不看就虧了，3月這些新規(guī)來了！和你我生活息息相關(guān)

每經(jīng)編輯 湯亞文    

全國性新規(guī)

支付寶信用卡還款超過2000元將收取0.1%服務(wù)費(fèi)

信用卡免費(fèi)還款的大餐正在逐漸縮水。在微信對(duì)信用卡還款全額收費(fèi)之后，支付寶也將取消信用卡還款免費(fèi)的政策。2月21日，支付寶官方微博發(fā)布“關(guān)于支付寶信用卡還款服務(wù)規(guī)則調(diào)整”的公告。公告稱，從2019年3月26日開始，個(gè)人用戶在使用支付寶客戶端的“信用卡還款”功能時(shí)，支付寶將對(duì)超出2000元免費(fèi)額度的部分，收取0.1%的服務(wù)費(fèi)。

取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍擴(kuò)大

2月3日，國稅總局發(fā)布公告稱，擴(kuò)大取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的納稅人范圍至全部一般納稅人，取得增值稅發(fā)票后可自愿使用增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)查詢、選擇用于申報(bào)抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發(fā)票信息。該公告自3月1日起施行。

國稅總局表示，此舉是稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革的重要舉措，是稅務(wù)部門推出的一項(xiàng)利民、惠民、便民的辦稅服務(wù)措施。

同時(shí)，國稅總局還將小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至8個(gè)行業(yè)，包括住宿業(yè)，鑒證咨詢業(yè)，建筑業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。

新《專利代理?xiàng)l例》施行

修訂后的《專利代理?xiàng)l例》將自2019年3月1日起施行。本次修改按照“最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接支配、最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，放活微觀主體”的精神，取消了兩項(xiàng)行政審批，優(yōu)化了兩項(xiàng)行政審批，同時(shí)還放寬了專利代理師、代理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。

——取消代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的省級(jí)初審；放寬代理機(jī)構(gòu)組織形式要求；簡化考試報(bào)名條件，取消申請(qǐng)代理師資格應(yīng)當(dāng)具有工作經(jīng)驗(yàn)等要求；取消不必要的證明材料。

——管理部門應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查方式，對(duì)代理機(jī)構(gòu)和代理師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，并向社會(huì)公布檢查、處理結(jié)果；支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)和代理師為小微企業(yè)以及弱勢(shì)群體提供代理援助服務(wù)；健全執(zhí)業(yè)規(guī)范，要求代理機(jī)構(gòu)建立健全利益沖突審查制度；完善關(guān)于代理機(jī)構(gòu)和代理師違法行為的法律責(zé)任。

　——管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專利代理公共信息發(fā)布，為公眾了解代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況、代理師執(zhí)業(yè)情況提供查詢服務(wù)；代理師和代理機(jī)構(gòu)辦理備案、審批全部實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)辦通。

首批21個(gè)罕見病藥品減按3%征增值稅

2月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加強(qiáng)癌癥早診早治和用藥保障的措施，決定對(duì)21個(gè)罕見病藥品給予增值稅優(yōu)惠。會(huì)議指出，要保障2000多萬罕見病患者用藥。從3月1日起，對(duì)首批21個(gè)罕見病藥品和4個(gè)原料藥，參照抗癌藥對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)減按3%征收增值稅，國內(nèi)環(huán)節(jié)可選擇按3%簡易辦法計(jì)征增值稅。

國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法出臺(tái)

近日，文化和旅游部出臺(tái)了《國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，將于2019年3月1日起正式施行。

目前，文化和旅游部已批準(zhǔn)設(shè)立了21個(gè)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各?。▍^(qū)、市）也設(shè)立了146個(gè)特色鮮明的省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

