《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》及近五年實(shí)施方案來(lái)了！前方這些投資機(jī)會(huì)請(qǐng)注意！

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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實(shí)力和國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列，推動(dòng)我國(guó)成為學(xué)習(xí)大國(guó)、人力資源強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局。

十大戰(zhàn)略任務(wù)

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)：

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。

2.是發(fā)展中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

3.推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及。以農(nóng)村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

4.實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。辦好特殊教育，推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進(jìn)融合教育，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合。

5.構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能。擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

6.提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。

7.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度。健全教師職稱、崗位和考核評(píng)價(jià)制度。提高教師社會(huì)地位，完善教師待遇保障制度，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策。

8.加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。

9.開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局。全面提升國(guó)際交流合作水平，推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，建立并完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。

10.推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩種組織屬性開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。

再提深化職業(yè)教育 產(chǎn)教融合

此外，為推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

該實(shí)施方案提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

1.實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程

2.推進(jìn)基礎(chǔ)教育鞏固提高

3.深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合

4.推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展

5.全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)

6.大力推進(jìn)教育信息化

7.實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計(jì)劃

8.推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)

9.推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)

10.深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革

其中部分實(shí)施方案已在近日發(fā)布的《教育部2019年工作要點(diǎn)》中有所體現(xiàn)，比如“深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合”。

《教育部2019年工作要點(diǎn)》中提及，2019年的目標(biāo)是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作等，具體措施包括啟動(dòng)實(shí)施1+X證書(學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書)制度試點(diǎn)、建設(shè)一批高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)等等。

而此前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，也相對(duì)應(yīng)地提出了20條具體措施，包括建設(shè)300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)、到2020年建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)(群)等等。

這一系列文件的相繼出臺(tái)，旨在加速完善現(xiàn)代職教體系、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，職業(yè)教育分為非學(xué)歷職業(yè)教育和學(xué)歷職業(yè)教育，到2020年市場(chǎng)規(guī)?；?qū)⑦_(dá)6000億元以上。

自2月13日國(guó)務(wù)院印發(fā)職教改革實(shí)施方案后，市場(chǎng)認(rèn)為該方案對(duì)職教行業(yè)發(fā)展意義重大。港股的學(xué)歷職業(yè)教育公司中教控股、中國(guó)新華教育、新高教集團(tuán)股價(jià)第二天均應(yīng)聲大漲。

持續(xù)推進(jìn)教育信息化

再如實(shí)施方案第六項(xiàng)，大力推進(jìn)教育信息化，與教育部2019年工作要點(diǎn)中的具體目標(biāo)“推動(dòng)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，提升師生信息素養(yǎng)”相對(duì)應(yīng)，具體措施是實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，研究中國(guó)智能教育發(fā)展方案。

而在教育信息化2.0中，智慧教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育、個(gè)性化教育是這階段教育的關(guān)鍵詞，目標(biāo)是要到2022年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”。

“三全”是指教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校；“兩高”是指信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高；“一大”是建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。

這就要求學(xué)校進(jìn)行軟硬件教育升級(jí)、教師隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)。這與今年教育部的工作重點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，包括：?jiǎn)?dòng)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)；數(shù)字化資源進(jìn)校園監(jiān)管機(jī)制；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè)；啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0等等。

近兩年，教育信息化亦為教育行業(yè)最受關(guān)注的細(xì)分賽道之一。安信國(guó)際研究報(bào)告指出，教育信息化市場(chǎng)空間巨大，2.0行動(dòng)計(jì)劃催生應(yīng)用剛需，預(yù)計(jì)到2020年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3800億元。

A股及港股上市公司中也多有已布局教育信息化的公司。A股佳發(fā)教育是教育信息化加速推進(jìn)的受益公司之一，其日前預(yù)告2018年凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)逾50%時(shí)稱，國(guó)家教育考試信息化建設(shè)和新高考改革逐步實(shí)施，帶動(dòng)了公司標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)業(yè)務(wù)和智慧教育業(yè)務(wù)量的上升導(dǎo)致了公司收入的增加。

華創(chuàng)證券研報(bào)認(rèn)為，教育信息化進(jìn)入2.0后，軟件和內(nèi)容成為下一個(gè)信息化布局的重點(diǎn)方向。2018年教育部部門預(yù)算中，資本性支出科目里的信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新為2017年的4.6倍。同時(shí)，高校的信息化建設(shè)過(guò)程對(duì)于K12學(xué)校有相當(dāng)?shù)闹敢饬x，同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)浪潮，信息化有利于基礎(chǔ)教育資源的公平化和教學(xué)效率的優(yōu)化升級(jí)。

證券時(shí)報(bào)·e公司 陳麗湘