肅清金融信息服務(wù)提供者制作、傳播虛假信息亂象 網(wǎng)信辦出重拳！

每經(jīng)記者 劉明濤    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

臨近2018年年末，監(jiān)管部門對(duì)于資本市場(chǎng)信息傳播亂象，又出重拳！

12月26日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》明確，金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有散布虛假金融信息、歪曲國(guó)家財(cái)政貨幣政策等內(nèi)容的信息，該《規(guī)定》自2019年2月1日起施行。

嚴(yán)禁虛假信息傳播

《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于資本市場(chǎng)的治理，又是一個(gè)大利好！

火山君（微信公眾號(hào)：huoshan5188）注意到，此次《規(guī)定》明確指出，金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：散布虛假金融信息，危害國(guó)家金融安全以及社會(huì)穩(wěn)定的；歪曲國(guó)家財(cái)政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、損害國(guó)家利益的；教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟(jì)犯罪，造成社會(huì)影響的；虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場(chǎng)事件或新聞的；宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的；法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

此外，《規(guī)定》還指出，金融信息服務(wù)提供者違反《規(guī)定》相關(guān)規(guī)定的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、列入失信名單；依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此時(shí)出臺(tái)嚴(yán)控金融虛假信息傳播管理規(guī)定，到底有何意義和背景呢？

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年以來，依據(jù)《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》，相關(guān)部門對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)實(shí)行許可管理。近年來，國(guó)內(nèi)金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也在快速發(fā)展，一些機(jī)構(gòu)內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，炒作金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)布敏感市場(chǎng)信息、歪曲金融監(jiān)管政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定帶來沖擊，亟待規(guī)范。而金融信息服務(wù)對(duì)提升金融業(yè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，制定出臺(tái)《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》旨在加強(qiáng)金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。

資本市場(chǎng)虛假信息亂象頻出

“仔細(xì)來看，這個(gè)規(guī)定還是針對(duì)專業(yè)的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信息，簡(jiǎn)單說就是給特定用戶和機(jī)構(gòu)提供的消息，約束的目的就是為了治理金融消息虛假亂象。這是因?yàn)楹芏嘁灾{傳謠的內(nèi)容，其一手消息的散播都來自一些大機(jī)構(gòu)，而他們的信息源往往又來自專業(yè)的金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以，此項(xiàng)規(guī)定對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展有積極作用。”一深圳不愿具名私募經(jīng)理向火山君（微信公眾號(hào)：huoshan5188）表示。

火山君（微信公眾號(hào)：huoshan5188）注意到，近年來，資本市場(chǎng)虛假消息發(fā)布的事例屢有發(fā)生，雖然很多都是面向社會(huì)公眾的，但是對(duì)資本市場(chǎng)的影響也比較大。

例如，去年同花順就收到證監(jiān)會(huì)的《行政處罰事先告知書》。同花順公司未經(jīng)認(rèn)真審核，即在該網(wǎng)站債券欄目上將其他媒體兩年前發(fā)布的過期新聞?dòng)枰赞D(zhuǎn)載，并同步發(fā)布到同花順旗下國(guó)承信網(wǎng)站。這一行為就違反了《證券法》第七十八條第三款“各種傳播媒介傳播證券市場(chǎng)信息必須真實(shí)、客觀，禁止誤導(dǎo)”的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第二百零六條所述的擾亂證券市場(chǎng)的行為。

又比如2015年，上海有色金屬交易中心有限公司（以下簡(jiǎn)稱有色中心）總經(jīng)理助理陸敏宏在微信群中看到“金川集團(tuán)股份有限公司向國(guó)務(wù)院和證監(jiān)會(huì)狀告惡意做空鎳的勢(shì)力”這一信息，在核實(shí)無果、明知可能虛假的情況下，仍安排在有色中心網(wǎng)站上公開發(fā)布。這一消息經(jīng)多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后廣泛傳播，當(dāng)日滬鎳1601價(jià)格漲幅為5.99%。

次日，陸敏宏又將其在微信群看到的網(wǎng)民建議拼接轉(zhuǎn)化為有色中心向國(guó)家有關(guān)部門提建議的事實(shí)化表述，并通過有色中心網(wǎng)站發(fā)布。當(dāng)日滬鎳1601價(jià)格漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大，最高達(dá)8.5%。11月27日經(jīng)主流媒體辟謠后，滬鎳1601價(jià)格收盤下跌0.8%。

編造、傳播虛假信息是《期貨交易管理?xiàng)l例》明確禁止的行為。最終，證監(jiān)會(huì)對(duì)有色中心及陸敏宏編造并傳播期貨虛假信息行為給予了警告及罰款。