關鍵談判前夜，加拿大總理重申不會簽署不利協(xié)議

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在上周一（8月27日）美墨兩國達成雙邊貿易協(xié)議后，上周美國和加拿大談判未果，兩個傳統(tǒng)貿易伙伴將于本周三（9月5日）重啟Nafta（北美自由貿易協(xié)定）現代化談判。

談判開始前一天，加拿大總理特魯多表示，對汽車談判取得的進展感到滿意，但也暗示在核心談判事項上不會妥協(xié)。他堅稱：“對于加拿大來說，沒有Nafta協(xié)議比一個糟糕的協(xié)議更好。”

特魯多表示，加拿大將“堅定不移地捍衛(wèi)”Nafta協(xié)議第19章的爭端解決機制，理由是此前運行良好，并要求Nafta內部保留對加拿大農業(yè)和文化產業(yè)的豁免規(guī)定。

這些問題正是上周美加談判未果的矛盾焦點：

美國想刪除爭端解決機制，以便按照本國法律開展反傾銷與反補貼調查，但加拿大強烈反對，并誓言維護保護國內乳制品行業(yè)的“供應管理系統(tǒng)”。加拿大能否因新協(xié)議達成而獲得美國鋼鋁關稅豁免也不得而知，此前墨西哥就沒有成功“被釋”。

從美加兩國最高領導人的表態(tài)來看，本周談判過程將充滿艱辛。美國總統(tǒng)特朗普據稱上周對彭博社私下表示，不會就談判內容與加拿大妥協(xié)，“美加貿易協(xié)議必須完全按美方的條款來”。

上周六（9月1日）特朗普再放狠話，威脅稱加拿大保留在Nafta協(xié)議中已沒有了政治必要性，“如果在遭受了數十年的貿易不公后無法為美國帶來公平貿易，加拿大就要出局”。他認為，“大家必須牢記，Nafta是有史以來最差的貿易協(xié)定，美國喪失了成千上萬的公司和數以百萬計的就業(yè)機會”。他還警告國會不要插手談判，否則將立即終止現有的三方談判框架。

《華爾街日報》指出，本周是對特朗普高壓談判風格的一次測試。支持者認為，這種強硬風格已經令很多貿易伙伴重回談判桌，周一還有消息稱，原本對農業(yè)問題諱莫如深的歐盟打算進口更多美國牛肉。批評人士認為，特朗普口無遮攔“怒懟”國會和工會將“擦槍回火”（backfire）。

特朗普不僅周一批評美國最大工會組織AFL-CIO的總裁無法有效代表1250萬美國工人，他警告國會不要插手Nafta談判的態(tài)度也令參議院兩黨大佬惱怒。

參議院金融委員會監(jiān)管貿易政策的民主黨議員Ron Wyden表示，沒有國會同意，美國總統(tǒng)不能單邊退出Nafta。該委員會主席、共和黨大佬Orrin Hatch的發(fā)言人稱，“持續(xù)認為”Nafta重談是三方協(xié)議，對于一份現代化的貿易協(xié)議，“國會批準仍是成功的關鍵”。

8月16日是Nafta重新談判的一周年紀念日。特朗普政府一直威脅要退出Nafta，崇尚雙邊談判，但加拿大和墨西哥都支持維持三方協(xié)議。5月中旬談判不得不停下來為墨西哥大選讓路，加拿大總理特魯多本想盡快促成談判結果，但就汽車原產地規(guī)則和日落條款與美方分歧過大。

上周五，美國總統(tǒng)特朗普已經告知國會，將用美墨雙邊協(xié)議替代已有24年歷史的Nafta，歡迎加拿大隨時加入，但美國希望在90天內、恰好在美國國會中期選舉之前簽署新協(xié)議入法。

知情人士對《華爾街日報》透露，加拿大總理明年也面臨大選壓力，不能輕易在貿易談判上讓步。由于加拿大75%的出口目的地是美國，約占國內經濟產出的20%，大部分分析師認為，如果加拿大被排除在協(xié)議之外，經濟損失相對更大。

據稱，加拿大總理特魯多最近頻繁征求國內勞動行業(yè)專家和高管的意見，并向參與締結了Nafta協(xié)議的前總理Brian Mulroney請教，還希望美國地方政府參與游說工作，目前有30多個美國州分認為加拿大是最大的出口市場。有貿易專家建議，加拿大企業(yè)應開始準備沒有談判協(xié)議。

美元兌加元周二全天波動微跌，但過去一周普遍上揚。周二美股開盤不久，美元/加元漲至1.32關口，為7月20日以來首次。

來源：華爾街見聞 作者：杜玉