世界銀行行長金墉意外辭職，為何也是"遺憾辭職"？任期還有三年多，他的內(nèi)部信透露了什么

1月7日，世界銀行宣布，行長金墉將于2月1日辭職。這一突如其來的消息令市場頗感意外。

實際上，2012年由美國前總統(tǒng)奧巴馬政府推選上任的美籍韓裔金墉，距離2022年的任期還有三年半，市場對于金墉離職的原因猜測紛紛。

從金墉對員工發(fā)出的一封內(nèi)部信來看，他將于2月1日正式離開世界銀行，加入一家專注于發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的民營企業(yè)，不過失望之情難掩。他表示，“加入民營企業(yè)，是我沒有預(yù)料到的，但我想，這也許是我能夠?qū)夂蜃兓靶屡d市場基礎(chǔ)設(shè)施短缺等重大全球問題產(chǎn)生最大影響的一條途徑。”

此外，世界銀行的下一任行長人選也備受關(guān)注。據(jù)外媒，美國特朗普政府的意向明確，如何處理對中國貸款等問題將再次成為焦點。

世界銀行（World Bank）是世界銀行集團(tuán)的簡稱，國際復(fù)興開發(fā)銀行的通稱。由國際復(fù)興開發(fā)銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國際投資爭端解決中心五個成員機(jī)構(gòu)組成，成立于1945年，1946年6月開始營業(yè)。世界銀行是聯(lián)合國經(jīng)營國際金融業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，同時也是聯(lián)合國的一個下屬機(jī)構(gòu)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“遺憾辭職”

1月7日，世界銀行宣布，行長金墉將于2月1日辭職。同時，金墉在Twitter上表示，“帶領(lǐng)這一偉大組織的一群敬業(yè)的員工一起奔向一個最終擺脫貧困的世界，是我所能想象過的最大的特權(quán)。對此，我感到萬分榮幸。”

而從金墉對員工發(fā)出的一封內(nèi)部信來看，難掩失望之情。他透露了自己的下一步計劃，2月1日將正式離開世界銀行，前往貧困和中等收入國家，加入一家專注于發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資的民營企業(yè)。對此，他解釋，“加入民營企業(yè)，是我沒有預(yù)料到的，但我想，這也許是我能夠?qū)夂蜃兓靶屡d市場基礎(chǔ)設(shè)施短缺等重大全球問題產(chǎn)生最大影響的一條途徑。”

實際上，金墉在世界銀行的職業(yè)生涯并不是很順暢。2012年金墉任職世界銀行行長后，麥肯錫等咨詢公司協(xié)助其進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，并提出未來三年計劃削減500個崗位、節(jié)省行政支出4億美元，同時，聘用了大量的空降高薪高管，這引發(fā)了2014年底世行總部員工的抗議示威。因此，金墉不得不被迫停止了這項改革計劃。此外，在2016年金墉被提名連任后，世行員工聯(lián)合會發(fā)表聲明抵制其繼續(xù)擔(dān)任世行行長。

跨界奇才金墉

金墉，男，朝鮮族，韓裔美國醫(yī)學(xué)專家。1959年出生于韓國首爾，5歲時隨家人移居美國，在艾奧瓦州長大。父親是一名牙醫(yī)，曾在大學(xué)任教。1991年金墉在哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位，1993年獲得哈佛大學(xué)人類學(xué)博士學(xué)位。金墉曾任哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院系主任，并于2009年3月被任命為達(dá)特茅斯學(xué)院校長，成為常春藤歷史上第一位亞裔校長。

2012年7月1日金墉成為世界銀行第12任行長。2016年9月27日，世界銀行執(zhí)行董事會一致同意，任命金墉連任第二個任期，為期5年，新任期從2017年7月1日開始。

不懂金融卻能夠連任兩屆，金墉有何過人之處？

1986年，金墉創(chuàng)立“健康伙伴組織”，向海地、秘魯和盧旺達(dá)等地飽受戰(zhàn)亂和饑荒之苦的肺結(jié)核患者提供治療、藥品和食品援助，在美國醫(yī)院花費1.5萬美元~2萬美元治療的肺結(jié)核病，在海地人民的家里花費150~200美元就可以治愈。

2007年，金墉在世界衛(wèi)生組織期間提出的3-5艾滋病治療計劃達(dá)到目標(biāo)，四年業(yè)績翻六倍。到2012年，約700萬非洲艾滋病攜帶者接受了該項目治療。

在哈佛大學(xué)期間，他發(fā)起了貧困社區(qū)健康干預(yù)項目、全球醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目，制作了成為學(xué)院核心課程的全球衛(wèi)生領(lǐng)域案例，還研發(fā)了基于網(wǎng)絡(luò)的醫(yī)療實踐社區(qū)（godonline.org）。

