27天套取征地款千萬(wàn)元 廣州查處一起涉黑涉惡腐敗

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

“他們?cè)诖謇餀M行霸道，壞事做盡，抓了他們真是為民除害。”村干部朱喜添、朱敏堅(jiān)、朱志勤等人被廣州市增城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案調(diào)查的消息傳出，在朱村村乃至整個(gè)增城區(qū)，引起了巨大反響。

2017年下半年，巡察發(fā)現(xiàn)涉及增城區(qū)朱村村干部朱喜添（原村委會(huì)主任）朱敏堅(jiān)（原村黨支部書(shū)記，現(xiàn)增城區(qū)人大代表）和村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱志勤（原村委會(huì)副主任）等人威迫外地商人低價(jià)轉(zhuǎn)讓原承包土地，進(jìn)而獲取巨額征地補(bǔ)償款等問(wèn)題線索。增城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即成立專(zhuān)案組進(jìn)行調(diào)查。

逼遷：堆泥擋道 暴力威脅

2012年上半年，電子五所建設(shè)項(xiàng)目落戶朱村，所需征收的集體土地包括了外地商人陳某租賃經(jīng)營(yíng)的近400畝農(nóng)場(chǎng)。到了每個(gè)月約定交租金的日子，陳某通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式將租金劃撥給村委，很快他卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，租金一分不差被原路退回。一頭霧水的陳某索性直接上門(mén)，找朱喜添（時(shí)任村委會(huì)主任）以現(xiàn)金形式繳納租金，再被朱喜添拒收。

“他們這樣拖著不收租金，是企圖最后指責(zé)我違約。”陳某說(shuō)。他開(kāi)始意識(shí)到村干部想逼走他。隨后發(fā)生的事情，亦驗(yàn)證了陳某的猜測(cè)。

據(jù)陳某農(nóng)場(chǎng)的管理人林某反映，農(nóng)場(chǎng)開(kāi)始頻繁發(fā)生失竊事件，共計(jì)被盜挖了6棵發(fā)財(cái)樹(shù)；還有人將大量泥土堆在農(nóng)場(chǎng)出口攔路，嚴(yán)重干擾了農(nóng)場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)。

“他們還跟我說(shuō)，你不走沒(méi)問(wèn)題，我們斷水?dāng)嚯姡阋粯咏?jīng)營(yíng)不下去。”陳某稱(chēng)，有一次，朱喜添等人來(lái)農(nóng)場(chǎng)，威脅他的弟弟，還差點(diǎn)動(dòng)手打人。

最終，不堪忍受村干部所謂的“談判”“協(xié)商”等軟暴力威脅，陳某答應(yīng)以260萬(wàn)元的價(jià)格，將397.5畝土地轉(zhuǎn)租給朱敏堅(jiān)等三人指定的代理人劉灼權(quán)。朱敏堅(jiān)等人從而以表面合法形式掩蓋違紀(jì)違法犯罪行為，短短27天，他們獲得巨額征地補(bǔ)償款共計(jì)1284.08萬(wàn)元，扣除260萬(wàn)元的“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”，凈賺1000多萬(wàn)。

掩蓋：找代理人 挪用公款

辦案人員介紹，在從陳某手中轉(zhuǎn)租397.5畝土地過(guò)程中，朱敏堅(jiān)等人還授意朱村村十一社原社長(zhǎng)朱紅輝、社會(huì)人員劉灼權(quán)等人出面幫他們代簽合同、代持土地以及代收征地補(bǔ)償款。在代收代支補(bǔ)償款中，大部分通過(guò)提現(xiàn)轉(zhuǎn)移，同時(shí)也通過(guò)第三人賬戶進(jìn)行走賬，隱蔽性更強(qiáng)。

朱敏堅(jiān)等人在湊錢(qián)支付定金給陳某后，為避免再自行掏錢(qián)出資，在得知朱村村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社賬戶收到部分征地補(bǔ)償款后，授意村委財(cái)務(wù)人員以支付征地補(bǔ)償款名義，挪用公款270萬(wàn)元至朱紅輝賬上，由朱紅輝將轉(zhuǎn)租余款支付給陳某。

