脫歐路又生變數(shù)，英鎊嚇“傻”，創(chuàng)下21個(gè)月新低

每經(jīng)記者 余佩穎    每經(jīng)編輯 李語(yǔ)涵    

周二（12月11日）本是英國(guó)脫歐的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，英國(guó)議會(huì)應(yīng)就長(zhǎng)達(dá)585頁(yè)的脫歐協(xié)議在這一天進(jìn)行投票，但事情卻未按預(yù)期推進(jìn)。英國(guó)首相特蕾莎•梅（Theresa May）于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一（12月10日）下午發(fā)表聲明，確認(rèn)政府推遲原定于周二的脫歐協(xié)議投票。據(jù)BBC報(bào)道，這位英國(guó)首相坦言，就目前情況而言，如果國(guó)會(huì)議員對(duì)該協(xié)議進(jìn)行投票，那該協(xié)議“將以相當(dāng)大的可能遭到否決”。

在特蕾莎•梅正式發(fā)表聲明前，已有多家媒體報(bào)道這位首相可能會(huì)推遲投票一事，英鎊聞聲大跌，在周一（12月10日）早間，1英鎊兌美元跌到了1.266，創(chuàng)下自2017年4月以來(lái)的低位。就在投票推遲消息確認(rèn)后，跌勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)日英鎊兌美元跌了1.7%。截至記者發(fā)稿，英鎊兌美元已經(jīng)跌破1.26。

11月25日，在經(jīng)歷了近524天的談判后，歐盟的其他27個(gè)成員國(guó)為特蕾莎•梅長(zhǎng)達(dá)500多頁(yè)的脫歐協(xié)議亮起綠燈，而如今，脫歐協(xié)議投票延后了，關(guān)于英國(guó)議會(huì)何時(shí)再舉行投票，特蕾莎•梅拒絕透露具體時(shí)間，她表示這將取決于與歐盟的新談判會(huì)持續(xù)多久。

據(jù)BBC報(bào)道，一些國(guó)會(huì)議員要求在圣誕節(jié)前回到下議院舉行投票，但特蕾莎•梅只說(shuō)最后的投票截止日期是1月21日。

其實(shí)，早在11月末，英國(guó)政府與歐盟達(dá)成脫歐協(xié)議時(shí)，就有許多英國(guó)議員表明了反對(duì)立場(chǎng)。如果特蕾莎•梅想要獲得投票通過(guò)，并進(jìn)一步推動(dòng)脫歐進(jìn)程的話，至少需要得到320位議員的支持，因此當(dāng)時(shí)就有分析師預(yù)測(cè)這位英國(guó)首相要獲得必要的議會(huì)支持將非常困難。

這位領(lǐng)導(dǎo)人在投票日期臨近時(shí)選擇了推遲或與北愛(ài)爾蘭后備計(jì)劃有關(guān)。據(jù)CNBC報(bào)道，特蕾莎•梅稱，盡管她的這份脫歐協(xié)議受到了廣泛的支持，但北愛(ài)爾蘭后備計(jì)劃仍然是一個(gè)令人擔(dān)憂的問(wèn)題，她將與歐盟就該問(wèn)題重新展開(kāi)談判，她表示有信心從歐盟獲得有關(guān)北愛(ài)爾蘭邊境計(jì)劃的“保證”（reassurances）。

但就北愛(ài)爾蘭問(wèn)題，歐盟方面卻顯得沒(méi)那么好說(shuō)話。據(jù)BBC報(bào)道，歐洲理事會(huì)主席唐納德•圖斯克（Donald Tusk）表示，其余27個(gè)歐盟國(guó)家不會(huì)“重新談判”這項(xiàng)脫歐協(xié)議。

英國(guó)脫歐談判的一個(gè)關(guān)鍵部分就是關(guān)于北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)之間的邊界問(wèn)題?，F(xiàn)在，貨物和服務(wù)在愛(ài)爾蘭島的兩個(gè)管轄區(qū)之間進(jìn)行貿(mào)易，幾乎沒(méi)有限制，這是因?yàn)槟壳坝?guó)和愛(ài)爾蘭都是歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的成員。然而在英國(guó)脫歐后情況將不再如此，屆時(shí)北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)將處于不同的海關(guān)和監(jiān)管制度之下，這意味著產(chǎn)品和服務(wù)可能面臨邊境檢查。

盡管歐盟領(lǐng)導(dǎo)人愿意在布魯塞爾舉行的周四峰會(huì)上“討論如何促進(jìn)英國(guó)方面批準(zhǔn)”脫歐協(xié)議，但圖斯克表示，有爭(zhēng)議的北愛(ài)爾蘭后備計(jì)劃將繼續(xù)存在，雖然DUP（民主統(tǒng)一黨）和許多保守黨希望取消它。

英國(guó)政府與歐盟雙方都不希望看到北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭之間出現(xiàn)硬邊界，而北愛(ài)爾蘭后備計(jì)劃則意在緩和這一問(wèn)題。根據(jù)脫歐協(xié)議，如果過(guò)渡期內(nèi)英國(guó)和歐盟未談妥貿(mào)易安排，在過(guò)渡期結(jié)束時(shí)，北愛(ài)爾蘭地區(qū)將仍受歐盟貿(mào)易規(guī)則的制約。

然而英國(guó)保守黨議員表示，這是不可接受的，他們認(rèn)為后備計(jì)劃將導(dǎo)致北愛(ài)爾蘭與英國(guó)其他地區(qū)之間出現(xiàn)新的監(jiān)管壁壘，而且可能會(huì)無(wú)限期地繼續(xù)下去，因?yàn)槿绻麤](méi)有歐盟的批準(zhǔn)，英國(guó)將無(wú)法完整脫歐。

對(duì)此，特蕾莎•梅表示，她將在本周晚些時(shí)候，在峰會(huì)開(kāi)始前與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就議員們對(duì)后備計(jì)劃的“明確擔(dān)憂”進(jìn)行溝通，然而唐納德•圖斯克主席此前的聲明卻給這場(chǎng)談話可能產(chǎn)生的結(jié)果打上了一個(gè)大問(wèn)號(hào)。

12月10日，歐洲法院已經(jīng)裁定英國(guó)可以在未經(jīng)其他27個(gè)歐盟成員國(guó)的許可的情況下單邊撤銷脫歐決定。英國(guó)與歐盟的這條“離婚路”尚且漫漫，未來(lái)仍將出現(xiàn)許多變數(shù)。