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西咸新區(qū)舉什么旗?

每日經(jīng)濟新聞 2018-10-19 17:30:40

每經(jīng)記者 舍瓦 秦風    每經(jīng)編輯 劉琳    

不覺間,西咸新區(qū)躋身“國家隊”近五個年頭。

相對于經(jīng)濟建設,國家將份量更重的一面旗幟,早先已交其手中。包括總書記2015年來陜視察時不忘叮囑:“西咸新區(qū)要充分發(fā)揮國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗區(qū)的綜合功能……”

寄望引領中國城市創(chuàng)新發(fā)展方式,緣其當初底子薄可以“白紙作畫”?“組團式的生態(tài)田園都市”布局打動了頂層設計?抑或有望在關中平原城市群聯(lián)動發(fā)展中扮演關鍵一環(huán)?

也許,都是。

潛行數(shù)年后,舉旗姿態(tài)如何,數(shù)天前那場國際論壇給出參考。

學術界從專業(yè)角度出發(fā),資本家則喜歡在區(qū)域創(chuàng)新中尋找機遇。

可以確定的是,洛克菲勒家族海外首個文化中心項目落戶了。面對媒體,參加論壇的家族掌舵者之一史蒂文·克拉克·洛克菲勒拋下一句話,“下一個千年歷史文化最重要的部分。”

這份評價太重,倒讓粉巷君(微信ID:nbdfxcj)好奇。除了組織起高規(guī)格的國際論壇,頗顯學術界認同外,西咸新區(qū)的創(chuàng)新城市發(fā)展方式,在國家與市場兩個層面,到底有何吸引力?

 

"領導很重視"

和政府人士聊起此事,這哥們感慨:到底是國家級新區(qū)啊,出手就是不一樣!

創(chuàng)新城市發(fā)展方式,全世界都在探尋。但如果說能夠把其他國家級新區(qū)的官員,海內外500多名規(guī)劃大師、諾獎得主、財團代表、專家學者組織到一起,召開一場國際性論壇——在該領域沒有一定話語權,是不大可能的事兒!

畢竟是中國首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū),西咸新區(qū)來舉旗,反倒合適。換個角度看,在這條路上潛行探索多年,也是時候向外界亮亮“肌肉”了。


▲史蒂文·克拉克·洛克菲勒發(fā)表演講

從學術論壇的主題規(guī)格來看,國內目前還是比較鮮見的。

哥們透露,出席的一位副國級領導對論壇效果贊賞有加。陜西省和西安市領導對本次論壇活動也是相當重視,除了常務副省長、西安市市長專程來參加論壇開幕式,公務間隙,省委書記、省長、省政協(xié)主席、西安市委書記都來到論壇會場,與部分參會嘉賓進行了深入交流。

洛克菲勒家族的投資也是一大亮點!

哥們分析,當前背景下,美國財團投資100個億,而且是它海外首個洛克菲勒文化中心,這本身就是一條國際大新聞。再加上項目選址,不在北上廣深,不在經(jīng)濟發(fā)達的東部,反倒落在了地處西部的陜西。

這里面固然有“一帶一路”效應下,大西安區(qū)域成長性的考量;但能夠拋出“下一個千年歷史文化最重要的部分”的研判,也看得出來,之于西咸新區(qū),那位財團掌門人不是一般地動心……


西咸的誘惑?

先講一個大背景。

從1992年浦東新區(qū)成立,到去年雄安新區(qū)橫空出世,25年間,共設立了19個國家級新區(qū)。

這個備受矚目的“國家隊”,引領中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,在經(jīng)濟、文化、城市創(chuàng)新發(fā)展等方面,皆被賦予探路者的角色。

不過各有側重。

像浦東新區(qū)設立之初,大環(huán)境是全國經(jīng)濟保持高位增速,其既承擔著引領改革開放的使命,同時享受著經(jīng)濟騰飛的紅利。

2013年進入“新常態(tài)”,要素驅動、投資驅動開始轉向創(chuàng)新驅動。此后獲批的國家級新區(qū),亦逐漸轉向內地,在促進區(qū)域經(jīng)濟轉型和創(chuàng)新城市發(fā)展方面探索發(fā)力。


▲海綿城市

西咸新區(qū)即典型例子,2014年獲批國家級新區(qū)之前,其“組團式生態(tài)田園都市”的新穎模式,已賺足不少眼球。

當時引發(fā)廣泛關注的另一重要原因,在普遍以經(jīng)濟建設為主導的城市發(fā)展意識形態(tài)下,西咸新區(qū)不局限于此,而是直接切入另一種視角——以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為驅動。

回頭審視,其組團式生態(tài)田園都市也好,大開大合的空間格局也罷,抑或如今示范全國的海綿城市、清潔能源,被總理點贊的微信辦照等創(chuàng)新營商環(huán)境舉措,都是在傳統(tǒng)模式之上,力圖探索一條更生態(tài)、高效、低成本、可持續(xù)的城市發(fā)展路徑。

這些階段性探索,也為其贏得不少話語權。

無怪乎,總書記特別關注,寄予厚望。

如此膽識、理念、創(chuàng)舉和圖景,的確動人心弦。所以,何止那家大財團,諸多海內外大咖專家學者,其他國家級新區(qū)的官員代表,都為了這個主題來赴創(chuàng)新論壇之約……

 

“舉旗者”的角色

從粉巷君(微信ID:nbdfxcj)獲取的嘉賓發(fā)言稿來看,雄安新區(qū)在此次論壇上被多次提及,拿來與西咸新區(qū)進行對比。

作為“疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構,培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎”的雄安新區(qū),其前行理念,與西咸新區(qū)頗有相似之處。

如果說不同,相較于雄安更具針對性的使命,西咸新區(qū)的發(fā)展路徑則更具普遍性、示范性。且其探索進程,早在立區(qū)之初便已開展,“干得早、動得早”是其創(chuàng)新城市發(fā)展的一大優(yōu)勢。


西咸新區(qū)要鞏固先發(fā)優(yōu)勢,完全可以憑藉這些年在創(chuàng)新城市發(fā)展領域積累的話語權,搭建平臺,集合資源,發(fā)揮眾智,為我所用,為眾所用——換句話說,西咸新區(qū)要敢于成為“舉旗者”,讓大家提到創(chuàng)新城市發(fā)展,本能聯(lián)想到西咸新區(qū)。

大概也正是基于此,才有了其組織發(fā)起的首屆創(chuàng)新城市發(fā)展方式國際論壇。畢竟“干得早、動得早”,這些年在該領域探索出一些可作示范的成果經(jīng)驗,已頗具“舉旗者”的底氣。

農耕時代早已過去,后工業(yè)時代乃至信息時代的來臨,讓城市化發(fā)展迎來前所未有的速度與深度,“城市病”的全球蔓延,讓傳統(tǒng)城市發(fā)展方式左右支拙。

然作為世界性的公共課題,在創(chuàng)新城市發(fā)展方式領域,長久以來卻存在“你不識我,我難認你”的現(xiàn)象,經(jīng)驗交流和分享局限于小圈子里進行,缺少一個集合廣泛智慧的國際性開放平臺。

本屆國際論壇之后,完全可以作為一個常態(tài)化平臺固定下來,向著更加邏輯性、開放性、專業(yè)性的角度去發(fā)展——相信這也是各方所樂于看到的。

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