環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤：環(huán)境監(jiān)管對經(jīng)濟是局部、個體、短期影響

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：視覺中國

12月13日，在E20環(huán)境平臺主辦的“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上，環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤針對近來社會熱議的“環(huán)保拖累經(jīng)濟”的質(zhì)疑表示，為什么會出現(xiàn)環(huán)保影響經(jīng)濟的錯誤輿論，是因為某些地方一看經(jīng)濟下行就開始找其他原因，綁架了輿論，把個體現(xiàn)象變成全行業(yè)的現(xiàn)象。

吳舜澤強調(diào)，環(huán)保不是造成經(jīng)濟波動的主要因素，環(huán)保政策效益有可能疊加在宏觀經(jīng)濟政策或者資源政策的分化影響上，而宏觀政策和經(jīng)濟政策對大企業(yè)、小企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)的影響不一樣。有的政策實施不好或者疊加時，對小型企業(yè)和民營企業(yè)影響較大，環(huán)保政策再疊加在一起，放大了對個別小型企業(yè)和民營企業(yè)的不利作用，從而造成了負(fù)面評價。

“加強環(huán)境監(jiān)管對有些地方的經(jīng)濟是有一定影響的，因為當(dāng)前一些地方的經(jīng)濟是粗放的，環(huán)境監(jiān)管會對這方面有影響，但影響是局部的、個體的、短期的，是政策調(diào)控的方向。要轉(zhuǎn)變過去企業(yè)賺取利潤、生態(tài)環(huán)境受災(zāi)、政府買單的惡性循環(huán)。”吳舜澤說，越是經(jīng)濟粗放的地方，越是污染嚴(yán)重的企業(yè)，在依法監(jiān)管下受到的影響越大。

據(jù)了解，上世紀(jì)70年代日本環(huán)境污染非常嚴(yán)重，環(huán)境整治對GDP影響只占當(dāng)時的1%以下，對物價影響微乎其微。美國政府在整治環(huán)境的時候，對經(jīng)濟下行的影響也只占8%~16%。

吳舜澤認(rèn)為，環(huán)保監(jiān)管力度加大以后，在某些企業(yè)會影響當(dāng)年的就業(yè)數(shù)量，但次年帶來的就業(yè)增加可以彌補當(dāng)期就業(yè)減少。

還有一些質(zhì)疑是因為有些地方政府在處理歷史欠賬問題時簡單、粗暴地采取“一刀切”。

吳舜澤介紹，一些地方過去沒把環(huán)境監(jiān)管的要求落實到位，要檢查了才抓緊辦，企圖掩蓋問題。一些部門對政策和標(biāo)準(zhǔn)了解有限，基層管理人員水平不夠，為了所謂的公平就把相關(guān)企業(yè)都關(guān)掉。有些地方領(lǐng)導(dǎo)為了應(yīng)付，對相關(guān)企業(yè)一律關(guān)停，先停再說，以停代治。