多個養(yǎng)殖場未拿到排污證 湘佳牧業(yè)稱不影響2019年正常運營

每經記者 任芷霓    每經實習編輯 徐斐    

自2003年至今，湘佳牧業(yè)先后建成了19個標準化養(yǎng)殖場和5個種雞場。在最新的招股書（申報稿）中，湘佳牧業(yè)稱，公司有13個養(yǎng)殖場的排污許可證到期無法續(xù)期或辦理，目前正在積極溝通與辦理中。

2017年8月，當時的環(huán)境保護部（現為生態(tài)環(huán)境部）發(fā)布文件，將畜牧養(yǎng)殖業(yè)列為重點實施排污許可管理的行業(yè)，實施時限為2019年。如今，2018年已進入尾聲，湘佳牧業(yè)的排污許可證辦理情況如何？若未能拿到排污證，又將對業(yè)績產生什么影響？

12月26日，湘佳牧業(yè)在回復《每日經濟新聞》記者采訪函時表示，國家排污許可證管理信息平臺尚未開通“畜禽養(yǎng)殖行業(yè)”網上申報業(yè)務，公司尚不能申請排污許可證，但不影響2019年正常經營，“當網上窗口一開放，我們馬上就可以辦下來”。

公司稱養(yǎng)殖場2019年可正常運營

2017年8月，當時的環(huán)境保護部發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》，其中，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中設有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)的被分類為實施重點管理的行業(yè)，實施時限為2019年。

湘佳牧業(yè)正符合排污許可重點管理企業(yè)的條件。截至目前，湘佳牧業(yè)擁有19個標準化養(yǎng)殖場和5個種雞場，按照規(guī)定，其應在2019年之前為所有養(yǎng)殖場辦理排污許可證。

而據此次招股書（申報稿），湘佳牧業(yè)下屬6個養(yǎng)殖場尚未取得排污許可證，另外7個養(yǎng)殖場的排污許可證已到期。12月26日，湘佳牧業(yè)對記者表示：“目前我國尚未制定畜牧業(yè)的《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》，國家排污許可證管理信息平臺尚未開通‘畜禽養(yǎng)殖行業(yè)’網上申報業(yè)務。因此，上述養(yǎng)殖場排污許可證到期后，公司尚不能在國家排污許可證管理信息平臺上填報并提交排污許可證申請。”

盡管上述養(yǎng)殖場并未取得排污許可證，但湘佳牧業(yè)稱當地環(huán)報部門已為其開具了合法合規(guī)證明，證明在石門縣、臨澧縣、岳陽縣三處，湘佳牧業(yè)自2015年1月1日起，基本符合環(huán)境保護要求，未發(fā)生重大環(huán)境違法違規(guī)行為等。湘佳牧業(yè)在采訪中稱，待國家排污許可證管理信息平臺開通“畜禽養(yǎng)殖行業(yè)”網上申報業(yè)務后，公司將積極辦理相關證照，且辦理證照不存在障礙。

不過，根據2018年1月發(fā)布的《排污許可管理辦法（試行）》，排污單位應當依法持有排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

據湘佳牧業(yè)回復，上述13個養(yǎng)殖場在2019年能夠正常經營。“以前辦理手續(xù)，都是人工，現在必須要網上辦。但是網上辦理窗口沒有開通之前人工辦理的已經關閉了。企業(yè)不是不符合要求，只是沒有可辦理的窗口。”

不過，湘佳牧業(yè)已存在下屬養(yǎng)殖場因環(huán)保監(jiān)管趨嚴而關閉的情形。2018年7月，湘佳牧業(yè)的種雞二場由于被劃入禁養(yǎng)區(qū)而遭關停，公司表示雖然該養(yǎng)殖場關停后會得到一定補償，但可能導致公司養(yǎng)殖業(yè)務發(fā)展受到一定限制。

12月24日，湘佳牧業(yè)所在地

圖片來源：每經記者 邱德坤 攝

此前多次出現環(huán)保問題

在湘佳牧業(yè)首次IPO前夕，曾被爆出在湖南省常德市評為環(huán)境風險企業(yè)，在2015年度“構建誠信、懲戒失信”紅黑榜中，湘佳牧業(yè)為黑榜之一。

湘佳牧業(yè)的環(huán)保情況也被證監(jiān)會關注，在2018年1月的招股書申報稿反饋意見中，證監(jiān)會要求保薦機構核查湘佳牧業(yè)是否符合國家和地方環(huán)保要求，是否發(fā)生過環(huán)保事故等。

而據湘佳牧業(yè)此后披露，其在2015年7月因屠宰場污水排放超標，曾被常德市石門縣環(huán)保局罰款2.6萬元。

2015年11月，湘佳牧業(yè)全資子公司湘佳現代農業(yè)遭常德市臨澧縣村民舉報，稱其在有機肥生產過程中產生惡臭，影響周邊居民正常生活。當地環(huán)保執(zhí)法人員經過現場勘查發(fā)現，該公司發(fā)酵車間封閉不嚴致臭氣泄露，除臭設施未能滿負荷運行。

2017年4月，湘佳牧業(yè)位于臨澧縣的養(yǎng)殖場再遭舉報，經查，湘佳牧業(yè)第六分場收集池不規(guī)范，有涉嫌清洗和消毒廢水外排現象。

湘佳牧業(yè)在此次招股書(申報稿)表示，公司生產中產生的污染物主要包括禽類糞便、消毒及沖洗糞便排放的污水、屠宰加工生產過程中產生的廢水、廢棄及少量固體污染物等。目前公司已配套了相應環(huán)保設施、設備。

數據顯示，湘佳牧業(yè)在2015~2017年及2018年上半年，分別支出環(huán)保運行費用1068.89萬元、793.87萬元、817.49萬元及433.04萬元，分別占當期營收的1.05%、0.72%、0.71%及0.63%。