每日經(jīng)濟新聞 2019-02-19 17:15:17
每經(jīng)記者 沈三 每經(jīng)編輯 劉琳
▲ 圖片來源:視覺中國 ?
不知大家注意到?jīng)]有,2019年開始不過半月,廣州便悄悄放寬了落戶限制。
在此前后,繼續(xù)加碼“搶人大戰(zhàn)”的還有海口、大連、常州、南京、鎮(zhèn)江……
但,都不如西安來的猛烈。
繼決勝2018年“搶人大戰(zhàn)”后,春節(jié)剛過,號稱“史上最寬松戶籍政策”出爐,這座城市再度成為焦點。
“拼命”之勢頭,令各界側(cè)目——西安,你到底要搶多少人?
關(guān)于“搶人”,常見說法是,出生率降低、老齡化加快帶來的壓力。
2018年,中國出生人口1523萬,比2017年減少了200萬。
很快,基數(shù)更小、個性更強,學(xué)歷更高的90后將接棒成為我國的生育主力人群——更低的出生率將是必然。
目前,我國的人口出生率與老齡化進(jìn)程已接近1990年前后的日本。
不過,彼時日本人均GDP為4萬美元;而2018年的中國,人均GDP尚未破萬——面臨未富先老的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),事關(guān)國家與民族命運,怎能不讓人焦慮?
還有一種說法,城市人口擴大100倍,基礎(chǔ)設(shè)施只需擴大50倍左右,產(chǎn)值卻能增加200倍——站在城市發(fā)展的角度而言,可以說是非常劃算了。
▲ 人口,將是未來的稀缺資源 圖片來源:視覺中國 ?
放眼當(dāng)下,加入“搶人大戰(zhàn)”的國內(nèi)城市名單有多長?
反正二線城市早已搶得一片火熱,連一貫“高姿態(tài)”的北上廣都心動了。
這種情形下,再看西安人口,尤其代表未來的年輕人口,到底有沒有競爭力?相對兄弟城市而言,又處在怎樣一個段位?
這里不妨作個比較:
2017年,西安平均每萬人在校小學(xué)生為693人;隔壁鄭州,這一數(shù)據(jù)則為883。即使是平均每萬人高等學(xué)校在校人數(shù),2017年西安為982人,而鄭州僅統(tǒng)計普通本科,為947人,與高校資源豐富的西安差距已然不大。
1億人口的河南,對鄭州的支撐,西安只有羨慕的份。
更遑論,人口體量3200萬的重慶,1600萬的成都。
就此而言,作為國家中心城市,且矢志帶動關(guān)中平原城市群、劍指國際化大都市的西安,其拼命“搶人”的姿態(tài),也就很好理解了。
現(xiàn)在的一個焦點是,西安這次出爐“史上最寬松戶籍政策”,一副“拼命”架勢,是不是發(fā)力過猛了?
比如下面幾項關(guān)注度比較高的落戶條件:
具有本科(含)以上學(xué)歷的,不受年齡限制;具有本科(不含)以下學(xué)歷的,年齡在45周歲(含)以下。
全國高等院校在校學(xué)生(教育部學(xué)信網(wǎng)在冊人員),均可遷入本市落戶。
凡在我市依法注冊登記并正常經(jīng)營的市場主體,其法定代表人、員工和個體經(jīng)營者可遷入本市落戶。
怎么說呢?
每一座城市,都期望自己“囤積”更多的人才;每一個人才,也在選擇更有利于自己發(fā)展的城市——落戶門檻的高低,的確是城市吸引人才砝碼的最佳度量衡。
但也有這么一句話:適合的才是最好的。
▲ 哪座城市更適合自己? 圖片來源:視覺中國 ?
北京有規(guī)定,月薪七萬以上的程序員可以落戶——這樣的人才,西安渴望;但這樣的姿態(tài),西安擺不出來。
一線城市戶口本的含金量,是自身幾十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市資源積累的成果。
所以,面對越來越稀缺的人口資源,寬松落戶,成為西安的必然選擇。
但言之“發(fā)力過猛”,大可不必。
細(xì)細(xì)品讀西安戶籍新政,有些是此前基礎(chǔ)上的修訂,有些是新增的——真正涉及到“底線”問題,比如中等職業(yè)學(xué)校(含技校)畢業(yè)這條學(xué)歷紅線,依然沒變。
實際上,以中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校為背景的產(chǎn)業(yè)工人,也正是目前國內(nèi)各地均渴求的群體——何況正在奮力彌補工業(yè)短板的西安。
最好的“生意”,當(dāng)然是用最低的成本,換來最優(yōu)質(zhì)的資源。
西安的發(fā)展現(xiàn)狀,決定了在人口爭奪的大趨勢下,必須采用更為寬泛的落戶政策。但對戶口本含金量的提升,在升級產(chǎn)業(yè),強化自身經(jīng)濟實力之外,也還有很多其它的途徑。
首先,教育、醫(yī)療、住房是市民生活的剛需。圍繞這方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),可以極大的提升市民的生活滿意度。
2018年,西安組建了66個市級、193個區(qū)級“名校+”教育聯(lián)合體。在提升公辦教育質(zhì)量,以平衡其和民辦名校差距之間的路上,西安在努力,但還需繼續(xù)。
同時,去年全年,西安新建緊密型醫(yī)療體13個,重點人群家庭醫(yī)生簽約154萬人。分級醫(yī)療體系的逐漸成熟,將有望改變大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)狀。
▲ 2018年第50萬位新西安人落戶 圖片來源:視覺中國 ?
自去年下半年以來,西安樓市趨穩(wěn),保障性住房政策進(jìn)一步加碼。但樓市是全國一盤棋,未來西安能否繼續(xù)保持相對較低的居住成本優(yōu)勢,不僅取決于政府意志,更取決于操作的技術(shù)含量。
上述內(nèi)容之外,還有以“車讓人”、公共場所禁煙、垃圾分類等為內(nèi)容的現(xiàn)代城市文明生活構(gòu)建。當(dāng)然,還有與每個市民息息相關(guān)的交通和空氣。
此外,有一個為各大城市所忽視的領(lǐng)域——對小區(qū)物業(yè)的規(guī)范,粉巷君認(rèn)為是西安可以盡早著手的。
作為與城市居民最直接相關(guān)的領(lǐng)域,目前全國城市小區(qū)物業(yè)管理大多停留在頒布條例,但具體實施推行不暢的局面。如果西安能率先完善全市各小區(qū)的物業(yè)服務(wù),以“安居”促落戶,對家庭觀念濃厚的中國人,吸引力可想而知。
我們期望,未來某一天,落戶西安的門檻高起來,西安的戶口本也越來越值錢!
因為那意味著,每一個西安人生活的更好。
封面圖來源:視覺中國
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