英國政治史上最慘重失利！梅的慘敗意味著什么？

特蕾莎·梅政府的脫歐協(xié)議一如預期遭議會否決，這是英國歷史上執(zhí)政黨在下議院投票表決中遭遇的最慘重失利。

具體有多慘呢？英國議會投票結果比例懸殊，432票反對、202票支持，反對票比支持票足足多出了230張，這在該國歷史上前所未見。在上一次執(zhí)政黨在議會遭遇失敗的1924年，票數(shù)之差為166張。

對此，彭博社評論稱：“英國政府遭遇的最大議會失利不僅促使主要反對黨工黨采取行動，試圖迫使英國舉行大選，還鞏固了歐盟的立場。如今，英國陷入了政治癱瘓的泥潭，這樣一個決定造成英國在未來幾十年國家和政治階層處于分裂局面。”

梅會下臺嗎？

脫歐協(xié)議被否意味著這次梅所推動的脫歐進程幾近死亡，她耗費18個月的精力與歐盟開展的艱苦卓絕的政治斡旋自此付諸東流。

這是對梅最嚴重的打擊，她的首相之位也岌岌可危——主要反對黨工黨領袖科爾賓在議會投票結果出爐后立即提交了對現(xiàn)任政府的不信任動議。不信任動議投票預計在1月16日格林尼治標準時間19:00（北京時間17日3:00）進行。

那么，這次災難性的歷史慘敗會令梅的首相生涯終結嗎？

目前，市場預計梅將贏得不信任動議投票。加拿大豐業(yè)銀行（ScotiaBank）認為，梅可能平安度過信任投票。北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨已公開表態(tài)將支持梅首相。該黨派支持脫歐。

根據(jù)唐寧街的表態(tài)，梅并不打算像她的前任卡梅倫一樣主動揮別相位。英國首相發(fā)言人明確表示，首相梅不會辭職。

首相發(fā)言人還稱，梅將專注于得出人們支持的脫歐協(xié)議。同時，內閣沒有計劃于明天舉行會議。梅希望在1月21日前與議會高級成員進行會面。

梅自己在面對眾多記者時是這么說的：“很明顯，議會并不支持這項協(xié)議。但是，今晚的投票并沒有告訴我們議會支持什么。”

對此，一位政府發(fā)言人在接受彭博社采訪時表示，梅并不相信她的脫歐協(xié)議已經(jīng)結束，跨黨派商議可能是未來達成協(xié)議的基礎。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

這位發(fā)言人還稱，跨黨派討論最快將從周四開始，而且討論的內容需要提交給歐盟。

根據(jù)之前梅政府對議會的承諾，梅必須在提案被否的三個工作日內提出“B計劃”，也就是說，她最遲要在下周一拿出一份計劃來挽救她的協(xié)議。她必須說服議會：她仍然能夠帶領英國有序退出歐盟。

對英國來說意味著什么？

梅的脫歐協(xié)議被議會否決，英國政局將面臨以下六種可能：

延長退歐

未來數(shù)周，梅政府可能會提出“技術性”延遲退出程序的申請?；ㄆ旒瘓F認為，現(xiàn)在，延長退歐第50條款期限的可能性非常高，撤回第50條款的可能性也在上升。

里斯本條約第50條是觸發(fā)退歐程序的機制。

無協(xié)議退歐

如果沒有意外，英國會出現(xiàn)無協(xié)議脫歐的局面。

根據(jù)現(xiàn)有的法律，英國將在2019年3月29日脫離歐盟。無論如何，歐盟規(guī)定都意謂著英國將在那天脫歐。

疑歐派的英國保守黨議員們認為，梅在議會受挫使英國更有可能在沒有任何正式協(xié)議的情況下退出歐盟。

歐洲理事會主席Donald Tusk的發(fā)言人在一條回復彭博社的短信中說：“隨著這次議會投票，英國無序退出的風險增加了。”

重新談判

如果議員反對梅首相的脫歐協(xié)議，英國政府可能會提議重新談判新的協(xié)議。下圖來自BBC。

如此一來需要時間，也就意味著有必要推遲脫歐，需要以下兩個步驟：其一，英國向歐盟提出延遲要求；其二，所有歐盟國家如果同意才能得以延遲。

大選

梅可能決定提前舉行大選，以擺脫目前的僵局，從民意中為她的脫歐協(xié)議爭取政治支持。

然而，她必須獲得三分之二的議員支持才能啟動提前大選。即便真的提前大選，也需要在至少25個工作日之后。大選的具體日期由首相決定。下圖來自BBC。

不信任投票

英國主要反對黨工黨已經(jīng)正式要求對現(xiàn)政府舉行不信任投票。下圖來自BBC。

根據(jù)英國定期議會法案（Fixed-Term Parliament Act)，如果政府在不信任投票中失敗，將又有幾種可能的結果。

又一次公投

當然，現(xiàn)任政府可以選擇再次公投。

但在3月29日之前舉行公投已經(jīng)沒有可能。公投也不會自動啟動。根據(jù)英國啟動公投的法律要求，必須有新的立法，確立誰可以公投等細節(jié)后，公投才有可能。

公投立法也不能倉促而成，因為公投設定的問題必須經(jīng)過選舉委員會充分的協(xié)商和考慮。

市場影響

加拿大豐業(yè)銀行預計，一旦梅通過信任投票，會讓市場憧憬更好的結果，包括延長3月脫歐的最后期限。不過，英鎊的中期前景依然“非常不穩(wěn)定”。

法國農(nóng)業(yè)信貸銀行認為，梅的脫歐協(xié)議遭遇失敗，反而為其他結果打開了空間，英鎊交易員處于“買謠言賣事實”模式。

華爾街見聞 祁月