創(chuàng)業(yè)板大漲近4%打響保衛(wèi)戰(zhàn)！副總理、一行兩會(huì)高層集體發(fā)聲，A股政策底來(lái)了？

每經(jīng)編輯 郭鑫

周五，A股一掃往日低迷，開(kāi)始新一輪的攻勢(shì)。截至收盤，滬深兩市3000余只股票翻紅，滬指上漲2.58%，收復(fù)2500點(diǎn)關(guān)口，深成指上漲2.79%，創(chuàng)業(yè)板指上漲3.72%。

央行行長(zhǎng)易綱、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清、證監(jiān)會(huì)主席劉士余、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴今日接連發(fā)聲，提振市場(chǎng)信心，史無(wú)前例！

19日午間，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴也回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、股市、民企、就業(yè)、國(guó)進(jìn)民退等爭(zhēng)議問(wèn)題，信息量巨大，意義長(zhǎng)遠(yuǎn)。

劉鶴回應(yīng)記者提問(wèn)時(shí)表示，股市的調(diào)整和出清，正為股市長(zhǎng)期健康發(fā)展創(chuàng)造出好的投資機(jī)會(huì)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及其他相關(guān)部門都在研究出臺(tái)新的改革措施穩(wěn)市場(chǎng)，“現(xiàn)在是一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵時(shí)刻，各方面落實(shí)的力度要大一點(diǎn)，責(zé)任心要強(qiáng)一點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)，快速行動(dòng)，切實(shí)推出一些具體政策，推動(dòng)股市健康發(fā)展。” 敢于擔(dān)當(dāng)，快速行動(dòng)，在這69字表述中，格外引人注意！

而就在劉鶴接受新華社記者采訪四個(gè)小時(shí)之前，一行兩會(huì)掌門人向市場(chǎng)喊話穩(wěn)信心，提振股市信心。喊話規(guī)格很高，分量很重。

A股逆市大漲 帶動(dòng)港股

今日早間，央行行長(zhǎng)易綱、證監(jiān)會(huì)主席劉士余、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清紛紛喊話，助力金融市場(chǎng)。在此影響下，即便在滬指低開(kāi)逾1%的不利局面下，股指強(qiáng)勢(shì)拉升，截至午盤，A股三大股指紛紛飄紅，創(chuàng)業(yè)板指更是一度大漲逾2%。

午盤后，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴再度就股市發(fā)聲。A股午后開(kāi)盤后，滬指迅速上攻，強(qiáng)勢(shì)收復(fù)2500點(diǎn)關(guān)口，截至收盤，滬指上漲2.58%，收復(fù)2500點(diǎn)關(guān)口，深成指上漲2.79%，創(chuàng)業(yè)板指上漲3.72%，盤中創(chuàng)業(yè)板指數(shù)一度漲近4%，創(chuàng)業(yè)板也創(chuàng)近4個(gè)月最大單日漲幅。

個(gè)股呈現(xiàn)普漲態(tài)勢(shì)，兩市飄綠個(gè)股僅300余只，板塊幾乎全線飄紅。與此同時(shí)，港股市場(chǎng)也出現(xiàn)逆市拉升，截至A股收盤，恒生指數(shù)漲0.44%。

而有意思的是，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》早前的報(bào)道，昨日歐美股市皆呈現(xiàn)普跌的狀態(tài)，受歐美股市影響，亞太股市也表現(xiàn)疲軟，A股強(qiáng)勢(shì)收紅，成了海外投資者唯一的慰藉……

針對(duì)此前一行兩會(huì)掌門人的表態(tài)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前已經(jīng)有過(guò)報(bào)道，國(guó)務(wù)院副總理劉鶴今天又對(duì)股市、上市公司和經(jīng)濟(jì)談了哪些觀點(diǎn)，我們一起來(lái)梳理一下吧！

