數(shù)讀 | 看這張長江“化工圖譜”，就懂江蘇為啥“減半”

每經(jīng)記者 余蕊均    每經(jīng)實習記者 劉美琳    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

自響水“3·21”特大爆炸事故起，化工行業(yè)面臨的震動比預想更甚。

目前，國家市場監(jiān)管總局已下發(fā)通知，將開展為期半年的重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，同時，江蘇、山東、浙江、福建、廣東等多個省份已密集開展了化工產(chǎn)業(yè)安全整治專項行動。

其中，江蘇的整治方案最為引人關注。

江蘇省人民政府辦公廳在4月1日發(fā)出的《關于征求〈江蘇省化工行業(yè)整治提升方案（征求意見稿）〉意見的緊急通知》中提到：

擬大幅壓減沿長江干支流兩側1千米范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外、規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)。具體措施包括到2020年底，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少到2000家。到2022年，全省化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不超過1000家；對全省50個化工園區(qū)展開全面評價，根據(jù)評價結果，壓減至20個左右。

江蘇是化工大省，盡管方案還處于征求意見階段，但其釋放的信號已然令市場感到擔憂，“如果一刀切的關閉化工園區(qū)，拿什么支撐現(xiàn)代航空、交通運輸？”“消滅了化學工業(yè)，難道就安全、環(huán)保了嗎？”“化工應該何去何從？”……

這不只是江蘇的事兒。

從區(qū)域經(jīng)濟的角度看，長江經(jīng)濟帶集聚了全國近半數(shù)的化工企業(yè)，污染整治和環(huán)境修復壓力可謂巨大。要讓長江成為名副其實的“黃金水道”，必然需要破解“重化圍江”，調(diào)整布局，完成從“量”到“質(zhì)”的進化。

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為此，我們梳理了2005年至2017年長江經(jīng)濟帶11省市的化工行業(yè)數(shù)據(jù)，從企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、對地區(qū)經(jīng)濟貢獻值等維度觀測了過去一段時期長江流域的“化工圖譜”，希望能為轉型中的地方經(jīng)濟厘清一點思路。

■統(tǒng)計范圍：根據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫，選用2005~2017年省市級化學原料及化學制品制造業(yè)數(shù)據(jù)

■兩個指標：某地區(qū)化工單位數(shù)量占全國比例=該地區(qū)化工單位總數(shù)/全國化工單位總數(shù)；某地區(qū)化工行業(yè)對總GDP的貢獻率=化工行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值/該地區(qū)GDP

01

長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，占全國的21%，人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%，生態(tài)地位重要、綜合實力較強、發(fā)展?jié)摿薮蟆?br>
我們統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2005年~2017年，全國約50%的化工企業(yè)集中在長江經(jīng)濟帶，且整體占比變動不大。

具體到流域內(nèi)部來看，這13年間，下游（上海、江蘇、浙江、安徽）始終是“老大”，化工企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值總量遠超中上游。其次是中游（湖北、湖南、江西），最后是上游（四川、重慶、貴州、云南）。

數(shù)據(jù)來源：Wind制圖：城市進化論

盡管體量上的差距依然明顯，但從圖中可以看出，自2010年起，長江下游的化工企業(yè)數(shù)量開始出現(xiàn)下降趨勢，而中上游的化工企業(yè)數(shù)量有所“抬頭”。

為何會出現(xiàn)這樣的走勢差異？卓創(chuàng)資訊化學行業(yè)分析師韓永認為，2010年~2011年，長江下游開始大規(guī)模整治污染化工企業(yè)，“主要是規(guī)模較小、安全隱患較大的企業(yè)”，同時，一些在下游被淘汰企業(yè)，存在溯江而上、梯度轉移的情況。

上游面臨的“重化圍江”困境正在凸顯——《2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，滇池湖體為重度污染，全湖平均為中度富營養(yǎng)狀態(tài)；中央第五生態(tài)環(huán)保督察組反饋情況顯示，重慶巿有24個工業(yè)園區(qū)位于長江、嘉陵江和烏江沿岸，98家規(guī)模以上化工企業(yè)沿長江布局。

數(shù)據(jù)來源：Wind 制圖：城市進化論

從產(chǎn)業(yè)規(guī)律來看，化工企業(yè)多為沿海、沿江分布。從數(shù)據(jù)看，全國化工企業(yè)約三成都位于長江下游省市，2010年這一數(shù)字達到峰值，為31.79%，其后雖有所回落，但截至2017年仍有28%的化工企業(yè)布局于此。

值得注意的是，2005年~2015年，上海的化工行業(yè)出現(xiàn)明顯收縮，企業(yè)數(shù)量在全國的占比從5.39%降至2.92%，化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值對GDP的貢獻率也從11.3%縮減為9.8%。

