有了這些證，什么都不用干，一年就能掙上萬(wàn)元！真有這樣的好事？

每經(jīng)編輯 王嘉琦    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)的人干專業(yè)的事。所以，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生醫(yī)藥、建筑財(cái)稅這些責(zé)任大、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作，建立了執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。只有通過(guò)統(tǒng)一舉行的國(guó)家考試，獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證，才能具備從事這些工作的資格。

然而，租借、掛靠執(zhí)業(yè)資格證書(shū)卻成了一門(mén)生意，而且形成了有專業(yè)中介的交易市場(chǎng)。

一個(gè)醫(yī)師、律師、建造師等將自己的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)出租、掛靠給企業(yè)，什么都不用干，一年就能收入幾千、幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)。

今年的央視“3·15晚會(huì)”就曝光了醫(yī)療、建筑等行業(yè)存在著掛證現(xiàn)象。

央視曝光掛證現(xiàn)象

位于重慶市南岸區(qū)彈子石新街的萬(wàn)鑫藥房，是一家綜合性藥房。藥店里擺放著處方藥、非處方藥等各類(lèi)藥品。記者注意到，藥店柜臺(tái)的一塊牌子上寫(xiě)著“藥師不在崗”。

重慶萬(wàn)鑫藥房工作人員：一個(gè)店只有一個(gè)藥師。

記者：一個(gè)店只有一個(gè)藥師？

重慶萬(wàn)鑫藥房工作人員：對(duì)。

記者：他不在？

重慶萬(wàn)鑫藥房工作人員：不在。

當(dāng)記者提出想要購(gòu)買(mǎi)降壓類(lèi)藥物時(shí)，這位工作人員居然熱情地向記者推薦了血塞通片和苯磺酸氨氯地平片兩款處方藥。

重慶萬(wàn)鑫藥房工作人員：那個(gè)降血壓效果也很好。

記者：不需要拿醫(yī)生的處方是吧？

重慶萬(wàn)鑫藥房工作人員：不需要。

藥店配備執(zhí)業(yè)藥師，直接關(guān)系到消費(fèi)者的用藥安全。我國(guó)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定，執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員不在崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)掛牌告知，并停止銷(xiāo)售處方藥和甲類(lèi)非處方藥。

記者在重慶市走訪了健之佳連鎖健康藥房、唐氏藥房、和平藥房、萬(wàn)和醫(yī)藥連鎖藥房、吉善堂大藥房等二十多家藥店，均發(fā)現(xiàn)類(lèi)似奇怪的現(xiàn)象。有的藥店雖然掛出了該店的執(zhí)業(yè)藥師證，但是藥師實(shí)際都不在崗，有的藥店就直接掛出“藥師不在崗”的牌子。

一位長(zhǎng)期從事藥品經(jīng)銷(xiāo)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這些藥店其實(shí)根本就沒(méi)有執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師證是花錢(qián)租來(lái)的，業(yè)內(nèi)俗稱“掛證”。

《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第五條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類(lèi)非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。

無(wú)論是藥師證還是醫(yī)師證，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)所掛的證件都是來(lái)自哪里的呢？?jī)?nèi)幕人士告訴記者，圍繞著“掛證”這種畸形的市場(chǎng)需求，已經(jīng)形成了一個(gè)灰色產(chǎn)業(yè)，不少企業(yè)甚至直接做起了掛證中介的生意。

知名招聘網(wǎng)站也暗藏掛證交易

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，目前在網(wǎng)絡(luò)上，類(lèi)似“聘證網(wǎng)”、“獵正網(wǎng)”的網(wǎng)站不在少數(shù)，而在智聯(lián)招聘、前程無(wú)憂等招聘網(wǎng)站里也似乎隱藏著“掛證交易”。

通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站以“證件掛靠”為關(guān)鍵詞搜索可以發(fā)現(xiàn)，一家名為“78掛靠網(wǎng)（又名78建筑網(wǎng)）”的網(wǎng)站赫然在置頂位置。該網(wǎng)站遍布企業(yè)尋證信息。信息標(biāo)題多以“某企業(yè)高價(jià)急需N本證件”為主。

3月16日，該網(wǎng)站還給出了“一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格指數(shù)”以及“二級(jí)建造師掛靠指數(shù)”。根據(jù)曲線圖來(lái)看，一級(jí)建造師（建筑工程）掛靠初始注冊(cè)價(jià)格為1.2萬(wàn)元/年，轉(zhuǎn)注冊(cè)為1.4萬(wàn)元/年。二級(jí)建造師（建筑工程）掛靠初始注冊(cè)價(jià)格為9000元/年，轉(zhuǎn)注冊(cè)為1.2萬(wàn)元/年。用戶還可以通過(guò)網(wǎng)站查詢自己的證書(shū)價(jià)格。

一位擁有相關(guān)二級(jí)建造師證書(shū)的人士告訴記者，此前證書(shū)給建筑公司使用，一年可獲得1.5萬(wàn)元左右的價(jià)格。該價(jià)格還是西部城市的行情，需求更高、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的城市價(jià)格更高。