談股市：估值處于低位 政府高度重視股市的健康穩(wěn)定發(fā)展

談及對(duì)近期中國(guó)股市大幅波動(dòng)的看法，劉鶴指出，最近一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)股市出現(xiàn)了明顯的波動(dòng)和下滑，這是諸多因素造成的。

首先是外部因素。主要國(guó)家央行加息后，全球股市都開(kāi)始波動(dòng)，有所下滑，美國(guó)的股市也出現(xiàn)明顯回調(diào)，目前這個(gè)過(guò)程還在繼續(xù)。中美貿(mào)易摩擦對(duì)市場(chǎng)也造成了影響，但坦率地說(shuō)，心理影響大于實(shí)際影響，目前中美正在接觸。

二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在破舊立新的過(guò)程中，必然對(duì)股市帶來(lái)影響。

三是市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，未來(lái)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的種種不確定性，影響了投資者行為。投資者很關(guān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題。

此外，最近幾天也存在一些市場(chǎng)的技術(shù)性因素，比如在股市下滑過(guò)程中出現(xiàn)了被動(dòng)減倉(cāng)的現(xiàn)象。這些因素疊加在一起，使得股市產(chǎn)生波動(dòng)。

“最近我高度關(guān)注國(guó)際投資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)股市的評(píng)估和國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)分析。大家比較一致的看法是，從全球資產(chǎn)配置來(lái)看，中國(guó)正在成為最有投資價(jià)值的市場(chǎng)，泡沫已經(jīng)大大縮小，上市公司質(zhì)量正在改善，估值處于歷史低位，所以很多機(jī)構(gòu)建議對(duì)中國(guó)股市給予高度關(guān)注，認(rèn)為中國(guó)股市已經(jīng)具有較高投資價(jià)值。”劉鶴認(rèn)為，對(duì)這些評(píng)估，相信投資者會(huì)做出理性判斷。可以說(shuō)，股市的調(diào)整和出清，正為股市長(zhǎng)期健康發(fā)展創(chuàng)造出好的投資機(jī)會(huì)。

對(duì)于政府促進(jìn)股市健康發(fā)展的舉措，劉鶴指出，政府高度重視股市的健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前股市的心理特征是，對(duì)制度創(chuàng)新和改革政策有很強(qiáng)的期盼，市場(chǎng)表現(xiàn)與這種期盼之間有很強(qiáng)的正反饋效果。因此，促進(jìn)股市健康發(fā)展，一定要有針對(duì)性地推出新的改革舉措。最近以來(lái)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及其他相關(guān)部門都在研究出臺(tái)新的改革措施，有了一些新的制度安排和政策工具。

劉鶴表示，今年是改革開(kāi)放四十周年，改革開(kāi)放大政方針已定，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)?，F(xiàn)在是一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)的關(guān)鍵時(shí)刻，各方面落實(shí)的力度要大一點(diǎn)，責(zé)任心要強(qiáng)一點(diǎn)，敢于擔(dān)當(dāng)，快速行動(dòng)，切實(shí)推出一些具體政策，推動(dòng)股市健康發(fā)展。

談民企：支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

劉鶴也談到了當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)對(duì)落實(shí)基本經(jīng)濟(jì)制度面臨一些焦慮。劉鶴首先特別強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一方面毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，另一方面毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

劉鶴指出，目前在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，存在一些誤解和偏差，比如說(shuō)有些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員認(rèn)為，給國(guó)有企業(yè)提供貸款是安全的，但給民營(yíng)企業(yè)貸款政治上有風(fēng)險(xiǎn)，寧可不作為，也不犯政治錯(cuò)誤。這種認(rèn)識(shí)和做法是完全錯(cuò)誤的。

我們必須從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量。如果沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；如果沒(méi)有高質(zhì)量的民營(yíng)企業(yè)體系，就沒(méi)有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那些為了所謂“個(gè)人安全”、不支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的行為，在政治取向上存在很大問(wèn)題，必須堅(jiān)決予以糾正。