在達(dá)特茅斯學(xué)院期間，金墉利用3500萬美元匿名捐贈款設(shè)立了達(dá)特茅斯衛(wèi)生保健科學(xué)中心，開創(chuàng)了新的研究生項目，還為海地地震災(zāi)區(qū)發(fā)起了海地—達(dá)特茅斯慈善捐贈項目。

世界銀行就職之后，金墉把這個傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是為發(fā)展中國家修建橋梁和水壩提供融資的開發(fā)銀行變成了半個世界衛(wèi)生組織。埃博拉危機(jī)時，世行立即撥付了5.6億美元資金和貸款，調(diào)配資源成立了國際衛(wèi)生工作者特別小組，并籌備明年推出大流行病應(yīng)對基金，贏得了輿論的贊譽。

奧巴馬在提名金墉時說：“讓發(fā)展的專家來領(lǐng)導(dǎo)世界最大的發(fā)展機(jī)構(gòu)”（it was“time for a development professional to lead the world’s largest development agency”），一語道破他的核心競爭力。

與特朗普有意見分歧

據(jù)悉，金墉積極推動綠色能源項目融資，大幅削減對煤電投資的支持。而特朗普上任后卻恢復(fù)了美國煤炭行業(yè)的復(fù)蘇優(yōu)先權(quán)，在能源環(huán)保政策方面，二人是話不投機(jī)半句多。

在貸款事宜和發(fā)展方面，二人的出發(fā)點也大為不同。金墉認(rèn)為，世界銀行的主旨是消除世界貧困，美國政治不應(yīng)該影響到世界銀行的發(fā)展。

其中一個小插曲是，2018年世界銀行計劃增資，根據(jù)世界銀行的規(guī)則，任何重要的決議必須由85%以上的表決權(quán)決定，這就意味著，美國擁有一票否決權(quán)。而美國政府同意增資的條件之一就是世界銀行需要對包括中國在內(nèi)的收入較高的發(fā)展中國家上調(diào)借款利率。

2018年4月，世界銀行同意了上述新的貸款規(guī)則并通過了增資計劃，世界銀行集團(tuán)的核心機(jī)構(gòu)國際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）和負(fù)責(zé)向民間提供投資援助的國際金融公司（IFC），分別增資75億美元和55億美元。

增資后，中國在國際復(fù)興開發(fā)銀行的投票權(quán)提高至5.71%，排名第三，美國和日本占據(jù)第一、二位，分別為15.87%和6.83%。

增資完成后，隨之而來的便是貸款改革。世界銀行年報顯示，國際復(fù)興開發(fā)銀行2018財年的前十大借款人中，中國排名第四，額度為17.88億美元。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

下一任是誰？

世界銀行成立以來，歷屆行長均由美國提名的候選人擔(dān)任。金墉的辭職，給了特朗普任命新一任世界銀行行長的機(jī)會。

外媒預(yù)計，特朗普將利用其有效的否決權(quán)來確保一位親密的顧問或是一位富有同情心的政客來接管世界銀行的掌門之位。關(guān)于下一任行長的人選，美國特朗普政府的意向明確，如何處理對中國貸款等問題將再次成為焦點。

某慈善機(jī)構(gòu)的高級官員表示，“如果這項任命成為政治足球，世界銀行的援助工作可能會受到嚴(yán)重影響。”美國的任命不一定是任人唯才。這是特朗普政府控制的事情，必須引起關(guān)注。

世界銀行表示，在金墉卸任后，行長一職將由首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃暫為履行。

據(jù)了解，世界銀行行長的人選篩選有最基本的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，世界銀行行長候選人需要符合以下條件，具有經(jīng)過實踐證明的領(lǐng)導(dǎo)力紀(jì)錄；具有管理國際化大型機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，熟悉公共部門；具有清楚表達(dá)世界銀行集團(tuán)發(fā)展使命的愿景的能力；具有對多邊合作的堅定承諾與深刻理解并具有有效的外交溝通技能，在履行職責(zé)時能夠秉承公正性與客觀性。

歷屆世界銀行行長

第一屆尤金•邁耶(Eugene Meyer 1946年6月-1946年12月)

尤金•邁耶是美國金融家，1875年出于加利福尼亞州的洛杉磯，1895年畢業(yè)于耶魯大學(xué)，曾任《華盛頓郵報》出版人、美聯(lián)儲主席。

邁耶在擔(dān)任第一屆世界銀行行長時，已經(jīng)擁有了足夠的組織經(jīng)驗及政府工作經(jīng)驗，他在華爾街的職業(yè)生涯也為他的創(chuàng)新舉動積攢了聲譽，包括他的謹(jǐn)慎態(tài)度，以及對投資的合理分析能力。

