每經(jīng)圓桌：進博會是由“高速度”開放向“高質(zhì)量”開放的標志性工程

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

圖片來源：新華社

首屆中國國際進口博覽會已進入倒計時。距開幕之日只剩不足72個小時，作為今年中國主場外交的收官之作，進博會不僅成為我國對外開放的標志性工程，也得到世界各國的積極響應(yīng)，成為推動經(jīng)濟全球化的“公共產(chǎn)品”。

首屆進博會向世界傳達了怎樣的信息？從廣交會到進博會，反映出我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化？進博會對國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級將起到怎樣的推動作用？針對上述疑問，《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱“NBD”）記者以圓桌論壇的形式專訪了商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國和商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明。

是宣示自由主義的開放戰(zhàn)略 

NBD：中國舉辦以進口為主題的博覽會，向世界釋放出什么信號？ 

霍建國：在逆全球化、貿(mào)易保護主義抬頭的國際背景下，全球經(jīng)濟形勢面臨下行壓力。在這樣的形勢下，中國舉辦進口博覽會，首先是向世界宣示了堅持自由主義的開放戰(zhàn)略。其次，也向世界釋放中國通過擴大進口為全球經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的理念。

白明：中國是世界第一大貨物貿(mào)易國，中國市場對世界各國都具有很強的吸引力。舉辦進口博覽會釋放出更多的貿(mào)易機會，讓其他國家的貿(mào)易商看到中國需要什么，也讓采購商了解到，他們能夠提供些什么。為促進世界各國貿(mào)易發(fā)展提供了一個良好的展示平臺。

NBD：世界各國紛紛擴大出口的同時，中國主動擴大進口，會不會對國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生影響？

霍建國：一方面，通過降低關(guān)稅，舉辦進口博覽會這種組合拳，使得中國越來越開放。另一方面，擴大進口本身也能夠起到滿足國內(nèi)消費升級的作用。在消費對國內(nèi)經(jīng)濟增長貢獻率越來越高的情況下，通過擴大進口刺激消費是從供給端發(fā)力的重要思路。

白明：在堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，去庫存、補短板不能僅僅依靠國內(nèi)的研發(fā)和創(chuàng)新，也要利用全球資源去優(yōu)化配置，來滿足人民群眾對美好生活的向往，彌補消費不足的短板。這樣才更加有效。

要改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)大而不強局面 

NBD：如何實現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變是一個重要的話題。進口博覽會對中國高質(zhì)量開放將起到怎樣的作用？ 

霍建國：高質(zhì)量的發(fā)展關(guān)鍵在于高質(zhì)量的開放。我國改革開放40年的實踐經(jīng)驗表明，開放是倒逼改革、促進發(fā)展的有效途徑。過去，我們強調(diào)通過擴大出口來拉動經(jīng)濟增長，也就是利用全球化帶來的龐大外需實現(xiàn)國內(nèi)資源的優(yōu)化配置，這種方式客觀上促進我國外貿(mào)體量的迅速增加。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，我國將主要依靠內(nèi)需市場的驅(qū)動來實現(xiàn)對全球資源的優(yōu)化配置，進而推動高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展。因此，舉辦進口博覽會、主動開放市場不僅給世界各國帶來了機遇，同樣也是刺激消費、從供給端發(fā)力的重要體現(xiàn)。是中國由“高速度”開放向“高質(zhì)量”開放的標志性工程。

NBD：我國從強調(diào)擴大出口到主動擴大進口，是不是意味著出口不再重要了？

白明：我國主動擴大進口、舉辦進口博覽會是平衡貿(mào)易的重要體現(xiàn)，也是做大“蛋糕”的重要手段，絕不是說出口不再重要。出口是進口的保障，但中國不刻意追求貿(mào)易順差。我們也需要改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)大而不強的局面，強調(diào)貿(mào)易互補，利用國際資源彌補高精尖領(lǐng)域的短板。