對(duì)民營(yíng)企業(yè)，要強(qiáng)調(diào) “四個(gè)必須”：

一是必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

二是必須高度重視中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的暫時(shí)困難，采取精準(zhǔn)有效措施大力支持中小微企業(yè)發(fā)展。

三是必須進(jìn)一步深化研究在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、解決融資難題、完善環(huán)保治理、提高科技創(chuàng)新能力等方面支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。

四是必須提高中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身能力，不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。最近，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國(guó)工商聯(lián)等要專門到各地了解基本經(jīng)濟(jì)制度的落實(shí)情況和中小微企業(yè)的發(fā)展情況，希望大家給予支持。

談“國(guó)進(jìn)民退”：不存在，是錯(cuò)誤的論調(diào)

社會(huì)上對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”有一些議論，劉鶴回應(yīng)，社會(huì)上所謂“國(guó)進(jìn)民退”的議論，既是片面的，也是錯(cuò)誤的。

“最近，一些前期通過(guò)高負(fù)債擴(kuò)張較快的民企，由于偏離主業(yè)，在流動(dòng)性上遇到困難，國(guó)有銀行或者國(guó)有企業(yè)進(jìn)行幫助甚至重組，是幫助民營(yíng)企業(yè)度過(guò)難關(guān)，恰恰體現(xiàn)國(guó)企和民企相互依存、相互合作，我認(rèn)為是好事，不存在國(guó)進(jìn)民退的問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好了，國(guó)有資本可以退出。反過(guò)來(lái)，如果國(guó)有企業(yè)遇到困難，也可以通過(guò)民企積極參與提高效率。我們還鼓勵(lì)具備條件的、比較好的民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)重組中發(fā)揮積極作用，對(duì)同行業(yè)的一些有競(jìng)爭(zhēng)潛力但目前面臨困難的中小企業(yè)進(jìn)行兼并重組。”

劉鶴表示，必須看到，我國(guó)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)有企業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重型制造業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮作用，民營(yíng)企業(yè)越來(lái)越多地提供制造業(yè)產(chǎn)品特別是最終消費(fèi)品，兩者是高度互補(bǔ)、互相合作、互相支持的關(guān)系，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將沿著這個(gè)方向不斷提高，走向高質(zhì)量發(fā)展。必須從傳統(tǒng)固化的觀念，轉(zhuǎn)向用全新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈理念來(lái)認(rèn)識(shí)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

劉鶴特別指出，在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于“三期疊加”階段，一些企業(yè)面臨一些困難，這恰是企業(yè)家大有作為的階段，有勇氣、有眼光、敢作為的企業(yè)家應(yīng)先走一步，不負(fù)眾望。中國(guó)政府將創(chuàng)造平等環(huán)境，強(qiáng)化法治，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，深化改革開(kāi)放，沒(méi)有理由不對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣闊前景充滿信心。

談經(jīng)濟(jì)：保持總體穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)

劉鶴表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率等主要指標(biāo)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都處于合理區(qū)間。與國(guó)際上的主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)都是比較優(yōu)秀的，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展都給予了高度評(píng)價(jià)。從金融領(lǐng)域看，貨幣政策穩(wěn)健操作，金融結(jié)構(gòu)性去杠桿穩(wěn)步推進(jìn)，各類機(jī)構(gòu)不顧風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)張的沖動(dòng)明顯收斂，投資行為趨于理性。與此同時(shí)，歷史上積累的各種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題正在不可避免地水落石出，這是個(gè)必然的過(guò)程，要理性看待。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的邊際變化，黨中央國(guó)務(wù)院提出要努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的要求，我們要堅(jiān)決抓好落實(shí)。當(dāng)然，尤其是要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，一方面要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，另一方面要防控好金融風(fēng)險(xiǎn)，保持宏觀杠桿率的相對(duì)穩(wěn)定。兩者平衡的關(guān)鍵是實(shí)施好以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為核心的政策體系。

