一季度地方債發(fā)行1.4萬億元 預(yù)計(jì)今年各月發(fā)行規(guī)模將更均勻

每經(jīng)記者 王小璟    每經(jīng)編輯 姚祥云    

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Wind統(tǒng)計(jì)顯示，2019年一季度，地方政府債券發(fā)行總額為14066.7億元，同比發(fā)行量大幅增加。2018年一季度，地方政府債券發(fā)行總額為2195.44億元。

具體來看，2019年地方政府債發(fā)行提前，1月發(fā)行4179.7億元。其中，新增債3687.6億元，借新還舊債券492億元。新增債中，新增一般債2276億元；新增專項(xiàng)債1411.7億元。

自2019年1月起，年內(nèi)部分新增地方債限額將在各地區(qū)新增限額下達(dá)之前發(fā)行（往年限額下達(dá)在3月兩會(huì)之后）。提前發(fā)行規(guī)模達(dá)到13900億元，其中一般債5800億元，專項(xiàng)債8100億元，分別相當(dāng)于2018年全年限額的70%和60%。

值得注意的是，1月份提前發(fā)行也是新增地方債首次于1月發(fā)行，往年1月的新增地方債發(fā)行額度均為0。

2月地方政府債合計(jì)發(fā)行3642億元，發(fā)行總規(guī)模相較于1月小幅下降。其中新增專項(xiàng)債1574.5億元，較1月小幅上升；新增一般債1599.3億元，較1月減少677億元；借新還舊債467億元，與1月基本持平。

3月地方政府債合計(jì)發(fā)行6245億元，較1、2月份大幅增加，債券類型以新增專項(xiàng)債為主。新增一般債共發(fā)行1304億元，新增專項(xiàng)債共發(fā)行3563億元，借新還舊債共發(fā)行1379億元，暫無置換債發(fā)行。

分用途來看，3月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，棚改專項(xiàng)債和土儲(chǔ)專項(xiàng)債的總計(jì)占比由1~2月的75.5%下降至69.5%。這意味著，新增專項(xiàng)債中可對(duì)基建形成拉動(dòng)作用的規(guī)模占比有所提升。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，3月25日起，銀行柜臺(tái)首次發(fā)售地方債，以寧波市、浙江省、四川省、山東省、陜西省、北京市作為首批試點(diǎn)。

此前，財(cái)政部在國務(wù)院常委會(huì)和中國發(fā)展高層論壇先后表示，要加快地方政府債券的發(fā)行和使用，爭取9月底前將全年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬億元發(fā)行完畢。

國盛證券指出，在現(xiàn)有安排下，預(yù)計(jì)2019年各月地方債發(fā)行規(guī)模較去年更為均勻。今年發(fā)行進(jìn)度的提前，一定程度上，降低了地方債“扎堆”發(fā)行的可能性，預(yù)計(jì)地方債發(fā)行對(duì)利率債二級(jí)市場(chǎng)的擠出效應(yīng)較2018年的發(fā)行高峰期有所緩解。

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