除了與朱村村委承租了397.5畝土地外，陳某還與朱村十一社承租了20.5畝土地。在電子五所項(xiàng)目征地時(shí)，朱敏堅(jiān)等三人伙同朱紅輝、十一社原會(huì)計(jì)朱錦城和出納朱永康，通過(guò)虛構(gòu)出租合同的方式，以劉灼權(quán)名義套取了這20.5畝土地的青苗補(bǔ)償款59.72萬(wàn)元。事后，村社6名干部私分了這筆補(bǔ)償款。

另外，在轉(zhuǎn)租的397.5畝土地中，部分土地剛好屬于教育城項(xiàng)目征地范圍，為了獲取更多的補(bǔ)償，朱敏堅(jiān)等人授意劉灼權(quán)以黑紗網(wǎng)和竹架等材料搶搭了一個(gè)雞棚。在評(píng)估公司開(kāi)展評(píng)估過(guò)程中，將其一并進(jìn)行估價(jià)，最終朱敏堅(jiān)等三人通過(guò)搶搭方式套取的補(bǔ)償款共計(jì)逾13萬(wàn)元。

落網(wǎng)：打掉保護(hù)傘 抓獲33名犯罪嫌疑人

“作為一名村干部，應(yīng)該時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)約束好自己，服務(wù)好村民，為群眾辦好事事實(shí)，不是在此借機(jī)發(fā)財(cái)，我認(rèn)識(shí)到錯(cuò)了”“自己的違紀(jì)違法行為愧對(duì)組織對(duì)我9年的教育，對(duì)不起自己的父母和家庭”“事情敗露后，哭了有十多次……我一定警示和教育身邊的親友和群眾，不要學(xué)我走上違法道路，悔恨終生，后悔已晚”，面對(duì)調(diào)查人員，朱敏堅(jiān)、朱喜添、朱志勤做出錐心懺悔，他們都表示愿意接受組織處理，愿意將非法所得退給組織處理。

目前，增城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已立案查處朱村街、朱村村黨員干部9人，采取留置措施5人，已移送司法機(jī)關(guān)處理7人。2018年8月，增城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將朱喜添、朱敏堅(jiān)、朱志勤為首的村社干部涉嫌糾集個(gè)別社會(huì)人員以暴力、威脅等手段，稱(chēng)霸一方，有組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序等問(wèn)題移送增城區(qū)公安分局進(jìn)一步偵查。

警方偵查發(fā)現(xiàn)，自2008年以來(lái)，以朱喜添為首的朱村村委干部，糾集本地“死黨”“馬仔”等33人，涉及破壞基層選舉，侵吞集體資產(chǎn)、貪污受賄、壟斷工程、強(qiáng)迫交易、損壞公私財(cái)物、非法存儲(chǔ)爆炸物、尋釁滋事、非法盜挖國(guó)家礦產(chǎn)資源等。2018年9月18日，增城區(qū)公安分局對(duì)該涉黑案件進(jìn)行收網(wǎng)，一舉抓獲32名犯罪嫌疑人，凍結(jié)、查封涉案資產(chǎn)價(jià)值約2400萬(wàn)元。目前，該案涉及的犯罪問(wèn)題已經(jīng)移送檢察機(jī)關(guān)起訴。

點(diǎn)評(píng)

有黑往往就有“傘”，掃黑首先要打“傘”。在開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們把涉黑涉惡腐敗問(wèn)題納入巡察重點(diǎn)，深入查找問(wèn)題線索，聚焦黑惡勢(shì)力及其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)持打“傘”先行，快查快辦腐敗案件。建立與公安、檢察機(jī)關(guān)的工作會(huì)商機(jī)制，及時(shí)移送問(wèn)題線索，協(xié)調(diào)開(kāi)展調(diào)查，密切協(xié)作配合，做到紀(jì)法銜接、協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)打“傘”先行，撕開(kāi)口子，揭開(kāi)蓋子，挖出根子，高效打擊涉黑涉惡勢(shì)力，全面鏟除涉黑涉惡腐敗鏈，實(shí)現(xiàn)“傘倒、鏈斷、網(wǎng)破”。

——廣州市增城區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任甘正培

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