西咸新區(qū)舉什么旗？

不覺(jué)間，西咸新區(qū)躋身“國(guó)家隊(duì)”近五個(gè)年頭。

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)家將份量更重的一面旗幟，早先已交其手中。包括總書(shū)記2015年來(lái)陜視察時(shí)不忘叮囑：“西咸新區(qū)要充分發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的綜合功能……”

寄望引領(lǐng)中國(guó)城市創(chuàng)新發(fā)展方式，緣其當(dāng)初底子薄可以“白紙作畫(huà)”？“組團(tuán)式的生態(tài)田園都市”布局打動(dòng)了頂層設(shè)計(jì)？抑或有望在關(guān)中平原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展中扮演關(guān)鍵一環(huán)？

也許，都是。

潛行數(shù)年后，舉旗姿態(tài)如何，數(shù)天前那場(chǎng)國(guó)際論壇給出參考。

學(xué)術(shù)界從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)，資本家則喜歡在區(qū)域創(chuàng)新中尋找機(jī)遇。

可以確定的是，洛克菲勒家族海外首個(gè)文化中心項(xiàng)目落戶了。面對(duì)媒體，參加論壇的家族掌舵者之一史蒂文·克拉克·洛克菲勒拋下一句話，“下一個(gè)千年歷史文化最重要的部分。”

這份評(píng)價(jià)太重，倒讓粉巷君（微信ID：nbdfxcj）好奇。除了組織起高規(guī)格的國(guó)際論壇，頗顯學(xué)術(shù)界認(rèn)同外，西咸新區(qū)的創(chuàng)新城市發(fā)展方式，在國(guó)家與市場(chǎng)兩個(gè)層面，到底有何吸引力？

"領(lǐng)導(dǎo)很重視"

和政府人士聊起此事，這哥們感慨：到底是國(guó)家級(jí)新區(qū)啊，出手就是不一樣！

創(chuàng)新城市發(fā)展方式，全世界都在探尋。但如果說(shuō)能夠把其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的官員，海內(nèi)外500多名規(guī)劃大師、諾獎(jiǎng)得主、財(cái)團(tuán)代表、專(zhuān)家學(xué)者組織到一起，召開(kāi)一場(chǎng)國(guó)際性論壇——在該領(lǐng)域沒(méi)有一定話語(yǔ)權(quán)，是不大可能的事兒！

畢竟是中國(guó)首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，西咸新區(qū)來(lái)舉旗，反倒合適。換個(gè)角度看，在這條路上潛行探索多年，也是時(shí)候向外界亮亮“肌肉”了。

▲史蒂文·克拉克·洛克菲勒發(fā)表演講

從學(xué)術(shù)論壇的主題規(guī)格來(lái)看，國(guó)內(nèi)目前還是比較鮮見(jiàn)的。

哥們透露，出席的一位副國(guó)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)論壇效果贊賞有加。陜西省和西安市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次論壇活動(dòng)也是相當(dāng)重視，除了常務(wù)副省長(zhǎng)、西安市市長(zhǎng)專(zhuān)程來(lái)參加論壇開(kāi)幕式，公務(wù)間隙，省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省政協(xié)主席、西安市委書(shū)記都來(lái)到論壇會(huì)場(chǎng)，與部分參會(huì)嘉賓進(jìn)行了深入交流。

洛克菲勒家族的投資也是一大亮點(diǎn)！

哥們分析，當(dāng)前背景下，美國(guó)財(cái)團(tuán)投資100個(gè)億，而且是它海外首個(gè)洛克菲勒文化中心，這本身就是一條國(guó)際大新聞。再加上項(xiàng)目選址，不在北上廣深，不在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部，反倒落在了地處西部的陜西。

這里面固然有“一帶一路”效應(yīng)下，大西安區(qū)域成長(zhǎng)性的考量；但能夠拋出“下一個(gè)千年歷史文化最重要的部分”的研判，也看得出來(lái)，之于西咸新區(qū)，那位財(cái)團(tuán)掌門(mén)人不是一般地動(dòng)心……

西咸的誘惑？

先講一個(gè)大背景。

從1992年浦東新區(qū)成立，到去年雄安新區(qū)橫空出世，25年間，共設(shè)立了19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

這個(gè)備受矚目的“國(guó)家隊(duì)”，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)、文化、城市創(chuàng)新發(fā)展等方面，皆被賦予探路者的角色。

