2018?徑山報(bào)告：七方面助力構(gòu)建現(xiàn)代金融體系

每經(jīng)記者 肖樂    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯 廖丹    

圖片來源：視覺中國

9月15日，由中國金融四十人論壇（CF40）主辦、浙商銀行獨(dú)家支持的《2018•徑山報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）在杭州發(fā)布。《報(bào)告》建議從七個方面著手，構(gòu)建現(xiàn)代、市場化、適應(yīng)創(chuàng)新要求的金融體系。

從家庭金融資產(chǎn)配置和企業(yè)、政府融資來看，CF40學(xué)術(shù)委員會主席、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，在儲蓄率下降、消費(fèi)占比上升的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化下，家庭對于資產(chǎn)性收入需求會不斷增加；從企業(yè)的角度來說，企業(yè)從過去的粗放式、靠要素驅(qū)動的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的創(chuàng)新驅(qū)動增長，追求輕資產(chǎn)、高人力資本，需要多樣化、市場化，能識別和承受市場風(fēng)險(xiǎn)的融資方式；對政府來說，發(fā)展也需要持續(xù)的、成規(guī)模的、低成本的融資支持。

而現(xiàn)行金融體系仍有不足，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：“財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)金融化”；部分金融機(jī)構(gòu)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度還有一定距離；目前，經(jīng)濟(jì)與金融震蕩還是時有發(fā)生。

在金融風(fēng)險(xiǎn)控制方面，黃益平指出，要避免機(jī)構(gòu)監(jiān)管、分業(yè)監(jiān)管造成監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管并存現(xiàn)象，監(jiān)管政策之間也要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。

對于如何彌補(bǔ)不足，黃益平表示，具體而言有三個方面，一是要擴(kuò)大資本市場，發(fā)展多層次資本市場；二是要加強(qiáng)市場機(jī)制的作用，讓市場機(jī)制在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性的作用；三是改善監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

同時，針對構(gòu)建現(xiàn)代金融體系，《報(bào)告》從七個方面提出了建議。第一，真正實(shí)現(xiàn)讓市場機(jī)制在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。第二，進(jìn)一步推進(jìn)銀行的商業(yè)化改造。第三，圍繞信義義務(wù)發(fā)展功能健全的資本市場。第四，建立支持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的金融政策。第五，金融監(jiān)管要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。第六，貨幣政策要從數(shù)量型向價格型框架轉(zhuǎn)變。第七，完善現(xiàn)代金融的法律體系。

據(jù)悉，《徑山報(bào)告》項(xiàng)目由CF40于2017年初正式啟動，《2018•徑山報(bào)告》課題組成員包括黃益平、浙商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家殷劍峰、CF40高級研究員張斌、中國人民銀行研究局局長徐忠、中國人民銀行金融市場司司長紀(jì)志宏、中國人民銀行金融研究所所長孫國峰以及中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會長洪磊。《報(bào)告》包括一項(xiàng)綜合報(bào)告，六項(xiàng)分報(bào)告，內(nèi)容包括貨幣政策框架、資本市場改革等。