降本增效“國(guó)家計(jì)劃”：建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

京東物流上海“亞洲一號(hào)”現(xiàn)代化物流中心外景

圖片來源：受訪者提供

每經(jīng)記者 李卓 實(shí)習(xí)記者 趙雯琪 實(shí)習(xí)編輯 王麗娜

　　在降低全社會(huì)物流和交易成本、優(yōu)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)空間布局等背景下，12月24日，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）引起廣泛關(guān)注，這是國(guó)家層面首次提出“物流樞紐”專項(xiàng)規(guī)劃。

　　12月26日，在京東物流主辦的“物流樞紐建設(shè)政策解讀和指導(dǎo)”專家座談會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)汪鳴首次向包括《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在內(nèi)的媒體解讀了規(guī)劃出臺(tái)背景和重點(diǎn)。

　　汪鳴強(qiáng)調(diào)，這次國(guó)家物流樞紐規(guī)劃將落實(shí)到實(shí)際樞紐項(xiàng)目，不再只是樞紐城市的概念。而物流業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，要進(jìn)一步提高效率，靠單環(huán)節(jié)很難實(shí)現(xiàn)大幅降本增效，當(dāng)務(wù)之急是做好基礎(chǔ)設(shè)施，打造國(guó)家層面干支配倉一體的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過樞紐布局實(shí)現(xiàn)物流的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這也是本次規(guī)劃出臺(tái)的重要出發(fā)點(diǎn)。

　　值得一提的是，在此前11月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上重點(diǎn)部署推進(jìn)物流樞紐布局建設(shè)時(shí)，李克強(qiáng)總理就強(qiáng)調(diào)：“物流樞紐布局建設(shè)要更大發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)。”規(guī)劃的正式出臺(tái)，意味著給社會(huì)資本帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化成關(guān)鍵

　　“高質(zhì)量發(fā)展反映在物流領(lǐng)域，就應(yīng)該是網(wǎng)絡(luò)化的物流運(yùn)作。”汪鳴表示。他進(jìn)一步指出，不管是綜合服務(wù)型物流企業(yè)，還是倉儲(chǔ)型、運(yùn)輸型物流企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)降本增效，必須跟工業(yè)一樣產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而物流的規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須通過網(wǎng)絡(luò)化的途徑。

　　也正因如此，“網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?rdquo;成為本次規(guī)劃的重要關(guān)鍵詞。

　　規(guī)劃提出，將在全國(guó)建設(shè)212個(gè)國(guó)家物流樞紐。到2020年，布局建設(shè)30個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的國(guó)家物流樞紐，初步建立符合我國(guó)國(guó)情的樞紐建設(shè)運(yùn)行模式，形成國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架。

　　到2025年，布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐，推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%左右。并實(shí)現(xiàn)高效物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)基本形成，物流樞紐組織效率大幅提升，物流綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。

　　到2035年，依托國(guó)家物流樞紐，形成一批具有國(guó)家影響的樞紐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將國(guó)家物流樞紐打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要推動(dòng)力量。

　　對(duì)于物流樞紐，汪鳴強(qiáng)調(diào)，這次做的不是某個(gè)城市的概念，而是某個(gè)城市里面服務(wù)特定的對(duì)象和方向的物流節(jié)點(diǎn)。

　　此外，他解釋到，物流樞紐的作用就是集中承載要素，集約高效地來組織物流活動(dòng)，打造一個(gè)覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)。而這個(gè)網(wǎng)絡(luò)由兩部分構(gòu)成，一個(gè)是國(guó)家樞紐和國(guó)家樞紐之間連成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)；另一個(gè)是國(guó)家樞紐往下服務(wù)輻射的時(shí)候，構(gòu)建的一個(gè)輻射和集聚網(wǎng)絡(luò)。“未來，國(guó)家物流樞紐必將呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒓s化、信息化和融合化的特征。”

　　破解網(wǎng)絡(luò)化難題宜發(fā)揮企業(yè)平臺(tái)性作用

　　不過，如何推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的融合發(fā)展，也成為國(guó)家、企業(yè)加入物流樞紐規(guī)劃中亟待解決的問題。

　　中國(guó)公路學(xué)會(huì)運(yùn)輸與物流分會(huì)常務(wù)理事、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合所副所長(zhǎng)李弢指出，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)間的聯(lián)系互通和資源共享是一大難題，大型企業(yè)在這中間可以發(fā)揮重要的作用。

　　規(guī)劃中提出，2020年底前，爭(zhēng)取培育10家左右國(guó)家物流樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿企業(yè)，形成可推廣、可復(fù)制的樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

　　實(shí)際上，包括京東物流、菜鳥、順豐等在內(nèi)的物流企業(yè)，早已在自身的發(fā)展規(guī)劃中加大了對(duì)物流樞紐和平臺(tái)的建設(shè)及共享力度。

　　今年10月18日，京東物流CEO王振輝在“2018全球智能物流峰會(huì)”上提出，與社會(huì)各界共建全球智能供應(yīng)鏈基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)（GSSC），全面提高流通效率，降低社會(huì)化物流成本。此外，京東物流提出“830”網(wǎng)絡(luò)的概念，即在國(guó)內(nèi)打造8個(gè)物流樞紐，與全球的30個(gè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)鏈接，通過多式聯(lián)運(yùn)的模式實(shí)現(xiàn)48小時(shí)中國(guó)通達(dá)全球，48小時(shí)各國(guó)本地交付。而隨著京東物流的進(jìn)一步開放加速，已經(jīng)與超過200家行業(yè)企業(yè)達(dá)成共生的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，整合社會(huì)資源，在云倉配、多式聯(lián)運(yùn)等方面尋求全鏈共生。

　　中國(guó)物流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、天津大學(xué)物流與供應(yīng)鏈管理系教授劉偉華表示，京東物流應(yīng)該把自身物流網(wǎng)絡(luò)納入到國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中來，以共享的方式形成社會(huì)的公共樞紐中心。

　　菜鳥網(wǎng)絡(luò)則在今年6月聯(lián)合中國(guó)航空、圓通速遞宣布將在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)世界級(jí)物流樞紐項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)多層的現(xiàn)代化空運(yùn)物流中心，將成為全球中小企業(yè)在港的貨運(yùn)樞紐。

　　順豐也一直致力于鄂州國(guó)際物流樞紐的建設(shè)，此外，還開通了125個(gè)散航進(jìn)出港業(yè)務(wù)的貨運(yùn)點(diǎn)，用于服務(wù)科技腹艙與全貨機(jī)運(yùn)輸。

　　汪鳴向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除了自建物流樞紐之外，民營(yíng)資本參與的機(jī)遇是多元性的。以信息化為例，只要能夠?qū)崿F(xiàn)供需信息的資源整合，也是一種機(jī)遇。被汪鳴強(qiáng)調(diào)的是，民營(yíng)資本的參與無論是個(gè)體還是集成體，都要重點(diǎn)考慮怎么和整個(gè)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。

　　對(duì)此，中國(guó)倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王繼祥也表示贊同，他認(rèn)為，企業(yè)參與到物流樞紐的建設(shè)中，需要重點(diǎn)考慮共享的因素，在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間怎么共享方面，企業(yè)要有更好的想法，同時(shí)也要考慮怎么通過樞紐進(jìn)行供應(yīng)鏈體系的重塑。