法國(guó)特色小鎮(zhèn)協(xié)會(huì)副主席巴特耶：特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)不能淪為房產(chǎn)交易

每經(jīng)記者 謝振宇    每經(jīng)編輯 魏官紅    

4月17日，“2019中外知名企業(yè)四川行”系列活動(dòng)之一的2019四川-境外企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)在成都舉行。會(huì)議期間，法國(guó)特色小鎮(zhèn)協(xié)會(huì)副主席、埃爾維萊沙泰市市長(zhǎng)羅杰•巴特耶接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪。

在國(guó)內(nèi)，特色小鎮(zhèn)的概念最早是由浙江省于2014年提出。特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展新模式，主要圍繞休閑旅游、商貿(mào)物流、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等展開(kāi)。

近年來(lái)，中國(guó)也在大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，到2020年，計(jì)劃培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。

而法國(guó)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上，規(guī)劃體系完整，經(jīng)驗(yàn)豐富。羅杰•巴特耶介紹稱，目前在法國(guó)特色小鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)定的成員共約170個(gè)，另外，協(xié)會(huì)也為意大利特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了一些幫助和技術(shù)支持。據(jù)其透露，2018年，協(xié)會(huì)已與四川理縣簽約打造特色小鎮(zhèn)，相關(guān)工作目前正在推進(jìn)中。

羅杰•巴特耶（左）接受記者采訪，右為四川省駐法國(guó)投資促進(jìn)代表處首席代表李永剛

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 謝振宇 攝

談特色小鎮(zhèn)：要注意可持續(xù)性 建立生態(tài)系統(tǒng)

NBD：部分特色小鎮(zhèn)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的路線容易走偏，變成純開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的模式。你對(duì)此有何建議？應(yīng)該如何避免這種“變味的開(kāi)發(fā)”？

羅杰•巴特耶：中國(guó)有的地方確實(shí)存在這種現(xiàn)象。但事實(shí)上，房地產(chǎn)商通過(guò)特色小鎮(zhèn)的概念去推銷房產(chǎn)，賣更多房子也不能說(shuō)是完全錯(cuò)誤。但是，一定要在合理標(biāo)準(zhǔn)體系下去規(guī)劃特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，同時(shí)要注意建設(shè)的可持續(xù)性。

除此之外，要將當(dāng)?shù)鼐用竦奈磥?lái)生活環(huán)境納入考慮的體系，要保證并且應(yīng)該有益于提升他們的生活品質(zhì)，而不是用“一次性”的思維去思考，不要讓開(kāi)發(fā)小鎮(zhèn)變成一種僅關(guān)于房產(chǎn)的交易。用‍‍歐洲經(jīng)常使用的說(shuō)法，其實(shí)就是依托本地資源，建立一個(gè)有特色的“生態(tài)系統(tǒng)”。

同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，不管是新建還是改造，‍‍不應(yīng)該僅僅以工業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為單一指標(biāo)，不能為了GDP快速增長(zhǎng)來(lái)犧牲環(huán)境。以污染為代價(jià)、犧牲當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的做法是不可取的，這樣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是不持久的。

NBD：以你所在的城市為例，每年要對(duì)特色小鎮(zhèn)投入多少資金？

羅杰•巴特耶：放眼全世界，法國(guó)特色小鎮(zhèn)都算發(fā)展得比較好的。我們法國(guó)特色小鎮(zhèn)協(xié)會(huì)里大概有170個(gè)成員。意大利只有20個(gè)特色小鎮(zhèn)，所以我們同時(shí)也在幫助他們建設(shè)特色小鎮(zhèn)。

我所在的城市算中小城市，近十年來(lái)，每年大概會(huì)投入100萬(wàn)歐元，但其中20%來(lái)自于當(dāng)?shù)卣鲑Y，另外80%則由上級(jí)政府撥款。2018年相關(guān)投入更大，大概投入了800萬(wàn)歐元，其中約100萬(wàn)歐元由當(dāng)?shù)卣鲑Y。

羅杰•巴特耶（左）正在接受采訪 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 謝振宇 攝

談四川機(jī)遇：建設(shè)理縣特色小鎮(zhèn) 后期或有更多項(xiàng)目

NBD：根據(jù)四川的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，你覺(jué)得四川的城市應(yīng)該選擇哪種特色小鎮(zhèn)模式？

羅杰•巴特耶：其實(shí)在參加這次活動(dòng)之前，我已經(jīng)訪問(wèn)四川好幾次了。四川地理位置優(yōu)越，自然風(fēng)景優(yōu)美，歷史、人文資源非常充足。挖掘、發(fā)展這些資源就是未來(lái)需要注意的地方。同時(shí)，也要注意人文開(kāi)發(fā)和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

比如，目前我們法國(guó)特色小鎮(zhèn)協(xié)會(huì)和四川主要的合作方，同時(shí)也是第一個(gè)合作方就是理縣。之前去考察理縣的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)它的歷史文物很多，而且自然風(fēng)景非常優(yōu)美。在與當(dāng)?shù)卣疁贤ǖ臅r(shí)候，發(fā)現(xiàn)他們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也很看重對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)然，這也是我們很欣賞的一點(diǎn)。

去年我們跟理縣簽署了相關(guān)合作協(xié)議，未來(lái)也會(huì)考慮提供一些技術(shù)支持，或者會(huì)派遣專家團(tuán)隊(duì)入駐理縣，幫助并且參與建設(shè)理縣特色小鎮(zhèn)。

在未來(lái)的發(fā)展方向上，我們也會(huì)更加關(guān)注文化遺產(chǎn)保護(hù)和中法文化交流兩個(gè)方面。

我們有一套標(biāo)準(zhǔn)體系去衡量、認(rèn)定文化遺產(chǎn)，并納入文物保護(hù)體系。比如，理縣有些住房可以被認(rèn)定為文物古跡，對(duì)某些可能破損的住房，我們不是單一地幫助推倒重建，而是會(huì)幫助規(guī)劃、評(píng)估修復(fù)方法，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行維護(hù)，保持其經(jīng)典特色。

在文化交流方面，我們也會(huì)著重推進(jìn)中法文化交流。未來(lái)可能通過(guò)藝術(shù)家來(lái)訪、展覽等方式促進(jìn)文化交流，但這些目前都還在探討中。

NBD：除了理縣之外，在四川地區(qū)有其他有意向或者正在洽談的項(xiàng)目嗎？

羅杰•巴特耶：我們團(tuán)隊(duì)也考察過(guò)黃龍溪、白鹿小鎮(zhèn)等，可能后期會(huì)綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)需求再去洽談合作。

采訪的最后，在被問(wèn)及“為什么對(duì)成都情有獨(dú)鐘，選擇成都周邊區(qū)域拓展特色小鎮(zhèn)模式”時(shí)，羅杰•‍巴特耶表達(dá)了自己對(duì)成都這座城市的文化以及生活方式的喜愛(ài)。他認(rèn)為，成都是一座充滿生命力的、活躍的城市，同時(shí)也頗具潛力，未來(lái)非常期待在這里有更多的合作。

（實(shí)習(xí)生譚佳宜對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

封面圖來(lái)源于攝圖網(wǎng)