《辦法》規(guī)定申報(bào)國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)要具備良好的文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)工作基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在本省（區(qū)、市）內(nèi)已實(shí)行文化生態(tài)區(qū)域性整體保護(hù)兩年以上，成效明顯；國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)設(shè)立后，總體規(guī)劃不再由文化和旅游部批復(fù)實(shí)施，改為由省級(jí)文化主管部門審核，報(bào)省級(jí)人民政府審議通過后發(fā)布實(shí)施，并報(bào)文化和旅游部備案；總體規(guī)劃實(shí)施三年后，省級(jí)文化主管部門可向文化和旅游部申請(qǐng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，正式公布為國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)并授牌?！　?/p>

民政部制定《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》　　

據(jù)悉，為讓殘疾孤棄兒童得到更好的醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，民政部近日制定了《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》，將于2019年3月1日起實(shí)施?！掇k法》擴(kuò)大了受益孤兒的范圍和資金資助范圍等?！　?/p>

交通運(yùn)輸部：公交駕駛區(qū)防護(hù)側(cè)圍最低1.6米

近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市公共汽電車車輛專用安全設(shè)施技術(shù)要求》，其中具體規(guī)定了城市公共汽電車駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施的技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)將于2019年3月1日正式實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)通過規(guī)范駕駛區(qū)防護(hù)隔離設(shè)施技術(shù)要求，提高物防技術(shù)水平，保護(hù)駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強(qiáng)物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵?jǐn)_，需要提升乘客安全意識(shí)、加強(qiáng)駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應(yīng)急處置能力等綜合施策。

地方性新規(guī)　　

3月1日起 山東女職工多了這些假期福利

《山東省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》自2019年3月1日起施行。據(jù)悉，《辦法》在國家規(guī)定的孕期、生育期、哺乳期保護(hù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)性增加了經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期的保護(hù)措施。

3月1日起四川城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金可與家人共享

四川省醫(yī)療保障局、四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶使用有關(guān)政策的通知》，決定從3月1日起，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的支付范圍將被擴(kuò)大，可用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的一系列就醫(yī)購藥費(fèi)用。

據(jù)了解，調(diào)整內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人賬戶資金在原支付范圍基礎(chǔ)上，可擴(kuò)大用于支付職工本人及其配偶、夫妻雙方父母、子女的下列費(fèi)用：

　　一是在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的普通門診（含掛號(hào)）、門診特殊疾病（含定點(diǎn)藥店）、住院、健康體檢、非計(jì)劃免疫接種、遠(yuǎn)程診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等需個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)

二是在省內(nèi)定點(diǎn)零售藥店購買與疾病治療和醫(yī)療康復(fù)相關(guān)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、輔助器具等費(fèi)用。

三是在統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)支付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、靈活就業(yè)人員參加的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、重特大疾病保險(xiǎn)、長期照護(hù)保險(xiǎn)等由政府開展的與醫(yī)療保障相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人需要繳納的費(fèi)用。

貴州：犬只傷人最高罰3萬

《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）已于2019年1月3日在省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，將于2019年3月1日起施行。其中規(guī)定狗傷人最高罰款3萬，不清理狗便最高罰款5000元。

浙江發(fā)布“最多跑一次”專用標(biāo)志3月1日正式實(shí)施

3月1日起，浙江將使用全省統(tǒng)一的“最多跑一次”專用標(biāo)志，大到背景墻、咨詢服務(wù)臺(tái)，小到員工牌、信封，工作規(guī)范提供了“最多跑一次”專用標(biāo)志的使用場(chǎng)所的基本圖形，共計(jì)16種情況。工作規(guī)范的實(shí)施，將有利于標(biāo)志及其使用的統(tǒng)一規(guī)范，方便群眾和企業(yè)跨區(qū)域辦事，進(jìn)一步提升群眾和企業(yè)的改革獲得感。

海南：3月起逐步禁止銷售燃油汽車

去年12月26日，《海南省大氣污染防治條例》由海南省第六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過，自今年3月1日起執(zhí)行。該條例明確提出，海南省將逐步禁止銷售燃油汽車，加快充電樁、岸電設(shè)施等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上述條例還在燃煤、工業(yè)、揚(yáng)塵、農(nóng)林業(yè)污染防治等方面做出要求，包括禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展；未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的單位，要求立即改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和政府有關(guān)主管部門等。

