杭州的“小目標(biāo)”

每經(jīng)記者 葉曉丹 謝孟歡    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

杭州又有了新的“小目標(biāo)”。

從上海的“后花園”到全國知名旅游城市，從電子商務(wù)之城再到“中國硅谷”，近年來，杭州的城市“小目標(biāo)”不斷發(fā)生變化。

這一次，杭州以“舍我其誰”的氣勢，提出打造全國數(shù)字經(jīng)濟第一城。

用浙江省委常委、杭州市委書記周江勇的話來說，這不是“一時興起”，而是基于對形勢的客觀判斷和現(xiàn)實的理性思考。顯然，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，杭州有“野心”，也不缺實力。

從2014年7月將“大力發(fā)展信息經(jīng)濟、推動智慧應(yīng)用”作為“一號工程”以來，數(shù)字經(jīng)濟為整個杭州發(fā)展帶來了巨大變化，“一部手機走天下”在杭州早已成為常態(tài)。

因此在很多人看來，基于城市、行業(yè)“積淀”，杭州定下這個“小目標(biāo)”不足為奇。

不過，城叔以為，在各大城市爭相競逐的數(shù)字經(jīng)濟“江湖”，杭州要坐上“第一城”的交椅，并非易事。

蓄力

前面說了，杭州打造“全國數(shù)字經(jīng)濟第一城”是基于對形勢的客觀判斷和現(xiàn)實的理性思考。

此言非虛。由于制造業(yè)對就業(yè)等有比較明顯的促進(jìn)作用，杭州曾經(jīng)一度提出要把工業(yè)立市、工業(yè)強市作為第一戰(zhàn)略，同時第二戰(zhàn)略要發(fā)展旅游、科教文衛(wèi)和房地產(chǎn)等。

而現(xiàn)如今，隨著阿里巴巴的出現(xiàn)，杭州在互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等領(lǐng)域有一個龍頭企業(yè)驅(qū)動并帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新經(jīng)濟成為其最強有力的增長極。以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)力，與杭州的功能定位更為吻合。

事實上，杭州“蓄力已久”。早在本世紀(jì)初，杭州市委就作出了“實施一號工程，建設(shè)天堂硅谷”的戰(zhàn)略部署。2014年7月,杭州立足新的實踐，進(jìn)一步作出實施“一號工程”的重大決策部署，核心內(nèi)容正是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動智慧應(yīng)用。

當(dāng)前，杭州信息經(jīng)濟增加值年均增幅超過20%，占生產(chǎn)總值比重超過25%，對全市經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上……產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、高額的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)出占比為其打造數(shù)字經(jīng)濟之城，提供了強有力的支撐。

此外，在人才方面，杭州也頗為自信，據(jù)統(tǒng)計，2017年杭州互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入率為12.46%，位居全國第一；全市人才凈流入率和海歸人才凈流入率均居全國第一。

不過，杭州也意識到，單一的數(shù)字化業(yè)務(wù)很難架起數(shù)字經(jīng)濟城市的大盤，雖然擁有阿里巴巴在電商、移動支付的強勁優(yōu)勢，但從具體操作來看，杭州更加強調(diào)大動作、多方發(fā)力：

要突破基礎(chǔ)前沿關(guān)鍵技術(shù)，在數(shù)字化制造、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字金融、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字社會治理和民生服務(wù)等領(lǐng)域打造一批自主共性關(guān)鍵技術(shù)，加快重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，提升成果轉(zhuǎn)化能力。

作為本土企業(yè)，杭州安恒信息技術(shù)股份有限公司高級副總裁馮旭杭表示，要實現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟第一城”這個小目標(biāo)，杭州在模式上尚無經(jīng)驗可循。“更多仍需自己探索，包括頂層規(guī)劃、體系、制度的規(guī)劃等方面，都可能是杭州發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟第一城的制約因素。”

競跑

當(dāng)前，城市的數(shù)字經(jīng)濟之爭已經(jīng)白熱化。

坐看一線城市，上海明確提出建設(shè)中國國際戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲備中心、亞太地區(qū)主要數(shù)據(jù)交易市場和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”樞紐城市；廣州加快建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市，打造“三大國際樞紐”；深圳對標(biāo)全球最高標(biāo)準(zhǔn)，到2022年要建成世界顯示之都、國際軟件名城和國際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)。

在與杭州一列的新一線城市中，成都、武漢等也針對數(shù)字經(jīng)濟不斷發(fā)力。

拿成都來說，早在今年3月，成都便發(fā)布了《成都市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，該方案明確提出，到2022年，成都將基本形成較為完善的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，成為“國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地”。

同樣都有搶占數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“雄心”，杭州的數(shù)字經(jīng)濟到底如何？

在今年新華三集團數(shù)字經(jīng)濟研究院發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)白皮書（2018）》中，根據(jù)城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展情況，也對全國100個城市進(jìn)行了排名，其中，上海、深圳、北京、廣州、成都位居前五，杭州排名第六，其后是武漢、寧波等。

雖然不能以一個排行榜論英雄，但“前有勁敵、后有追兵”正是當(dāng)前杭州數(shù)字經(jīng)濟所面臨的真實情況。

此前，騰訊研究院的一份報告指出，上海的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療、教育、交通、政務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用水平相對較高，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用在城市治理方面也正不斷發(fā)展。

確實，頂著全球首個在城域范圍內(nèi)實現(xiàn)千兆光纖全覆蓋的城市、國內(nèi)人工智能人才最集聚城市、全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展最領(lǐng)先的城市等頭銜，近年來，上海在信息化和工業(yè)化“兩化”融合指數(shù)穩(wěn)居全國前列，處于信息化集成提升和創(chuàng)新突破階段的企業(yè)占到50%，已經(jīng)高出全國近30個百分點。

此外，騰訊的報告中還提到，廣東省的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療、教育、文化娛樂在今年上半年增速較快。而江蘇省近年來也在加速推進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

放到更大的層面來說，自2017年“數(shù)字經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告，“數(shù)字中國”的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入加速期，沒有哪座城市甘愿落于下風(fēng)。

因此，對于杭州而言，想以五年時間攻下數(shù)字經(jīng)濟“第一城”，怕是也有一場“硬仗”要打。