02

眼下這場整頓，始于江蘇，這個經(jīng)濟總量全國第二、長江經(jīng)濟帶第一的化工大省。

根據(jù)可查的2017年江蘇省石化行業(yè)經(jīng)濟運行情況分析，化學原料和化學制品制造業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值為18520.99億元。而當年江蘇的地區(qū)生產(chǎn)總值為85869.76億元，化工支柱作用明顯。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，相比于上海的收縮，江蘇的化工企業(yè)數(shù)量一直居于高位。通過下圖可以直觀看到，整個長江經(jīng)濟帶中江蘇的色溫明顯高于其他區(qū)域。

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這里還有幾個需要說明的數(shù)據(jù)。

自2008年起，江蘇化工產(chǎn)業(yè)對全省GDP的貢獻率一直保持在20%以上。

2010年，江蘇化工企業(yè)達到峰值4798家，同年，全國化工企業(yè)數(shù)量為29504家，這也意味著，江蘇一個省就集中了全國16%的化工企業(yè)。

數(shù)據(jù)來源：Wind 制圖：城市進化論

從圖中還可以看到，2005年以來，江蘇化工行業(yè)最大一次縮減發(fā)生在2010~2011年，企業(yè)數(shù)量從4798家減少到3652家，共計1146家企業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值卻并沒有相應下跌，反而從41425億元增加至49110億元，實現(xiàn)小幅增長。在韓永看來，2010~2011年的行業(yè)整頓重點是解決“小散亂”，而一家大型化工企業(yè)的產(chǎn)值足以抵消一千家被淘汰的小廠。

數(shù)據(jù)來源：Wind 制圖：城市進化論

換句話說，數(shù)量多少與產(chǎn)值高低并無直接關系，如果能通過有效的整頓，促進化工行業(yè)做大規(guī)模、做強產(chǎn)業(yè)鏈，將有助于競爭力提升。

但韓永認為，目前的情況和2010~2011年的整頓有很大不同——這次整治力度非常大，時間太短，關停的企業(yè)、園區(qū)數(shù)量太多，大企業(yè)很難在短期內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)能擴張——短期內(nèi)不可避免會出現(xiàn)“陣痛”，從長期來看，會是行業(yè)轉型的機會。

“未來，大規(guī)模、一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈布局的化工企業(yè)是健康的發(fā)展方向?！?/p>

03

長江流域集中了我國40%的可利用淡水資源和超過20%的濕地資源，同時也是我國生物多樣性的重點地區(qū)。

但多年來，長江經(jīng)濟帶集聚了化工、能源、機械制造、冶金及建材等大量重化工企業(yè)。如今，在“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念下，“重化圍江”困境必須破解。

另一個問題在于，化工應該往何處去？

目前，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外最多關注的是，由于鹽城此前已宣布徹底關閉響水化工園區(qū)，同時支持各地區(qū)建設“無化區(qū)”，加上江蘇此次的整治力度遠超預期，外界普遍擔心出現(xiàn)“一刀切”式關停。

江蘇省化工行業(yè)協(xié)會會長秦志強在接受媒體采訪時表示，現(xiàn)在江蘇省沿江分布著一些很不錯的企業(yè)，一旦不能讓現(xiàn)有企業(yè)上新項目，無異于把這些好的企業(yè)搞死。

“這種不顧市場規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展需要的‘一刀切’做法非常不妥?！?br>
“我們希望這些舉措應是有利于行業(yè)健康發(fā)展的‘亡羊補牢’，而不是不講實際的‘亡羊宰羊’。

在前不久舉行的第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，化學協(xié)會國際理事會發(fā)布的一份報告顯示，化學工業(yè)為全球GDP貢獻5 .7 萬億美元，占全球GDP的7%，并在全球范圍內(nèi)提供了1.20億個工作崗位。

4月8日，江蘇省委書記婁勤儉在省委常委會上強調(diào)，化工是重要基礎性產(chǎn)業(yè)，也是江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。要全面辯證地看待化工產(chǎn)業(yè)，堅持實事求是、分類施策，系統(tǒng)推進全省化工產(chǎn)業(yè)整治提升工作。

對不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)、園區(qū)必須關閉，對環(huán)保不達標的企業(yè)、園區(qū)必須關停，對落后低端企業(yè)必須淘汰。

對符合安全生產(chǎn)、環(huán)保標準的企業(yè)要支持技術改造、支持配套產(chǎn)業(yè)、支持完善產(chǎn)業(yè)鏈。

對區(qū)域總體環(huán)境容量不足的，要統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整，一企一策，針對性實施。

這是理性的判斷，需要科學的落實。