每經(jīng)專訪中國貿(mào)促會會長高燕：200個經(jīng)貿(mào)摩擦預警點遍布全球 將搭建一站式平臺助力中小企業(yè)走出去

每經(jīng)記者 李彪 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

2019年政府工作報告指出，要進一步拓展開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放布局，繼續(xù)推動商品和要素流動型開放，更加注重規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動改革全面深化。

圍繞高水平開放和推動形成全面開放新格局，我國先后提出“一帶一路”倡議，舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，籌辦首屆中國國際進口博覽會等諸多創(chuàng)新、務實舉措。而外商投資法（草案）的修訂和審議，又為新時期我國構(gòu)建法制化的外商投資環(huán)境提供了重要的法律支撐和依據(jù)。

3月7日上午，全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會黨組書記、會長高燕在接受包括《每日經(jīng)濟新聞》記者在內(nèi)的多家媒體采訪時表示，總體而言，在當前社會背景下，對外商投資法（草案）的修訂和審議是非常及時的，這是營造我國一流營商環(huán)境的重要舉措。“外商投資法的審議和修訂并非迫于外在壓力，而是我國自主擴大開放、依法治國、自我發(fā)展和改革開放的內(nèi)生需求。”

高燕表示，我國對外開放邁入新時代，已經(jīng)不是過去的“延長線”，在這樣一個時間節(jié)點，國家修訂外商投資法，將會對未來更高水平開放帶來非常深遠的影響，中國也將繼續(xù)成為外商企業(yè)投資的熱土。

另一方面，無論是對外投資還是吸引外資，企業(yè)都是不可或缺的重要參與者，也是經(jīng)貿(mào)合作的實踐主體。隨著“一帶一路”建設持續(xù)推進，我國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的程度不斷加深，企業(yè)尤其是中小企業(yè)“走出去”步伐顯著加快。

中小企業(yè)在“走出去”的過程當中將獲得哪些政策層面的支持？2019年，貿(mào)促會又將出臺哪些支持中小企業(yè)擴大進出口貿(mào)易的舉措？引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，將給相關(guān)企業(yè)帶來怎樣的新機遇？針對上述問題，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對高燕會長進行了專訪。

全國政協(xié)委員、中國貿(mào)促會會長高燕參加全國兩會 每經(jīng)記者李彪 攝

提供“一站式”和“全流程”服務

NBD：當前中小企業(yè)參與國際合作分工的規(guī)模越來越大，但面臨的風險和挑戰(zhàn)也很多。對此您怎么看？

高燕：貿(mào)促會把為企業(yè)服務，尤其是為中小企業(yè)服務放在了非常重要的位置。無論是中國的中小企業(yè)，還是外國的中小企業(yè)，以及“一帶一路”沿線的中小企業(yè)，參與“一帶一路”建設的愿望越來越強烈，但是應該如何參與？客觀來看，在這方面還存在一些不便的地方。因為中小企業(yè)的規(guī)模比較小，對信息的獲取能力也比較弱。所以未來，我們一方面會加大推介的力度；另一方面，要把為企業(yè)服務的工作做實。

具體來看，貿(mào)促會通過微信公眾號、網(wǎng)站定期發(fā)布信息，通過經(jīng)貿(mào)活動云平臺發(fā)布經(jīng)貿(mào)活動信息和預警信息。另一方面，我們編制發(fā)布了《中小企業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定利用指南》，幫助企業(yè)準確把握自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠待遇及操作規(guī)程，提高中小企業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定利用效率，降低貿(mào)易成本。

NBD：除了為中小企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息以外，還將會有哪些舉措來助力中小企業(yè)擴大進出口貿(mào)易規(guī)模呢？

高燕：在整合內(nèi)外資源方面，我們也為中小企業(yè)提供了許多政策支持。貿(mào)促會與137個國家和地區(qū)的318家對口機構(gòu)及國際組織建立了362個多雙邊工商合作機制、38個駐外代表處以及11個自貿(mào)試驗區(qū)服務中心，為中小企業(yè)高質(zhì)量走出去提供更多優(yōu)質(zhì)的一站式、全流程服務。

另一方面則是完善中小企業(yè)商事法律服務。搭建境外投資全流程、一站式法律服務平臺，提供外國法律資訊、外國法律查明、外國投資法律調(diào)查報告等。

目前，我國在全球有200個經(jīng)貿(mào)摩擦預警點，在國內(nèi)也有30多家經(jīng)貿(mào)摩擦預警機構(gòu)。我們還將繼續(xù)拓展規(guī)模，幫助企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，加強對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的支持。

圖片來源：新華社

中小企業(yè)需借力差異化優(yōu)惠政策

NBD：今年政府工作報告中提到，引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移。當前，這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部以后的發(fā)展情況怎樣？

高燕：引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移已經(jīng)提出來好幾年了，也就是我們通常所說的“騰籠換鳥”。當前主要是向西部轉(zhuǎn)移。據(jù)我了解，現(xiàn)在一些西部的省區(qū)承接加工貿(mào)易之后發(fā)展情況是比較好的。

比如廣西壯族自治區(qū)提出的加工貿(mào)易“倍增計劃”，實施這一計劃之后，當?shù)丶庸べQ(mào)易進出口大幅增加。還有包括四川省、云南省，都是承接東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的主要省份，通過不斷出臺創(chuàng)新優(yōu)惠政策，發(fā)展得都非常好。對于中小企業(yè)而言，可以借助西部省份差異化的優(yōu)惠政策來提升自己的競爭力。

NBD：我國中小企業(yè)如何才能實現(xiàn)高質(zhì)量的“走出去”？

高燕：對于中小企業(yè)而言，首先要善于利用駐外使領(lǐng)館、貿(mào)易投資促進機構(gòu)以及境外中資企業(yè)協(xié)會資源，了解當?shù)氐恼谓?jīng)濟情況、基礎(chǔ)設施狀況、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易投資政策。

其次，要通過當?shù)刂匈Y企業(yè)協(xié)會，向已經(jīng)成功走出去的企業(yè)學習取經(jīng)，分享經(jīng)驗、吸取教訓，避免重蹈覆轍。

再一個方面就是要及時掌握目標國政局和政策變化，加強風險防范意識和應對能力。不同國家或者同一個國家的不同執(zhí)政階段，所實施的貿(mào)易投資政策通常是動態(tài)的、易變的，包括貿(mào)易壁壘、出口管制政策、投資保護政策、歧視性貿(mào)易政策等經(jīng)常變化，這對我們中小企業(yè)來說是政策風險。

當前，最根本的還是要練好企業(yè)內(nèi)功。特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（封面圖片來源：新華社）