不過(guò)各有側(cè)重。

像浦東新區(qū)設(shè)立之初，大環(huán)境是全國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高位增速，其既承擔(dān)著引領(lǐng)改革開(kāi)放的使命，同時(shí)享受著經(jīng)濟(jì)騰飛的紅利。

2013年進(jìn)入“新常態(tài)”，要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。此后獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)，亦逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)地，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新城市發(fā)展方面探索發(fā)力。

▲海綿城市

西咸新區(qū)即典型例子，2014年獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)之前，其“組團(tuán)式生態(tài)田園都市”的新穎模式，已賺足不少眼球。

當(dāng)時(shí)引發(fā)廣泛關(guān)注的另一重要原因，在普遍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)的城市發(fā)展意識(shí)形態(tài)下，西咸新區(qū)不局限于此，而是直接切入另一種視角——以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為驅(qū)動(dòng)。

回頭審視，其組團(tuán)式生態(tài)田園都市也好，大開(kāi)大合的空間格局也罷，抑或如今示范全國(guó)的海綿城市、清潔能源，被總理點(diǎn)贊的微信辦照等創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境舉措，都是在傳統(tǒng)模式之上，力圖探索一條更生態(tài)、高效、低成本、可持續(xù)的城市發(fā)展路徑。

這些階段性探索，也為其贏得不少話語(yǔ)權(quán)。

無(wú)怪乎，總書(shū)記特別關(guān)注，寄予厚望。

如此膽識(shí)、理念、創(chuàng)舉和圖景，的確動(dòng)人心弦。所以，何止那家大財(cái)團(tuán)，諸多海內(nèi)外大咖專(zhuān)家學(xué)者，其他國(guó)家級(jí)新區(qū)的官員代表，都為了這個(gè)主題來(lái)赴創(chuàng)新論壇之約……

“舉旗者”的角色

從粉巷君（微信ID：nbdfxcj）獲取的嘉賓發(fā)言稿來(lái)看，雄安新區(qū)在此次論壇上被多次提及，拿來(lái)與西咸新區(qū)進(jìn)行對(duì)比。

作為“疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”的雄安新區(qū)，其前行理念，與西咸新區(qū)頗有相似之處。

如果說(shuō)不同，相較于雄安更具針對(duì)性的使命，西咸新區(qū)的發(fā)展路徑則更具普遍性、示范性。且其探索進(jìn)程，早在立區(qū)之初便已開(kāi)展，“干得早、動(dòng)得早”是其創(chuàng)新城市發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)。

西咸新區(qū)要鞏固先發(fā)優(yōu)勢(shì)，完全可以憑藉這些年在創(chuàng)新城市發(fā)展領(lǐng)域積累的話語(yǔ)權(quán)，搭建平臺(tái)，集合資源，發(fā)揮眾智，為我所用，為眾所用——換句話說(shuō)，西咸新區(qū)要敢于成為“舉旗者”，讓大家提到創(chuàng)新城市發(fā)展，本能聯(lián)想到西咸新區(qū)。

大概也正是基于此，才有了其組織發(fā)起的首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式國(guó)際論壇。畢竟“干得早、動(dòng)得早”，這些年在該領(lǐng)域探索出一些可作示范的成果經(jīng)驗(yàn)，已頗具“舉旗者”的底氣。

農(nóng)耕時(shí)代早已過(guò)去，后工業(yè)時(shí)代乃至信息時(shí)代的來(lái)臨，讓城市化發(fā)展迎來(lái)前所未有的速度與深度，“城市病”的全球蔓延，讓傳統(tǒng)城市發(fā)展方式左右支拙。

然作為世界性的公共課題，在創(chuàng)新城市發(fā)展方式領(lǐng)域，長(zhǎng)久以來(lái)卻存在“你不識(shí)我，我難認(rèn)你”的現(xiàn)象，經(jīng)驗(yàn)交流和分享局限于小圈子里進(jìn)行，缺少一個(gè)集合廣泛智慧的國(guó)際性開(kāi)放平臺(tái)。

本屆國(guó)際論壇之后，完全可以作為一個(gè)常態(tài)化平臺(tái)固定下來(lái)，向著更加邏輯性、開(kāi)放性、專(zhuān)業(yè)性的角度去發(fā)展——相信這也是各方所樂(lè)于看到的。