邁耶擔(dān)任世界行長的第一個任務(wù)是雇傭員工，他指定了一系列官員，在同年第一月，世界行長的員工數(shù)增加到150人。邁耶接著解決了世界銀行的組織架構(gòu)問題，他首先成立了研究部，為高級官員的決策提供數(shù)據(jù)支持。

邁耶的主要成就來自于世界銀行之外的華爾街，這份榮譽也成為了世界銀行最重要的資產(chǎn)，使投資者認(rèn)同他為世界銀行而提出的投資綱要。

第二屆約翰•杰伊•麥克洛伊(John Jay McCloy 1947年3月—1949年6月)

約翰•杰伊•麥克洛伊1912年畢業(yè)于哈佛商學(xué)院。此后在華爾街當(dāng)律師，他也是從羅斯福到里根歷屆美國總統(tǒng)的顧問。

1947-1949年，麥克爾羅伊任世界銀行行長，這個期間是世界銀行發(fā)展的關(guān)鍵時期，麥克爾羅伊的首要任務(wù)是獲取資源建立信貸部門，加強人力，確立各級別員工的職責(zé)，梳理世界銀行與美國國會以及美國其他銀行之間的關(guān)系。

第三屆尤金•布萊克(Eugene Robert Black 1949年7月—1962年12月)

尤金•布萊克于1873年出生在美國喬治亞州，畢業(yè)于喬治亞大學(xué)，1933年-1934年間曾任美聯(lián)儲主席。

布萊克在世界銀行長達(dá)13年的任職期間，使其個人與世界銀行的每一位員工緊密聯(lián)系在一起，世界銀行此時因此被稱為“布萊克的銀行”。

第四屆喬治•伍茲(George David Woods 1963年1月—1968年3月)

伍茲于1901年在美國馬薩諸塞州波士頓出生，父母是猶太人。他完成高中課程后，在債券包銷商Harris,Forbes&Co當(dāng)辦公室雜務(wù)員。在公司提議下，他上夜校修讀銀行學(xué)及金融學(xué)。他后來當(dāng)上包銷部的買手，26歲升上副總裁的位置。1930年公司被美國大通銀行收購，他當(dāng)上新公司的副總裁。后來成為第一波士頓的副總裁及董事會成員。

世界銀行官網(wǎng)形容伍茲帶著充沛的精力及改變世界銀行的強烈決心來上任，伍茲的銀行完全不同于上一屆的“布萊克銀行”，他完全按自己的主意來工作，在這個過程中，他成為了世界銀行最有創(chuàng)造性的存在，加強了上一屆行長所堅持的開發(fā)機(jī)構(gòu)的角色，也讓世行為成為國際開發(fā)機(jī)構(gòu)的角色而準(zhǔn)備。

伍茲在世界銀行的任期內(nèi)，成立了國際投資爭端解決中心，并推動了世界銀行的活躍性。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

第五屆羅伯特•麥克納馬拉(Robert Strange McNamara 1968年4月—1981年6月)

羅伯特•麥克納馬拉1916年出生于美國舊金山，畢業(yè)于加州伯克利大學(xué)。是美國商人、政治家，還曾任美國國防部長。

羅伯特1968年就任世界銀行總裁后，致力于解決貧困問題，把世行援助重點從發(fā)達(dá)國家向欠發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。麥?zhǔn)险乒苁佬星?，世行每年對欠發(fā)達(dá)國家貸款總額僅10億美元；麥?zhǔn)想x任的1981年，世行對欠發(fā)達(dá)國家貸款總額達(dá)115億美元。

世行行長佐利克在關(guān)于麥克納馬拉先生逝世的聲明中表示：他最重要的成就之一是在中國發(fā)展的關(guān)鍵時刻打開了世行與中國的關(guān)系——無視諸多批評者對此決定持有異議。他為窮人大聲疾呼，他全身心奉行世行的反貧困使命，他為我們大家樹立了一個榜樣。

第六屆阿爾登•克勞森(Alden Winship Clausen 1981年7月—1986年6月)

奧爾登•克勞森于1923年生于美國漢密爾頓，1966年畢業(yè)于美國哈佛大學(xué)。

在克勞森接任世界銀行行長時，世界銀行正處于一個艱難時期。世界銀行需要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)形勢的改變以及美國總統(tǒng)和國會的意見而做出調(diào)整。他的主要成就是正確調(diào)整了世界銀行的政策，并使其安然度過經(jīng)濟(jì)低谷及債務(wù)危機(jī)。

