每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-11-05 21:26:10
今天科創(chuàng)板成為資本市場的焦點,未來將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)。那么,試點注冊制的科創(chuàng)板到底是什么?它會對目前的中小板、創(chuàng)業(yè)板、甚至是主板市場產(chǎn)生怎樣的影響?
每經(jīng)編輯 王嘉琦
今天(11月5日),在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上,國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講。習(xí)近平在演講中提到,將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè),不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。
今天下午,證監(jiān)會負(fù)責(zé)人和上交所就設(shè)立科創(chuàng)板相關(guān)問題做出了回答。
那么,試點注冊制的科創(chuàng)板到底是什么?它會對目前的中小板、創(chuàng)業(yè)板、甚至是主板市場產(chǎn)生怎樣的影響?為什么一些市場分析人士將科創(chuàng)板比作“中國版納斯達(dá)克”?
科創(chuàng)板在我國資本市場的地位
中國的多層次資本市場包括四個層級:
一板市場:主板市場(上海交易所、深圳交易所)
二板市場:中小板、創(chuàng)業(yè)板(深圳交易所)
三板市場:新三板(即”股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”,是全國性場外交易市場)
四板市場:地區(qū)性場外交易市場(區(qū)域股權(quán)交易中心)
那么,科創(chuàng)板將在我國資本市場處于怎樣的位置呢?今天下午,上交所在答記者問時表示,科創(chuàng)板是獨立于現(xiàn)有主板市場的新設(shè)板塊。
前海開源基金董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示,上交所設(shè)立科創(chuàng)板,主要是對標(biāo)深圳的創(chuàng)業(yè)板,支持一些科技創(chuàng)新型的企業(yè)上市。
此外,主板和創(chuàng)業(yè)板的區(qū)別,主要在于上市公司的規(guī)模不同。比如,要在創(chuàng)業(yè)板IPO的企業(yè),對其凈利潤、股本總額的要求比在主板IPO的要求更低。所以,創(chuàng)業(yè)板是專為暫時無法在主板上市的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、中小企業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)等需要進(jìn)行融資和發(fā)展的企業(yè)提供融資途徑和成長空間的證券交易市場。
那么,對于在科創(chuàng)板IPO的企業(yè)有怎樣的要求?目前,還沒有一份完整詳細(xì)的方案。但今天下午,證監(jiān)會負(fù)責(zé)人在答記者問時表示:
科創(chuàng)板旨在補齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板,是資本市場的增量改革,將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排,增強(qiáng)對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。
上交所表示:上交所將認(rèn)真落實習(xí)主席指示,在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下,積極研究制訂科創(chuàng)板和注冊制試點方案,向市場征求意見并履行報批程序后實施。
比設(shè)立科創(chuàng)板本身更重要的,是在科創(chuàng)板試點注冊制。既為了服務(wù)科技創(chuàng)新,又要試點注冊制,所以如是金融研究院首席研究員朱振鑫點評說,科創(chuàng)板是真正的中國版納斯達(dá)克。
目前,我國實行的是股票發(fā)行核準(zhǔn)制,而成熟市場普遍采取注冊制。
圖片來源:東方IC
依照核準(zhǔn)制的要求,證券的發(fā)行不僅要以真實狀況的充分公開為條件,而且必須符合證券管理機(jī)構(gòu)制定的若干條件。符合條件的發(fā)行公司,經(jīng)證券管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可取得發(fā)行資格。這一制度的目的在于禁止質(zhì)量差的證券公開發(fā)行。
注冊制,是指證券發(fā)行申請人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開,制成法律文件,送交主管機(jī)構(gòu)審查,主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)。
總的來說,注冊制有利于更好地發(fā)揮資本市場價格發(fā)現(xiàn)、融資、資源配置三大基礎(chǔ)功能。
當(dāng)然,注冊制也不是今天才被提及。
2013年11月,十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出,“推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”。
2015年政府工作報告中寫入了“實施股票發(fā)行注冊制改革”;2015年4月證券法修訂草案提請一審時,明確取消股票發(fā)行審核委員會制度,規(guī)定公開發(fā)行股票并擬在證券交易所上市交易的,由證券交易所負(fù)責(zé)對注冊文件的齊備性、一致性、可理解性進(jìn)行審核。
今天,證監(jiān)會表示,2015年12月全國人大常委會對實施股票發(fā)行注冊制已有授權(quán),在科創(chuàng)板試點注冊制有充分的法律依據(jù)。幾年來,依法全面從嚴(yán)監(jiān)管資本市場和相應(yīng)的制度建設(shè)為注冊制試點創(chuàng)造了相應(yīng)條件。
但是,注冊制也會給市場參與者帶來新的挑戰(zhàn)。比如,企業(yè)上市門檻低了,但什么樣的股票才值得買?這更加考驗投資者的價值判斷能力。所以,比較成熟的資本市場是以機(jī)構(gòu)投資者為主。
今天證監(jiān)會負(fù)責(zé)人也表示,證監(jiān)會將指導(dǎo)上交所針對創(chuàng)新企業(yè)的特點,在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗、風(fēng)險承受能力等方面加強(qiáng)科創(chuàng)板投資者適當(dāng)性管理,引導(dǎo)投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資,分享創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。
設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制,會不會“吸走”創(chuàng)業(yè)板的資金?這也是市場關(guān)心的問題,這從今天早上創(chuàng)業(yè)板指的走勢可以看出。
但是,下午證監(jiān)會的一句話,給市場吃了定心丸,創(chuàng)業(yè)板指也以翻紅收盤:
證監(jiān)會和上交所將依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策,抓緊完善科創(chuàng)板的相關(guān)制度規(guī)則安排,特別是借鑒國際成功經(jīng)驗,完善上市公司信息披露,把握好試點的力度和節(jié)奏。
此外,不少分析師也認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,科創(chuàng)板對我國資本市場是一項制度性利好。
如是金融研究院首席研究員朱振鑫認(rèn)為:
試點注冊制,上市更便利,門檻更低,時間更快,獨角獸不用背井離鄉(xiāng)了。比如,今日頭條是不是可以留住了?
東北證券研究總監(jiān)付立春也表達(dá)了同樣的觀點:
對于中國的雙創(chuàng)、科技、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)來說,在選擇資本市場多了一個方向。過去,這些企業(yè)更多選擇海外的資本市場如納斯達(dá)克,或港交所等。境內(nèi)資本市場現(xiàn)有的體系里并沒有一個這樣的板塊與之完全適應(yīng)。另外,一些海外的中概股公司,要回歸境內(nèi)資本市場的話,也沒有完全對應(yīng)的承接。
聯(lián)訊證券首席策略師朱俊春:
對資本市場而言,有助于新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭的加速形成,但也加速了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程,或在未來看到境內(nèi)資本市場涌現(xiàn)類似當(dāng)前BAT這些在海外資本市場上市的科技巨頭。也將看到更多的概念炒作公司估值向下回歸,從而形成有上有下、有進(jìn)有出的資本市場新氣象。
總結(jié)起來一句話:上市門檻低了,時間快了,更市場化了,還愁A(yù)股沒有好公司嗎?
所以,設(shè)立科創(chuàng)板表面上是擴(kuò)容,但通過注冊制,能夠吸引和篩選出優(yōu)質(zhì)企業(yè),讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為擴(kuò)容對象,長遠(yuǎn)來看,對A股意義重大。
(本文僅供參考,不構(gòu)成投資建議,據(jù)此操作風(fēng)險自擔(dān))
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