過(guò)去3年來(lái)，我們?cè)?ldquo;三去一降一補(bǔ)”方面取得了階段性成果，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，通過(guò)“毀滅性創(chuàng)新”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一些過(guò)剩領(lǐng)域的價(jià)格水平回歸均衡，供求關(guān)系明顯改善，從而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整的任務(wù)還沒(méi)有完成

劉鶴表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還沒(méi)有完成，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要深化一步，下一步重點(diǎn)應(yīng)是增強(qiáng)微觀主體的活力、韌性、創(chuàng)新力，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。我們要抓緊做好三件事。

一是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提高金融可及性，減輕各類負(fù)擔(dān)。

二是要深化國(guó)有企業(yè)改革，尤其要深化混合所有制改革，建立更加完善的公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是金融體系要提高適應(yīng)性，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

在當(dāng)前形勢(shì)下，特別要加快制度建設(shè)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的關(guān)鍵作用。當(dāng)然，做好這些事需要穩(wěn)健的宏觀政策加以支撐，我們將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、明確的產(chǎn)業(yè)投資政策、更具有普惠性和可持續(xù)性的社會(huì)政策，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)核心政策進(jìn)一步深化。分析看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，如果從一時(shí)一事看，可能會(huì)感覺(jué)有一些困難，但是一旦把它作為一個(gè)歷史進(jìn)程往前看，發(fā)展前景十分光明。

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)性的變革，我們常說(shuō)，是從傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在市場(chǎng)很關(guān)心向什么方向轉(zhuǎn)？清晰描述這個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程是比較復(fù)雜的，因?yàn)檫@是一個(gè)市場(chǎng)化探索和試錯(cuò)的過(guò)程，但從需求方向來(lái)看，有幾點(diǎn)是明確的。

第一，中國(guó)巨大的中等收入群體正在崛起，他們?cè)趧?chuàng)造巨大的多元化需求；

第二，人口老齡化明顯，也在形成巨大需求；

第三，以生物技術(shù)和信息技術(shù)相結(jié)合為特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，這既要求我們提出供給側(cè)解決方案，也會(huì)創(chuàng)造巨大需求；

第四，綠色發(fā)展創(chuàng)造著發(fā)展機(jī)遇。我們要抓住這些方向，在工業(yè)化、信息化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化全面推進(jìn)的偉大歷史進(jìn)程中，辨認(rèn)和抓住新的機(jī)遇，努力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

最后，劉鶴鼓勵(lì)大家說(shuō)“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展是歷史必然，我們遇到的困難和問(wèn)題都是前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，只要大家牢記這一點(diǎn)，心就會(huì)靜下來(lái)，中國(guó)的明天一定會(huì)更好！”

一行兩會(huì)掌門人喊話市場(chǎng)的4個(gè)弦外之音

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清和中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席劉士余齊聲喊話，提振股市信心。喊話規(guī)格很高，分量很重，除了帶來(lái)維穩(wěn)措施外，還透露了很多含金量很高的弦外之音。

1、A股應(yīng)該可以而且能夠表現(xiàn)得更好

易綱表示，總體看，當(dāng)前股市估值已處于歷史較低水平，與我國(guó)穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)基本面形成反差。

郭樹(shù)清表示，近日我國(guó)金融市場(chǎng)受多種因素影響出現(xiàn)較大幅度異常波動(dòng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面嚴(yán)重脫節(jié)，與我國(guó)金融體系整體穩(wěn)健狀況不相符合。

2、A股將迎來(lái)更多入市資金

易綱表示，人民銀行將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，前瞻性地做好相關(guān)政策儲(chǔ)備，保持流動(dòng)性合理穩(wěn)定，促進(jìn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。

郭樹(shù)清表示，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)健投資優(yōu)勢(shì)，加大保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)性和戰(zhàn)略性投資優(yōu)質(zhì)上市公司力度。允許保險(xiǎn)資金設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)品參與化解上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不納入權(quán)益投資比例監(jiān)管。

劉士余表示，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金通過(guò)參與非公開(kāi)發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易等方式，購(gòu)買已上市公司股票，參與上市公司并購(gòu)重組。

