最強(qiáng)土壤污染防治法破解經(jīng)費(fèi)難題 土壤修復(fù)市場(chǎng)空間將打開

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

“最強(qiáng)”土壤污染防治法出臺(tái)后，對(duì)于我國土壤污染修復(fù)行業(yè)將帶來什么改變？

11月4日，由中國環(huán)境報(bào)社、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院主辦，北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司協(xié)辦的第六期“綠金匯”沙龍?jiān)诒本┡e行，沙龍主題為“土壤污染防治法與土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

土壤污染防治法以預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、分類管理、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與為原則，并在此基礎(chǔ)上明確了土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)、土壤污染預(yù)防、保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等方面的基本制度和規(guī)則。

圖片來源：視覺中國

對(duì)此，北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉陽生認(rèn)為，土壤污染防治法被認(rèn)為是“最強(qiáng)”污染防治法，一方面體現(xiàn)在對(duì)土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)上，另一方面體現(xiàn)在對(duì)污染責(zé)任人的責(zé)任追究有法可依、終身追責(zé)上。

一直以來，土壤污染治理資金需求大，很多歷史性遺留問題造成土壤污染治理責(zé)任方難確定，土壤污染治理的資金壓力一直是社會(huì)熱議的話題。

針對(duì)當(dāng)前我國存在著土壤污染治理經(jīng)費(fèi)不足、大面積修復(fù)難以負(fù)擔(dān)等問題，土壤污染防治法明確：“國家加大土壤污染防治資金投入力度，建立土壤污染防治基金制度。”業(yè)內(nèi)人士希望通過建立國家基金制度等措施來破解土壤污染防治的高成本問題。

高能環(huán)境總經(jīng)理陳望明表示，土壤污染防治法中對(duì)污染責(zé)任人認(rèn)定、污染治理誰來買單、如何對(duì)污染行為嚴(yán)懲重罰等核心問題給出的清晰答案，為我國土壤污染的防治提供更為堅(jiān)實(shí)的法律保障，將加速我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段。

寶航環(huán)境修復(fù)有限公司總經(jīng)理馬駿介紹說，目前國內(nèi)的資金來源主要分三部分：第一，來自中央的專項(xiàng)治理資金，用于試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，這部分資金占比較大；第二，地方政府進(jìn)行一級(jí)土地開發(fā)所獲得的資金；第三，污染者付費(fèi)或受益者補(bǔ)償?shù)玫降馁Y金，但不少污染者付費(fèi)能力不足。

土壤污染防治法的出臺(tái)，有助于修復(fù)行業(yè)和企業(yè)規(guī)范發(fā)展。高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗介紹，目前修復(fù)市場(chǎng)環(huán)境正在好轉(zhuǎn)，業(yè)主更加重視，行業(yè)亂象減少，進(jìn)入到由政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)生態(tài)。企業(yè)在做項(xiàng)目時(shí)更加注重風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)于前端場(chǎng)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不明晰的項(xiàng)目，都在理性選擇。

多位參會(huì)的行業(yè)人士均表示，目前修復(fù)市場(chǎng)空間被打開，行業(yè)預(yù)期得到了穩(wěn)定。法律的出臺(tái)促進(jìn)了企業(yè)提高技術(shù)水平，有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)將更有發(fā)展前景。