美在WTO遭罕見“圍攻” 歐盟官員：美國就是危機的震源

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“美國在世貿(mào)組織遭受一致抨擊。”法新社稱，盡管每一個成員都會面臨世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議，但是這次對美國貿(mào)易政策的審議充滿了敵對性和火藥味，眾多國家猛烈抨擊特朗普政府上臺以來的一系列加征關(guān)稅和其他措施。

世貿(mào)組織的國別貿(mào)易政策審議是與多邊談判、爭端解決并列的世貿(mào)組織三大功能之一。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，所有成員的貿(mào)易政策和做法均接受定期審議。根據(jù)各成員貿(mào)易額在世界的排名不同，接受審議的頻率也不相同。貿(mào)易額排名世界前4位的美國、中國、歐盟和日本每兩年接受一次審議，排名之后的16個成員每4年審議一次，其他成員每6年一次。從2019年起，以上審議周期分別調(diào)整為3年、5年、7年。盡管世貿(mào)組織審議機制不具有“執(zhí)法”功能，但其他國家對一個國家進行集體審議輿論影響非常大，被認為是世界對某一國貿(mào)易政策出現(xiàn)問題的“聯(lián)合會診”。這次世貿(mào)組織對美國的審議，各成員向美國共提出了1700多個書面問題。

德國《市場日報》18日稱，世貿(mào)組織這次審議的是美國貿(mào)易政策，但在當天的審議會議上，美國駐世貿(mào)組織代表謝伊一開始就拋出批評中國的話，妄稱“中國政府主導‘唯利是圖’的經(jīng)貿(mào)政策，對世界貿(mào)易組織造成根本性挑戰(zhàn)”。謝伊的發(fā)言遭到各國代表的反駁。中國常駐世貿(mào)組織代表張向晨隨后第一個發(fā)言，他對謝伊的話進行了針鋒相對的反駁，稱美國以所謂國家安全為由加征鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅就是大搞貿(mào)易保護主義。針對謝伊指責“世貿(mào)組織的爭議解決體系‘肆意妄為’，上訴機構(gòu)的法律解釋不當”，張向晨回擊稱，正是美國故意阻攔世貿(mào)組織仲裁法官遴選，導致世貿(mào)組織仲裁系統(tǒng)陷入癱瘓。路透社稱，謝伊還在發(fā)言中吹噓美國為“全球最開放、最具競爭力的經(jīng)濟體之一”，而且美國的關(guān)稅為全球最低水平，不過他刻意回避美國對進口鋼材加征關(guān)稅，還為美國的“301條款”進行辯護。張向晨則稱，美國的“301條款”導致“沉睡數(shù)十年的單邊主義陰魂復(fù)蘇”。張向晨稱：“經(jīng)濟全球化帶來機遇，也帶來挑戰(zhàn)，對每個國家都是如此。是競爭，就不能總做贏家;是合作，就不能只占便宜;是談判，就不能以勢壓人。”

“美國攻擊中國，卻遭盟友倒戈。”路透社稱，除了中國，歐盟代表也猛烈批評美國采取貿(mào)易保護主義措施，使世界貿(mào)易組織陷入癱瘓。日本、瑞士和加拿大也對華盛頓提出了批評。歐盟駐世界貿(mào)易組織代表范赫克倫說：“多邊貿(mào)易體系正處于深度危機中，而美國就是震源。”“美國如今對世貿(mào)組織價值的矛盾情緒，給該組織的未來投下了長長的陰影。”范赫克倫表示，他對美國政府提交的審議報告的基調(diào)感到震驚，報告中竟然出現(xiàn)了“全球貿(mào)易規(guī)則同美國工人和企業(yè)作對太久了”這樣的語句。此外，“美國‘買本國貨’政策、單邊主義行為以及以國家安全為由采取例外措施來追求狹隘產(chǎn)業(yè)政策都令我們(歐盟)措手不及”。加拿大代表德波爾對美國政府“買美國貨”這一限制采購市場的措施進行了猛烈批評，日本、瑞士等國代表也對美國以國家安全為借口對鋼鋁加征關(guān)稅表達了關(guān)切。

日本《每日新聞》稱，世貿(mào)組織這次針對美國貿(mào)易政策的審議會議從一開始就進入白熱化狀態(tài)，出現(xiàn)了往年所沒有的多國批評美國的局面。中國和歐盟對美國的貿(mào)易保護主義政策提出了尖銳的譴責，而日本、瑞士、加拿大等和美國關(guān)系良好的國家也提高了對美國批判的調(diào)門。報道稱，特朗普政府只保護美國利益的單邊主義，引起了世界各國的強烈不滿。任何國際貿(mào)易組織制定任何國際貿(mào)易規(guī)則，其規(guī)則一定是對全體成員公平一致，否則沒有成員會遵守。

“美國幾乎與所有貿(mào)易大國都陷入爭端。”德國《經(jīng)濟新聞報》18日稱，在17日上午的審議發(fā)言中，美國受到了來自中國、歐盟、瑞士、加拿大和日本等在內(nèi)的19個成員的質(zhì)疑。這讓一向喜歡通過聯(lián)盟打擊對手的超級大國代表也感受到“勢單力薄”。報道稱，這一結(jié)果并不令人意外。世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)此前透露的一份文件顯示，美國在全球發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)后，世貿(mào)組織已經(jīng)接獲12起貿(mào)易爭端裁決的請求，這些訴訟都與美國有關(guān)。在特朗普3月加征鋼鋁關(guān)稅后，中國、歐盟、加拿大、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其等國，紛紛向世貿(mào)組織請求成立仲裁小組，以判定美方行為非法。

（環(huán)球時報駐德國、美國、日本特約記者 青木 蕭達 李珍 陳一）