3、平倉(cāng)不能任性

郭樹(shù)清表示，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地做好股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，在質(zhì)押品觸及止損線時(shí)，質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估出質(zhì)人實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和未來(lái)發(fā)展前景等因素，采取恰當(dāng)方式穩(wěn)妥處理。

劉士余表示，鼓勵(lì)地方政府管理的各類基金、合格私募股權(quán)投資基金、券商資管產(chǎn)品分別或聯(lián)合組織新的基金，幫助有發(fā)展前景但暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困難的上市公司紓解股票質(zhì)押困境，促進(jìn)其健康發(fā)展。

4、民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境將更寬松

易綱表示，推動(dòng)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持計(jì)劃，通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋為部分發(fā)債遇到困難的民營(yíng)企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)，帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)整體融資恢復(fù)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資支持計(jì)劃，支持符合條件的私募基金管理人發(fā)起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)發(fā)展支持基金，為出現(xiàn)資金困難的民營(yíng)企業(yè)提供股權(quán)融資支持。

劉士余表示，鼓勵(lì)包括私募股權(quán)基金在內(nèi)的各類資管機(jī)構(gòu)以更加市場(chǎng)化的方式募集資金，發(fā)起設(shè)立主要投資于民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及債券投資基金，積極參與民營(yíng)上市公司并購(gòu)重組。探索運(yùn)用成熟的信用增進(jìn)工具，幫助民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)控股上市公司解決發(fā)債難的問(wèn)題。支持中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)?、私募債券和其他專?xiàng)債務(wù)工具。

近期利好頻出 2449會(huì)成為政策底嗎？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近段時(shí)間以來(lái)，市場(chǎng)利好頻出。

對(duì)于股市下跌引起的股權(quán)質(zhì)押平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，深圳市政府率先設(shè)立專項(xiàng)工作小組，安排數(shù)百億元資金，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化解上市公司控股股東股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)事宜。

繼深圳后，廣州、東莞、江門、佛山市順德區(qū)等地政府都已采取行動(dòng)，摸查上市公司股權(quán)質(zhì)押情況和平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)，征求上市公司意見(jiàn)，多部門聯(lián)動(dòng)，研究或擬出臺(tái)相關(guān)措施，支持轄區(qū)上市公司。

根據(jù)中國(guó)證券報(bào)的報(bào)道，在北京市海淀區(qū)發(fā)起設(shè)立規(guī)模達(dá)百億紓困基金的基礎(chǔ)上，北京市政府有意再配1-2倍資金給予支持。北京市金融辦和北京證監(jiān)局近期將組織展開(kāi)交流協(xié)調(diào)會(huì)，北京其他轄區(qū)有望復(fù)制海淀模式。

除北京、廣東兩地外，更多地方政府或籌劃從債權(quán)和股權(quán)兩方面入手為轄區(qū)內(nèi)上市公司提供流動(dòng)性支持方案。分析人士表示，此舉旨在化解公司流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、改善股權(quán)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、給予企業(yè)新的活力，有望為上市公司引入至少數(shù)千億元資金“活水”，有助于化解A股質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)、大股東、投資者、券商、銀行來(lái)說(shuō)，將會(huì)是多贏局面。

18日，財(cái)政部舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部稅政司副巡視員袁海堯表示，下一步，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持放水養(yǎng)魚，全面落實(shí)已出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。同時(shí)，我們正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施，進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。

10月19日，英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄表示，證監(jiān)會(huì)主席劉士余提出六大政策措施提振市場(chǎng)信心，人民銀行行長(zhǎng)易綱提出股市已經(jīng)處于較低水平，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清金融市場(chǎng)較大波動(dòng)與基本面嚴(yán)重脫節(jié)，一行兩會(huì)共同推出9大舉措共同維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，聯(lián)合行動(dòng)是28年以來(lái)首次，今天市場(chǎng)創(chuàng)下了2449點(diǎn)的新低后迅速翻紅，充分反映出政策組合拳的威力。

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