沈陽：嚴(yán)重交通違法行為將納入征信系統(tǒng)

3月1日，由《沈陽市城市道路車輛管理辦法》更名修改而來的《沈陽市道路車輛管理辦法》(下稱《辦法》)將正式施行。

《辦法》對(duì)電動(dòng)自行車、共享單車等交通工具的通行分別做出規(guī)范，要求在城市道路兩側(cè)，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)按照非機(jī)動(dòng)車停車泊位停放；在沒有設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車泊位的道路上，非機(jī)動(dòng)車停放不得影響其他車輛和行人通行。

值得注意的是，《辦法》明確提出，對(duì)于受到拘留、吊銷或者暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰，交通違法行為人逾期三個(gè)月不繳納罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)受到十次以上罰款處罰等嚴(yán)重交通違法行為，公安機(jī)關(guān)交管部門應(yīng)當(dāng)定期將相關(guān)信息納入沈陽市公共信用信息平臺(tái)。

江蘇：未經(jīng)同意禁止通過電話發(fā)送廣告

今年1月,江蘇省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《江蘇省廣告條例》(以下簡稱《條例》),將于今年3月1日正式實(shí)施。

“未經(jīng)當(dāng)事人同意或請(qǐng)求,不得通過撥打電話、發(fā)送電子信息等方式,向其固定電話、移動(dòng)電話或個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。在電子信息中附加廣告或者廣告鏈接,視為發(fā)送廣告。”這條規(guī)定將固定電話、移動(dòng)電話均納入未經(jīng)允許禁止發(fā)送廣告的范圍內(nèi),明確保護(hù)個(gè)人不受商業(yè)廣告騷擾的權(quán)利。

《條例》依據(jù)新修訂的廣告法對(duì)江蘇現(xiàn)行的條例進(jìn)行修正,結(jié)合實(shí)際操作作出了更有針對(duì)性的細(xì)化補(bǔ)充,其中新增了保健食品以及其他食品廣告準(zhǔn)則,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣告如何管理作出了詳細(xì)規(guī)定,并明確保護(hù)個(gè)人不受商業(yè)廣告騷擾的權(quán)利。

天津：用人單位安排殘疾人就業(yè)將補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

《天津市殘疾人就業(yè)規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)將于2019年3月1日起施行。《規(guī)定》指出，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并依法與其簽訂勞動(dòng)合同，支付不低于本市最低工資的勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社保。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)、新招用殘疾人就業(yè)、吸納殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)的用人單位，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

《規(guī)定》還明確，對(duì)不按比例安排殘疾人就業(yè)，且拒不繳納保障金的用人單位，按規(guī)定列入不良征信記錄；采取虛報(bào)安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等手段騙取稅收優(yōu)惠待遇的，將由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

南昌：3月起實(shí)施住宅專項(xiàng)維修金管理新規(guī)

《南昌市住宅專項(xiàng)維修資金管理若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)2018年10月12日南昌市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2019年3月1日起施行。

《規(guī)定》要求，未配置電梯的商品住宅，業(yè)主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%交存首期住宅專項(xiàng)維修資金；配置電梯的商品住宅，業(yè)主按照住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的7%交存。

住宅專項(xiàng)維修資金管理方面，根據(jù)《規(guī)定》，業(yè)主大會(huì)成立前，這筆資金由物業(yè)所在地房產(chǎn)主管部門代管，公有住房由物業(yè)所在地房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)管理；業(yè)主大會(huì)成立后，決定自行管理住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

此外，發(fā)生危及房屋使用安全等緊急情況，需要立即進(jìn)行維修、更新、改造的可按規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金。

以上圖片均來自攝圖網(wǎng)