每日經(jīng)濟(jì)新聞 2019-02-19 17:15:17
每經(jīng)記者 沈三 每經(jīng)編輯 劉琳
▲ 圖片來(lái)源:視覺中國(guó) ?
不知大家注意到?jīng)]有,2019年開始不過半月,廣州便悄悄放寬了落戶限制。
在此前后,繼續(xù)加碼“搶人大戰(zhàn)”的還有??凇⒋筮B、常州、南京、鎮(zhèn)江……
但,都不如西安來(lái)的猛烈。
繼決勝2018年“搶人大戰(zhàn)”后,春節(jié)剛過,號(hào)稱“史上最寬松戶籍政策”出爐,這座城市再度成為焦點(diǎn)。
“拼命”之勢(shì)頭,令各界側(cè)目——西安,你到底要搶多少人?
關(guān)于“搶人”,常見說(shuō)法是,出生率降低、老齡化加快帶來(lái)的壓力。
2018年,中國(guó)出生人口1523萬(wàn),比2017年減少了200萬(wàn)。
很快,基數(shù)更小、個(gè)性更強(qiáng),學(xué)歷更高的90后將接棒成為我國(guó)的生育主力人群——更低的出生率將是必然。
目前,我國(guó)的人口出生率與老齡化進(jìn)程已接近1990年前后的日本。
不過,彼時(shí)日本人均GDP為4萬(wàn)美元;而2018年的中國(guó),人均GDP尚未破萬(wàn)——面臨未富先老的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),事關(guān)國(guó)家與民族命運(yùn),怎能不讓人焦慮?
還有一種說(shuō)法,城市人口擴(kuò)大100倍,基礎(chǔ)設(shè)施只需擴(kuò)大50倍左右,產(chǎn)值卻能增加200倍——站在城市發(fā)展的角度而言,可以說(shuō)是非常劃算了。
▲ 人口,將是未來(lái)的稀缺資源 圖片來(lái)源:視覺中國(guó) ?
放眼當(dāng)下,加入“搶人大戰(zhàn)”的國(guó)內(nèi)城市名單有多長(zhǎng)?
反正二線城市早已搶得一片火熱,連一貫“高姿態(tài)”的北上廣都心動(dòng)了。
這種情形下,再看西安人口,尤其代表未來(lái)的年輕人口,到底有沒有競(jìng)爭(zhēng)力?相對(duì)兄弟城市而言,又處在怎樣一個(gè)段位?
這里不妨作個(gè)比較:
2017年,西安平均每萬(wàn)人在校小學(xué)生為693人;隔壁鄭州,這一數(shù)據(jù)則為883。即使是平均每萬(wàn)人高等學(xué)校在校人數(shù),2017年西安為982人,而鄭州僅統(tǒng)計(jì)普通本科,為947人,與高校資源豐富的西安差距已然不大。
1億人口的河南,對(duì)鄭州的支撐,西安只有羨慕的份。
更遑論,人口體量3200萬(wàn)的重慶,1600萬(wàn)的成都。
就此而言,作為國(guó)家中心城市,且矢志帶動(dòng)關(guān)中平原城市群、劍指國(guó)際化大都市的西安,其拼命“搶人”的姿態(tài),也就很好理解了。
現(xiàn)在的一個(gè)焦點(diǎn)是,西安這次出爐“史上最寬松戶籍政策”,一副“拼命”架勢(shì),是不是發(fā)力過猛了?
比如下面幾項(xiàng)關(guān)注度比較高的落戶條件:
具有本科(含)以上學(xué)歷的,不受年齡限制;具有本科(不含)以下學(xué)歷的,年齡在45周歲(含)以下。
全國(guó)高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊(cè)人員),均可遷入本市落戶。
凡在我市依法注冊(cè)登記并正常經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,其法定代表人、員工和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可遷入本市落戶。
怎么說(shuō)呢?
每一座城市,都期望自己“囤積”更多的人才;每一個(gè)人才,也在選擇更有利于自己發(fā)展的城市——落戶門檻的高低,的確是城市吸引人才砝碼的最佳度量衡。
但也有這么一句話:適合的才是最好的。
▲ 哪座城市更適合自己? 圖片來(lái)源:視覺中國(guó) ?
北京有規(guī)定,月薪七萬(wàn)以上的程序員可以落戶——這樣的人才,西安渴望;但這樣的姿態(tài),西安擺不出來(lái)。
一線城市戶口本的含金量,是自身幾十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市資源積累的成果。
所以,面對(duì)越來(lái)越稀缺的人口資源,寬松落戶,成為西安的必然選擇。
但言之“發(fā)力過猛”,大可不必。
細(xì)細(xì)品讀西安戶籍新政,有些是此前基礎(chǔ)上的修訂,有些是新增的——真正涉及到“底線”問題,比如中等職業(yè)學(xué)校(含技校)畢業(yè)這條學(xué)歷紅線,依然沒變。
實(shí)際上,以中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校為背景的產(chǎn)業(yè)工人,也正是目前國(guó)內(nèi)各地均渴求的群體——何況正在奮力彌補(bǔ)工業(yè)短板的西安。
最好的“生意”,當(dāng)然是用最低的成本,換來(lái)最優(yōu)質(zhì)的資源。
西安的發(fā)展現(xiàn)狀,決定了在人口爭(zhēng)奪的大趨勢(shì)下,必須采用更為寬泛的落戶政策。但對(duì)戶口本含金量的提升,在升級(jí)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外,也還有很多其它的途徑。
首先,教育、醫(yī)療、住房是市民生活的剛需。圍繞這方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),可以極大的提升市民的生活滿意度。
2018年,西安組建了66個(gè)市級(jí)、193個(gè)區(qū)級(jí)“名校+”教育聯(lián)合體。在提升公辦教育質(zhì)量,以平衡其和民辦名校差距之間的路上,西安在努力,但還需繼續(xù)。
同時(shí),去年全年,西安新建緊密型醫(yī)療體13個(gè),重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約154萬(wàn)人。分級(jí)醫(yī)療體系的逐漸成熟,將有望改變大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)狀。
▲ 2018年第50萬(wàn)位新西安人落戶 圖片來(lái)源:視覺中國(guó) ?
自去年下半年以來(lái),西安樓市趨穩(wěn),保障性住房政策進(jìn)一步加碼。但樓市是全國(guó)一盤棋,未來(lái)西安能否繼續(xù)保持相對(duì)較低的居住成本優(yōu)勢(shì),不僅取決于政府意志,更取決于操作的技術(shù)含量。
上述內(nèi)容之外,還有以“車讓人”、公共場(chǎng)所禁煙、垃圾分類等為內(nèi)容的現(xiàn)代城市文明生活構(gòu)建。當(dāng)然,還有與每個(gè)市民息息相關(guān)的交通和空氣。
此外,有一個(gè)為各大城市所忽視的領(lǐng)域——對(duì)小區(qū)物業(yè)的規(guī)范,粉巷君認(rèn)為是西安可以盡早著手的。
作為與城市居民最直接相關(guān)的領(lǐng)域,目前全國(guó)城市小區(qū)物業(yè)管理大多停留在頒布條例,但具體實(shí)施推行不暢的局面。如果西安能率先完善全市各小區(qū)的物業(yè)服務(wù),以“安居”促落戶,對(duì)家庭觀念濃厚的中國(guó)人,吸引力可想而知。
我們期望,未來(lái)某一天,落戶西安的門檻高起來(lái),西安的戶口本也越來(lái)越值錢!
因?yàn)槟且馕吨恳粋€(gè)西安人生活的更好。
封面圖來(lái)源:視覺中國(guó)
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