第七屆巴爾伯•康納伯(Barber Conable 1986年7月—1991年8月)

康納伯于1922年出生于美國華沙，1942年畢業(yè)于康奈爾大學(xué)。

在1980年代，他對世界銀行有著重要的作用。他認(rèn)識世界銀行的發(fā)展需要滿足環(huán)境和社會的需求，他提出提高世界銀行對環(huán)境問題的注意，提出縮減人口增長，促進(jìn)女性在社會發(fā)展中的角色。針對債務(wù)危機(jī)和原油危機(jī)，他提出一系列解決與非洲關(guān)系的方法。

第八屆雷維斯•普瑞斯頓(Lewis Preston 1991年9月—1995年5月)

普瑞斯頓于1926年出生于美國紐約，1951年畢業(yè)于哈佛大學(xué)。

普瑞斯頓在任期間提出，以緩和貧窮作為世界銀行的工作中心，并聲明向世界銀行申請貸款需要根據(jù)該國的社會信用記錄以及經(jīng)濟(jì)效率。他保證了世界銀行的信貸質(zhì)量。

普瑞斯頓還確立了貧窮與環(huán)境間的關(guān)系，并指出減少貧窮可以減少發(fā)展中國家的環(huán)境破壞問題并使全世界收益。他領(lǐng)導(dǎo)世界銀行在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議中扮演了重要角色，他指出，發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題并不沖突，并且有互相促進(jìn)作用。由世界銀行于1992年發(fā)布的《世界銀行發(fā)展報告》中指出，世界銀行已經(jīng)移向新的階段，將執(zhí)行環(huán)境政策并確立相關(guān)政策的跟進(jìn)。

第九屆詹姆斯•戴維•沃爾芬森(James D.Wolfensohn 1995年6月-2005年5月)

沃爾芬森1933年12月生于澳大利亞，獲悉尼大學(xué)學(xué)士學(xué)位和法學(xué)士學(xué)位。后移居美國，獲哈佛大學(xué)商學(xué)院工商管理碩士學(xué)位。早期在發(fā)展中國家作了許多投資銀行生意。

沃爾芬森于1995年6月1日正式就任世界銀行行長。1999年9月27日，世行董事會一致通過了對沃爾芬森連任行長的提名，使其成為世行成立以來第二位連任的行長。2005年5月31日，沃爾芬森卸任，結(jié)束第二個5年任期，不再擔(dān)任世行行長。

20世紀(jì)60年代末，羅伯特•麥克納馬拉把世界銀行定義為反貧困的工具。

沃爾芬森一開始受到很多指責(zé)，他被謔稱為“錢商”，他對此并不在意。他去過120個國家，走進(jìn)貧民窟親身體驗?zāi)抢锏呢毨闆r。他一直掛在嘴邊的一句話是，要用“鄉(xiāng)村孩子臉上的笑容”檢驗世界銀行的成就。沃爾芬森也讓他的同事走出辦公室，到各國進(jìn)行調(diào)查。他把諸如反對腐敗和抗擊艾滋病等問題列入議事日程，倡議了一項減免債務(wù)的計劃，擴(kuò)大了發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)，提高了世界銀行資助計劃的效率。他做了很多事情，但是也犯了一些錯誤。批評者指責(zé)說，“世界銀行內(nèi)部陷入混亂，改革沒有真正完成。”他的鐵腕領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格備受批評。

第十屆保羅•沃爾福威茨(Paul Wolfowitz 2005年6月-2007年6月30日)

保羅•沃爾福威茨于1943年生于美國紐約市，1965年畢業(yè)于美國康奈爾大學(xué)。

沃氏入主世行后就宣布，腐敗是對世界民主和發(fā)展最大的威脅。因此，沃氏上任后在世行大力推動反腐運動。他提出，“將孩子們送到學(xué)校，讓母親們活得更加健康，為窮人提供工作，但是決不能讓世行的資源落入腐敗和貪婪的人手中。”

第十一屆羅伯特•B•佐利克(Robert B.Zoellick 2007年6月25—2012年6月)

佐利克于1953年出生于美國伊利諾伊州內(nèi)珀維爾的一個擁有德國血統(tǒng)的家庭，天資聰穎，勤奮好學(xué)，在1975年畢業(yè)于斯沃斯莫爾學(xué)院。

佐利克在五年任期屆滿時離任，轉(zhuǎn)型后的世行在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了歷史性的作用，利用創(chuàng)紀(jì)錄的增資提供了2470多億美元幫助發(fā)展中國家促進(jìn)增長和戰(zhàn)勝貧困。

第十二屆金墉(Jim Yong Kim 2012年7月上任—2019年2月)

券商中國  王瑩