國(guó)資委三個(gè)“可以”回應(yīng)格力混改 “兩船”合并會(huì)按有關(guān)規(guī)則和要求公布

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 廖丹    

近一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)企改革領(lǐng)域熱點(diǎn)新聞不斷：

3月27日，國(guó)資委主任肖亞慶在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪，在談到國(guó)企混改話題時(shí)，他表示，發(fā)改委將公布第四批混改名單，涉及面應(yīng)該更廣。

4月8日，目前格力電器宣布，控股股東格力集團(tuán)正籌劃轉(zhuǎn)讓其持有的格力電器總股本15%的股份。如果接盤(pán)方為民間資本，那么格力電器將不再是國(guó)資控股。

2019年，混改、重組整合等重要國(guó)企改革舉措會(huì)有哪些新進(jìn)展？有關(guān)主管部門(mén)又是如何看待近期的一些改革動(dòng)向？4月16日上午，國(guó)新辦就中央企業(yè)2019年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。在此次發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗就這些話題，做出了回應(yīng)。

回應(yīng)格力混改：有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的混改都支持

此次格力集團(tuán)出讓格力電器股份，引起市場(chǎng)普遍反應(yīng)。如何看待此次國(guó)企混改嘗試？這對(duì)處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)推行混合所有制改革，是否具有標(biāo)桿性的意義？

針對(duì)這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗回應(yīng)稱(chēng)：“推進(jìn)混合所有制改革，中央有這樣一個(gè)政策，對(duì)于處于充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)企業(yè)，國(guó)有資本可以絕對(duì)控股，可以相對(duì)控股，也可以參股。所以從政策來(lái)說(shuō)，是‘可以、可以、也可以’，關(guān)鍵是根據(jù)市場(chǎng)的情況，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的情況。”

另外，彭華崗還著重強(qiáng)調(diào)，對(duì)于商業(yè)類(lèi)企業(yè)混改的審批權(quán)限，地方國(guó)有企業(yè)是由地方政府審批。“我們認(rèn)為，只要是有利于企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我們都支持。”

此次格力電器推進(jìn)混改的一個(gè)亮點(diǎn)，就是很可能結(jié)束該公司國(guó)資“一股獨(dú)大”的局面。但也有專(zhuān)家指出，在混改過(guò)程當(dāng)中，會(huì)出現(xiàn)國(guó)資依舊是“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象。關(guān)于這方面的改革或部署，彭華崗在發(fā)布會(huì)上表示，中央22號(hào)文件提出，要根據(jù)不同行業(yè)的情況去逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)的比例，這就解決了“一股獨(dú)大”的問(wèn)題。

他強(qiáng)調(diào)：“作為混合所有制企業(yè)，你有90%、80%的股權(quán)是一個(gè)國(guó)有股東，人家沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，那么就要按照市場(chǎng)規(guī)律，根據(jù)企業(yè)實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，逐步地深化混改，調(diào)整股權(quán)比例。在調(diào)整股權(quán)比例的前提下，去改善它的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。”

回應(yīng)“兩船”合并：能公布時(shí)會(huì)按要求公布

除格力混改外，近一段時(shí)間以來(lái)，“兩船”（中船集團(tuán)、中船重工）合并等央企新一輪兼并重組進(jìn)展，也成為資本市場(chǎng)普遍關(guān)注的話題。

對(duì)于這些央企兼并重組的最新進(jìn)展，彭華崗在記者會(huì)上回應(yīng)稱(chēng)：“‘兩船’的合并、化工的整合等等，這些大的企業(yè)整合重組都會(huì)涉及到上市公司，按照有關(guān)規(guī)則，能夠公布的時(shí)候，企業(yè)一定會(huì)按照有關(guān)規(guī)則和要求公布。”

同時(shí)，彭華崗還在發(fā)布會(huì)上介紹了近年來(lái)央企重組整合的方式。他指出，一是推動(dòng)戰(zhàn)略性重組，更好地發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

他介紹稱(chēng)，比如說(shuō)寶鋼和武鋼的重組，一方面推動(dòng)了鋼鐵去產(chǎn)能，這兩家企業(yè)重組以后，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)了1500萬(wàn)噸；同時(shí)提高了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，重組以后，鋼鐵產(chǎn)量居世界第二，特別是高端碳鋼產(chǎn)品產(chǎn)量超過(guò)了3000萬(wàn)噸，具備了和韓國(guó)浦項(xiàng)、日本新日鐵住金競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重組整合，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。比如說(shuō)中國(guó)國(guó)電和神華集團(tuán)的重組，實(shí)現(xiàn)了煤電一體化運(yùn)營(yíng)，對(duì)解決長(zhǎng)期以來(lái)困擾行業(yè)發(fā)展的煤電矛盾也起到了重要作用。

此外，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化整合，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。彭華崗舉例，中國(guó)鐵塔通過(guò)整合三大電信運(yùn)營(yíng)商的鐵塔以及附屬資源，目前新建鐵塔減少了62.8萬(wàn)座，相當(dāng)于節(jié)約投資1120億元，節(jié)約土地3.1萬(wàn)畝，有效減少了重復(fù)投資。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)