國務(wù)院修改部分行政法規(guī)：為網(wǎng)上辦理社會保險登記提供依據(jù)

圖片來源：中國政府網(wǎng)截圖

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。

《決定》指出，為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，國務(wù)院對與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理，對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改?！稕Q定》的主要內(nèi)容包括：

在優(yōu)化社會保險登記手續(xù)方面，通過修改社會保險費征繳暫行條例第八條，簡化社會保險登記手續(xù)，優(yōu)化辦理方式，為網(wǎng)上辦理社會保險登記提供了依據(jù)。同時，按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的相關(guān)要求，刪去了該條例第八條有關(guān)補(bǔ)辦社會保險登記的內(nèi)容。

在優(yōu)化不動產(chǎn)登記和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)備案、挖掘城市道路的審批以及為職工辦理住房公積金賬戶等手續(xù)方面，對不動產(chǎn)登記暫行條例第十五條、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第八條、城市道路管理條例第三十三條以及住房公積金管理條例第十三條、第十四條、第十五條中涉及辦理主體需到現(xiàn)場辦理事項或提交紙質(zhì)材料等內(nèi)容進(jìn)行了修改。2013年修改的公司法已經(jīng)實行了注冊資本認(rèn)繳制，新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，已無需提供驗資證明，為此，刪去了城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例第八條第三項。

在推動網(wǎng)上辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可方面，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例第十一條作了修改，刪去了辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》過程中需要申請人持相關(guān)文件前往現(xiàn)場辦理的規(guī)定，確保通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)審批不存在法律障礙。

以下為全文：

國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，國務(wù)院對與政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”不相適應(yīng)的有關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對6部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

一、將《城市道路管理條例》第三十三條第一款修改為：“因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計文件，經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定挖掘。”

二、將《社會保險費征繳暫行條例》第八條修改為：“企業(yè)在辦理登記注冊時，同步辦理社會保險登記。

“前款規(guī)定以外的繳費單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。”

三、將《住房公積金管理條例》第十三條第二款修改為：“單位應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。”

第十四條修改為：“新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

“單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織向住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。”

第十五條修改為：“單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理繳存登記，并辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。

“單位與職工終止勞動關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起30日內(nèi)向住房公積金管理中心辦理變更登記，并辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。”

四、將《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第十一條第二款修改為：“申請人完成籌建后，應(yīng)當(dāng)向同級公安機(jī)關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全審核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給批準(zhǔn)文件。申請人還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)消防管理法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。”

第三款修改為：“申請人取得信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全批準(zhǔn)文件后，向文化行政部門申請最終審核。文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)依據(jù)本條例第八條的規(guī)定作出決定；經(jīng)實地檢查并審核合格的，發(fā)給《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。”

第四款修改為：“對申請人的申請，有關(guān)部門經(jīng)審查不符合條件的，或者經(jīng)審核不合格的，應(yīng)當(dāng)分別向申請人書面說明理由。”

五、將《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十五條第一款修改為：“當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請不動產(chǎn)登記。”

六、將《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第八條修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，提交下列紙質(zhì)或者電子材料，向登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

“（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

“（二）企業(yè)章程；

“（三）企業(yè)法定代表人的身份證明；

“（四）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。”

本決定自公布之日起施行。

來源：新華社

（封面圖來源于新華社）