在優(yōu)勢互補、彌補短板的同時，我們也實現(xiàn)了與世界各國共同把“蛋糕”做大的目標。一方面讓其他國家更好地開辟中國市場，提升他們的出口體量。另一方面，我們正好利用國際資源刺激消費，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。

需注重長效機制的落實

NBD：習(xí)近平主席曾指出，中國國際進口博覽會不是一般性的會展。您如何理解這個“不一般”？ 

霍建國：所謂的“不一般”，首先強調(diào)規(guī)格要高，要具備國際一流水準。其次，中國國際進口博覽會將為推動經(jīng)濟全球化貢獻力量。通過進口博覽會向世界傳達開放包容、互利共贏的理念。在展會當中添加論壇，為全球貿(mào)易面臨的難題和困難貢獻集體智慧，貢獻“中國方案”。本屆進博會，虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇就是一個很好的體現(xiàn)。

白明：我所理解的“不一般”，首先是起點要高，至少要不低于廣交會。這一點我們已經(jīng)做到。其次，要從單一的會展形成一個會展體系。比如廣交會、廈門投洽會等，進博會同樣要形成一個主干體系，為新時期對外開放、促進經(jīng)濟全球化打出一套“組合拳”。 

NBD：進口博覽會在創(chuàng)造機遇的同時，如何才能形成長效機制？

霍建國：從目前來看，中國國際進口博覽會不會只舉辦一屆，而是要長期舉辦下去。這就涉及到一個可持續(xù)發(fā)展的問題，如何更有效地保護知識產(chǎn)權(quán)，如何打造國際一流的經(jīng)貿(mào)論壇，如何持續(xù)發(fā)揮進口博覽會“主場外交”平臺的定位與作用等。這些問題客觀來說，目前還沒有形成特別完善的方案。注重長效機制和落實機制建設(shè)，完善組織體制與工作機制，這些會在以后的工作中逐步完成。

以開放倒逼產(chǎn)業(yè)品牌化升級

NBD：此前，有觀點表示，隨著大批進口商品流入國內(nèi)，很可能會對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊，對此，二位怎么看？

霍建國：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的另一個主要標志就是產(chǎn)業(yè)的品牌化升級，要改變中國商品是“廉價品”的傳統(tǒng)觀念，瞄準“微笑曲線”兩端。“品牌中國”要求以加工、制造、服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的品牌化為目標，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

在這樣的一個前提下，我們不能只看到擴大進口對國內(nèi)行業(yè)的影響，而應(yīng)該看到如何以開放倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，尤其是倒逼產(chǎn)業(yè)品牌化升級，這樣才能提高企業(yè)在國際上的競爭力。

白明：擴大進口對國內(nèi)行業(yè)的影響是客觀存在的。但是，任何行業(yè)都不可能在封閉的環(huán)境中成長。因此，以開放倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個重要的思路。近10年來，中國境外消費都呈現(xiàn)高增長。引導(dǎo)境外消費回流，努力實現(xiàn)就近消費、放心消費、便利消費，也是國家舉辦進口博覽會的重要意義。

NBD：企業(yè)如何順勢而為，搶抓進口博覽會創(chuàng)造的機遇呢？

霍建國：對于國外的企業(yè)而言，他們會借助進博會的機會，擴大市場份額，增加對中國的出口。在進口環(huán)節(jié)的服務(wù)型企業(yè)，進口商、貨貸、通關(guān)、物流等，也會跟著獲益。對于國內(nèi)的采購商而言，可以更精準地對接自身需求，從產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈等多個方面提質(zhì)升級。

白明：對于國內(nèi)企業(yè)而言，進口博覽會提供了一個非常難得的洽談、交流的平臺。在這個平臺上，雙方企業(yè)不僅僅是買商品和賣商品，而是可以加強在技術(shù)上的交流，產(chǎn)業(yè)鏈上的合作等。因此，國內(nèi)企業(yè)需要打有準備之仗，實現(xiàn)精準合作、精準對接。