日美第一輪貿(mào)易談判4月中旬啟幕：日本要求集中在商品方面，美國卻說不

每經(jīng)記者 蔡鼎    每經(jīng)編輯 王曉波    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

日本經(jīng)濟大臣茂木敏充（Motegi）近日表示，日本和美國將于本月15日~16日在美國華盛頓啟動第一輪的雙邊貿(mào)易談判。然而，由于日本政府堅稱貿(mào)易談判將主要集中在商品方面，但美國正在尋求一份全面的協(xié)議——不僅涵蓋商品，還包括服務(wù)和投資，甚至匯率條款，目前市場預(yù)計茂木敏充和美方貿(mào)易代表萊特希澤的談判將十分艱難。

據(jù)悉，本月中旬兩國的第一輪談判將尋求確定未來的談判范圍，為安倍晉三和特朗普于本月底參加的峰會打下基礎(chǔ)。今年春季至夏季，日本將舉行一系列地方選舉和議員選舉，這還可能會加大日本談判代表妥協(xié)的難度。

日本：與美國的貿(mào)易談判將主要集中在商品方面

日本《每日新聞》報道稱，農(nóng)場品預(yù)計將會是日美雙方談判的一個棘手領(lǐng)域，隨著美國退出，修訂后的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》已生效，目前美國牛肉在日本市場份額正被競爭對手奪走。此外，日本對美國推動其國內(nèi)農(nóng)業(yè)市場進一步開放也持謹慎態(tài)度，并曾表示不會做出比現(xiàn)有雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定更大的讓步。東京方面堅持稱，與美國的貿(mào)易談判將主要集中在商品方面。

然而，除了前述的服務(wù)和投資外，美國政府還呼吁將一項旨在防止貨幣貶值的條款納入貿(mào)易協(xié)議，稱由于近年來日本央行大舉放松貨幣政策導(dǎo)致日元貶值，日本經(jīng)濟因此受益。美國的這項要求對日本來說可能是一個敏感問題。

《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，日本和歐盟簽署的經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（EPA）在今年2月1日正式生效。日本政府期待這一協(xié)定推動其國內(nèi)經(jīng)濟增長，并有力抵制貿(mào)易保護主義。根據(jù)協(xié)定，日本和歐盟雙方將立即或分階段取消大部分關(guān)稅。歐盟將逐步取消約99%的自日本進口商品的關(guān)稅，日本將逐步取消約94%自歐盟進口商品的關(guān)稅。

美國NPPC敦促特朗普政府結(jié)束貿(mào)易爭端

萊特希澤則擔心，日本和歐盟簽署的關(guān)稅削減協(xié)議將使美國農(nóng)民處于不利地位。

美國國家豬肉生產(chǎn)商委員會（NPPC）已敦促特朗普政府結(jié)束目前的貿(mào)易爭端，把精力集中在即將到來的與日本貿(mào)易談判和擴大美國農(nóng)業(yè)出口市場上。“農(nóng)業(yè)是一個通過生產(chǎn)美國最具影響力的出口產(chǎn)品，來減少美國貿(mào)易赤字的經(jīng)濟部門。”NPPC主席大衛(wèi)·赫林（David Herring）在一份聲明中表示。

此外，NPPC還敦促特朗普政府“迅速結(jié)束并發(fā)表”與日本的貿(mào)易協(xié)議。赫林在聲明中補充稱，美國需要在日本有一個公平的競爭環(huán)境，（美國的）豬肉生產(chǎn)商（在日本）的市場份額正在被國際競爭對手們侵蝕，因為這些競爭對手們最近通過談判達成了更優(yōu)惠的貿(mào)易條款。

“加拿大、澳大利亞、墨西哥、新西蘭、新加坡和越南這六個國家已經(jīng)實施了《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，因此也有了進入日本市場的更優(yōu)惠貿(mào)易條款。” 赫林在聲明中補充道。

愛荷華州立大學的經(jīng)濟學家德莫特·海斯（Dermot Hayes）表示，如果美國能迅速獲得與其國際競爭對手相同的貿(mào)易條款，美國對日本的豬肉出口將從2018年的16億美元增加到未來15年的22億美元以上。海耶斯還指出，如果美國不能很快與日本就這些條款達成貿(mào)易協(xié)議，美國對日本的豬肉出口將下降到每年3.49億美元。

美國寄望新的規(guī)則能降低貿(mào)易逆差

CNBC報道稱，對日本來說，出口不僅僅是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵引擎，更是推動日本經(jīng)濟周期發(fā)展的重要推動力。2017年，凈出口貢獻了日本GDP增長的1/3。2018年的前9個月，凈出口占到日本總需求的近1/4。如果把2018年的所有數(shù)據(jù)都計算在內(nèi)，凈出口對日本GDP增長的貢獻很可能與2017年持平。

2018年1月~10月，日本對美國的出口額為1176億美元，幾乎與日本對華出口持平。但其中最大的不同，在于通過這些出口，日本對美國產(chǎn)生了562億美元貿(mào)易順差，但同時期內(nèi)，日本對華的貿(mào)易逆差卻高達233億美元。

如今，美國似乎終于決定將日本對美國系統(tǒng)性的、過度的貿(mào)易順差下降，且美國對日本市場的巨大貿(mào)易壁壘必須被消除。此外，美國還在尋求更加平衡的汽車貿(mào)易——要知道，汽車貿(mào)易占到美國對日本貿(mào)易逆差的75%。美國汽車工人聯(lián)合會呼吁對日本汽車和零部件實行配額，且任何配額的增加都取決于美國對日本汽車出口的增長。

2018年底公布的一項日本民調(diào)結(jié)果顯示，只有39%的受訪者認為美國和日本之間的關(guān)系為“良好”，遠低于前一年的56%。此外，還有40%的受訪者認為日本與美國的關(guān)系“不好”，與前一年的23%相比出現(xiàn)明顯增長。