英國脫歐向何處去？

為了“重回大海”，整個英國都興奮了。

在高盛分析師Adrian Paul看來，脫歐協(xié)議盡管會遲到，但不會缺席；英國議會下院可能對協(xié)議進行修正，但年底終將會批準脫歐協(xié)議，而歐洲議會也將在3月底前批準該協(xié)議。

歐盟：惡心英國拖住英國

在歐盟危難之際，英國帶頭“跑路”，新仇舊恨算起賬來，英國的“罪行”真是罄竹難書。以英國的歷史傳統(tǒng)和對歐洲低地國家（如荷蘭）的影響力，脫歐之后向歐盟發(fā)難是可以預計的。因此，歐盟的策略就是拖住英國，惡心英國，不能輕易放英國回歸“叢林”。

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英國玩轉大陸均勢政策幾百年，分裂的歐洲大陸既不會對英國安全構成威脅，英國又能借助歐洲大陸各國互相攻伐漁利，哪一個國家強大，便聯合其它國家圍攻它，法國、德國和蘇聯（俄羅斯）等國都深受其害，而英國穩(wěn)居世界霸主幾百年。

但如今，歐洲大陸國家結成了歐盟，英國面對的是相對“統(tǒng)一”的歐洲大陸，自然在脫歐談判中落于下風。而且，英國的后院——愛爾蘭島出現了一個“仇英親歐”的獨立國家——愛爾蘭。歐盟利用愛爾蘭反英國，搞得英國雞飛狗跳。首相特蕾莎·梅的內閣已經分崩離析，截止周四已經有22位大臣辭職。

在脫歐談判中，最難啃的骨頭是愛爾蘭邊界問題。愛爾蘭和北愛維持“軟邊界”，保證了英國對北愛的主權，愛爾蘭也不再謀求與北愛統(tǒng)一，這是特蕾莎·梅的底線，更是歐盟在談判中迫使英國就范的“王牌”之一。

路透社報道，依據現有脫歐協(xié)議草案，雙方為避免“硬邊界”，將允許英國全境與歐盟維持名為“單一關稅區(qū)”的“臨時性”關稅同盟，直至談妥貿易安排；如果雙方在過渡期結束前半年仍未達成貿易協(xié)定，英方可在2020年7月1日以前申請延長過渡期，或者重塑“硬邊界”；過渡期結束后，如果一方認為“部分或全部”協(xié)議已不適用，可提出審議請求，雙方將共同決定是否取消或修改相關規(guī)定。

這個協(xié)議的實質是，歐盟拖住了英國在共同關稅同盟內，英國則為全面脫歐至少拿到了15個月的寶貴時間。但脫歐主動權依舊在歐盟手中，這也是這份協(xié)議飽受英國國內詬病的原因。

英國：以退為進以拖待變

英國的策略則是以退為進拖時間，待歐盟有變各個擊破，拿到更好的脫歐條款。

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英國政府分為親歐派、中間派和疑歐派（強硬派）。2016年6月的公投結果決定英國脫歐，已經宣告親歐派失勢。前首相卡梅倫辭職后，強硬派在保守黨內新首相選舉中失利，意味著強硬派也是非主流，輪到走中間路線的特蕾莎·梅上臺執(zhí)政。值得注意的是，特蕾莎·梅和英國女王關系非常不錯。

目前達成的脫歐協(xié)議，英國上下不會滿意，反對之聲不絕于耳，一部分是民意反映，一部分是政客作秀，一部分也是做給歐盟看（別逼急了！硬脫歐對大家都沒好處）。

英國議會下院12月將對脫歐協(xié)議進行投票，特蕾莎·梅只在議會握有微弱多數優(yōu)勢，因此只要有少數保守黨議員反水，協(xié)議就有被否的可能性。在內閣爆發(fā)離職潮后和各派掀起此起彼伏的反對聲浪后，下院通過決議的難度大大增加。因此，Adrian Paul認為，議會下院至少會對脫歐協(xié)議提出“多項修正”。

那么一旦議會下院否決了這份協(xié)議，Adrian Paul認為，從技術細節(jié)上看，英國脫歐或許可能會出現三種前景：即修改現存脫歐協(xié)議再批準、第二次公投、無協(xié)議脫歐，三種前景可能性依次遞減。

盡管各方反對勢力立場有接近的現象，但依然沒有共識；而且，脫歐談判這個爛攤子，外要和歐盟周旋，內要承受反對黨（主要是工黨）和保守黨內親歐和疑歐派的集體攻訐，誰接誰被罵，誰接誰倒霉。

特蕾莎·梅去年提前三年進行大選，希望能用民意壓制反對聲音，結果卻失掉議會半數，不能單獨組閣，被迫和愛爾蘭民主統(tǒng)一黨（DUP）組成聯合政府。這也導致特蕾莎·梅更不可能在北愛爾蘭和愛爾蘭邊界問題讓步，否則政府隨時垮臺。英國媒體曾報道，特蕾莎·梅覲見女王前曾崩潰痛哭，并曾接近辭職，但最終為了國家前景決定留任。

而且，去年12月底，英國議會下院投票通過了一項修正案，在《退出歐盟法案》中明確，英國政府與歐盟談判達成的最終“脫歐”協(xié)議在簽訂前需經過議會表決通過。特蕾莎·梅的政府在脫歐談判完全被束縛手腳。

所謂形勢比人強，特蕾莎·梅拿到這個脫歐協(xié)議草案，最主要還是因為英國確實處于談判劣勢，而國內又內訌不能提供足夠的政治支持。

對于英國國內各政治勢力而言，打嘴炮誰都會，如果能拿出一份贏得英國上下共識的協(xié)議，那么“You can You up（no can no bb）"。所以，雖然有絡繹不絕的內閣要員辭職，但據彭博社報道，1922委員會現在還沒有收到足夠的保守黨議員信函，以啟動針對特蕾莎·梅的不信任投票。

Adrian Paul也認為，英國議會下院可能對協(xié)議進行修正，但年底終將會批準脫歐協(xié)議，而歐洲議會也將在3月底前批準該協(xié)議。

英國脫歐后放飛自我

對于英國而言，脫歐之后又回到了熟悉的歷史場景，憑借其實力和智力，可以在世界“興風作浪”。

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英國和美國的產業(yè)與科技高度接近，在能源礦產、化工、醫(yī)藥、金融、IT、高端制造、頂尖大學依舊保持著世界級的競爭力，英國本土、英屬維京群島和開曼群島的金融業(yè)，依然在世界金融業(yè)舉足輕重。

軍事上，英國的軍費支出常年坐五望三，伊麗莎白女王號航母2017年12月已經服役，第二艘航母威爾士親王號正在建造中。

同時，英國和前殖民地上層社會依舊維持著緊密的聯系，印度、加拿大、澳大利亞等50多個國家依舊是英聯邦成員，對英語系國家（尤其是美國）保持著強大的紐帶。

反過來，德國默克爾執(zhí)政日漸黃昏，歐洲保守排外的右翼勢力紛紛崛起上臺執(zhí)政，歐元區(qū)第三大經濟體意大利和歐盟因為預算問題互掐，英國期待的歐洲大亂局可能不遠了。放眼全球，美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政后戰(zhàn)略收縮，到處“放火”，正中英國下懷。

所以，英國脫歐看似突然，實則有備而來；國內看似一團混亂，實則在等待歐洲更大的亂局。“富貴險中求”，英國正在承擔這種風險。

華爾街見聞 廖志鴻