該人士解釋，網(wǎng)絡(luò)所說(shuō)建造師掛靠初始注冊(cè)價(jià)格，是指剛拿到證的人，其證件由建筑公司向相關(guān)部門(mén)注冊(cè)使用被給予的報(bào)酬。較已獲得幾年的證書(shū)，初始注冊(cè)價(jià)格便宜些。

“78掛靠網(wǎng)”還溫馨提示：“本站是一個(gè)建筑企業(yè)與人才交流的平臺(tái)，用戶發(fā)布的信息與本站無(wú)關(guān)，請(qǐng)勿發(fā)布違法信息”。“78掛靠網(wǎng)”的運(yùn)營(yíng)方為合肥千秋企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱合肥千秋）。

而合肥千秋旗下還運(yùn)營(yíng)“360掛靠網(wǎng)”，其服務(wù)內(nèi)容與“78掛靠網(wǎng)”相似，也有包括證書(shū)掛靠等業(yè)務(wù)。此外，還有“掛證網(wǎng)”、“325建筑網(wǎng)”、“400建筑網(wǎng)”等多個(gè)掛證網(wǎng)站存在。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，一些名氣較大的招聘網(wǎng)站上，似乎也潛藏著掛證交易。

在智聯(lián)招聘網(wǎng)站上，以“掛靠”或者“掛證”為關(guān)鍵詞搜索，會(huì)得到“掛靠二級(jí)建造師”、“高薪急聘二級(jí)建筑專業(yè)建造師”、“掛證律師”等匹配職位信息。一些職位信息標(biāo)注著“本單位急需以下二級(jí)建造師專業(yè)，高價(jià)掛靠，有證速與我聯(lián)系”等內(nèi)容。有的招聘企業(yè)則明確“證書(shū)僅用于企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、年檢和保級(jí)”、“執(zhí)業(yè)證書(shū)掛到我所即可，不需要在本所工作”。

前程無(wú)憂上也有相似情況，企業(yè)需求的證件涵蓋建造師、檢驗(yàn)師、律師、估價(jià)師、監(jiān)理工程師、中藥師等等。一些招聘企業(yè)明確“職位為掛證”、“只掛證不掛章”。

風(fēng)險(xiǎn)：法律法規(guī)嚴(yán)格禁止

出現(xiàn)問(wèn)題，持證人或承擔(dān)法律責(zé)任

之所以會(huì)出現(xiàn)證書(shū)掛靠現(xiàn)象，與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)。企業(yè)在從事某種行業(yè)經(jīng)營(yíng)中，應(yīng)具有相應(yīng)的資格以及與此資格相適應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)資質(zhì)包括企業(yè)的人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、承包經(jīng)營(yíng)能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等等。一些行業(yè)比如建筑，若沒(méi)有取得資質(zhì)證書(shū)，則不能承接施工。企業(yè)需要承接更大的工程，就需要升級(jí)企業(yè)資質(zhì)，就催生了證書(shū)掛靠這個(gè)行業(yè)。

證書(shū)掛靠是法律法規(guī)嚴(yán)格禁止的行為，但在業(yè)內(nèi)卻是公開(kāi)的秘密。對(duì)于擁有證書(shū)的人來(lái)說(shuō)，通過(guò)證書(shū)掛靠，可以獲得一定的利益收入。因此，很多人在不知情甚至是知情的情況下，也冒著風(fēng)險(xiǎn)將證書(shū)掛靠給企業(yè)。

事實(shí)上，證書(shū)掛靠存在不小的風(fēng)險(xiǎn)。以建筑工程資質(zhì)掛靠為例。如果證書(shū)掛靠在項(xiàng)目上，由于項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，責(zé)任具有追溯期。如果認(rèn)定工程師有違規(guī)行為，將面臨輕則吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，重則處以刑罰；項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，持證人也可能要承擔(dān)法律責(zé)任；掛靠企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，持證人有可能受牽連上黑名單。

記者注意到，我國(guó)一直在嚴(yán)查證書(shū)掛靠。2017年以來(lái)，人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部接連對(duì)“掛證”揮出重拳，查處證書(shū)掛靠的力度也在逐漸加大。

特別是國(guó)家正在加快推進(jìn)全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，對(duì)證書(shū)掛靠行業(yè)有較大的影響。

相關(guān)嚴(yán)查下，一些企業(yè)人員注冊(cè)需要提供社保證明材料，社保作為人員唯一在工作單位工作的證明。

前述擁有建造師證書(shū)的人士稱，去年底以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)嚴(yán)查證書(shū)掛靠現(xiàn)象，要求人證合一，自己的證件目前已不能再給建筑公司掛靠。他還稱，自己在另一個(gè)城市上班，根本不能變動(dòng)社保。在他看來(lái)，接下來(lái)，其證件掛靠的可能性也不大了。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合每經(jīng)APP（記者：曾劍）、央視財(cái)經(jīng)等