) 作者 劉麗靚 封面圖來自攝圖網(wǎng)