商務(wù)部原副部長(zhǎng)廖曉淇答每經(jīng)記者問(wèn)：跨境電商國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制還在討論 通行規(guī)則尚未制定

每經(jīng)記者 周程程 張懷水    每經(jīng)編輯 陳 星    

“乘行業(yè)發(fā)展之東風(fēng)，把握跨境電商新商機(jī)”已成為當(dāng)前許多中小外貿(mào)企業(yè)主經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

3月26日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)“跨境電商如何跨越全球化中的新挑戰(zhàn)”分論壇上提問(wèn)商務(wù)部原副部長(zhǎng)廖曉淇：“今年1月份正式實(shí)施《電子商務(wù)法》對(duì)跨境電商有一些規(guī)定，目前來(lái)看，國(guó)際社會(huì)還沒(méi)有形成通行跨境電商國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制，這方面您有什么看法？”

廖曉淇表示，世界上只有中國(guó)出臺(tái)了《電子商務(wù)法》，從一項(xiàng)部門規(guī)定逐步上升為國(guó)家法律?！耙?guī)則制定總是滯后于實(shí)踐的，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則我們還在談，現(xiàn)在還很難說(shuō)什么時(shí)候會(huì)形成一個(gè)明確的規(guī)則。”

《電子商務(wù)法》自2019年1月1日起施行。作為中國(guó)電商領(lǐng)域首部綜合性法律，該法明確規(guī)定了電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范了電子商務(wù)行為，為網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者撐起了法律的“保護(hù)傘”。

跨境電商促進(jìn)全球化進(jìn)程

廖曉淇表示，全球化是跨境電商的基礎(chǔ)，沒(méi)有全球化就沒(méi)有跨境電子商務(wù)。同時(shí)，沒(méi)有科技的發(fā)展、沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，也就沒(méi)有跨境電商。所以，跨境電商是經(jīng)濟(jì)全球化與科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的結(jié)果。

與此同時(shí)，廖曉淇也表示，跨境電商的發(fā)展一定會(huì)促進(jìn)全球化進(jìn)程?！艾F(xiàn)在全球化有一些挑戰(zhàn)，有些人講在退潮、停滯，在這樣的情況下，我們更應(yīng)該擴(kuò)大電子商務(wù)的規(guī)模、促進(jìn)它的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)全球化不要退潮。”

盡管2018年貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但我國(guó)跨境電商發(fā)展仍然交出了一份滿意的成績(jī)單。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2018年全年，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)出口總額達(dá)到1347億元，同比增長(zhǎng)50%。2018年，我國(guó)與俄羅斯、阿根廷等9個(gè)國(guó)家新建電子商務(wù)合作機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)電子商務(wù)工作促進(jìn)會(huì)與企業(yè)對(duì)接會(huì)等，幫助相關(guān)國(guó)家企業(yè)利用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)與柬埔寨、科威特、阿聯(lián)酋、奧地利等國(guó)跨境電商交易額同比增速均超過(guò)100%。

Club Factory創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官樓云在分論壇上同樣指出，跨境電商本質(zhì)上是一個(gè)更高效的供應(yīng)鏈模式，這種模式邏輯上會(huì)讓所有參與人獲得好處。跨境電商可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步助力全球化?！笆紫?，以前在印度、中東、東南亞購(gòu)買的很多商品都是中國(guó)商品，但當(dāng)時(shí)的消費(fèi)者并沒(méi)有形成認(rèn)知，所以要讓他們意識(shí)到通過(guò)跨境電商平臺(tái)，能夠買到更便宜、更好的商品，讓幾億甚至幾十億人更深刻感受到全球化的好處?！?/p>

另一個(gè)方面，樓云表示，跨境電商能夠很好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)合作?？缇畴娚烫峁┝艘粋€(gè)很好的平臺(tái)，讓海外商家通過(guò)這個(gè)平臺(tái)采購(gòu)商品或轉(zhuǎn)賣商品。“無(wú)論是從讓消費(fèi)者受益的角度還是提高行業(yè)效率的角度，都可以讓更多的人從全球化中受益?！?/p>

降低中小企業(yè)國(guó)際貿(mào)易門檻

在廖曉淇看來(lái)，跨境電商發(fā)展到一定程度以后，大企業(yè)的優(yōu)勢(shì)可能首先會(huì)在電商方面體現(xiàn)出來(lái)。“但我想強(qiáng)調(diào)的是，跨境電商同樣也會(huì)為中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易降低門檻和難度。許多中小企業(yè)主過(guò)去根本想不到自己的產(chǎn)品能夠賣到國(guó)外，或者從國(guó)外直接進(jìn)口商品，現(xiàn)在都可以做到了?！?/p>

跨境電商的平臺(tái)效應(yīng)在數(shù)據(jù)層面也得到充分顯現(xiàn)。廖曉淇透露，2018年，中國(guó)的B2C跨境電子商務(wù)交易額超過(guò)200億美元，比上一年增長(zhǎng)了50%。其中，出口80億美元，比上一年增長(zhǎng)67%，進(jìn)口約為120億美元，比上一年增長(zhǎng)近40%。

盡管跨境電商的迅猛發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，但發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)也逐步凸顯。廖曉淇指出，電子商務(wù)的發(fā)展既需要數(shù)據(jù)的流動(dòng)，也需要數(shù)據(jù)的保護(hù)?！暗绻^(guò)度保護(hù)數(shù)據(jù)，一定不利于發(fā)展電子商務(wù)?！?/p>

PayPal副總裁、全球政府關(guān)系主管查德·納什也表示，我們?cè)谑澜缟?00多個(gè)國(guó)家有運(yùn)營(yíng)，每個(gè)國(guó)家都有不同的要求，所以經(jīng)營(yíng)難度并不小?？缇畴娚痰倪\(yùn)行，有一些裨益來(lái)源于數(shù)據(jù)流動(dòng)，這使得我們的服務(wù)更加人性化，但客觀上也存在風(fēng)險(xiǎn)。

“比如說(shuō)反欺詐、反洗錢方面，如果數(shù)據(jù)只留在本地，反欺詐、反洗錢就會(huì)遇到困難。所以，我們需要制定一些貿(mào)易協(xié)定，特別是電子商務(wù)方面的協(xié)定。”查德·納什說(shuō)。

廖曉淇對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者答復(fù)，就當(dāng)前來(lái)看，跨境電商國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制還沒(méi)有形成國(guó)際通行規(guī)則，“還在談，很難說(shuō)什么時(shí)候才有這樣的規(guī)則”。