每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-08-27 17:15:18
每經(jīng)記者 終南坤 每經(jīng)編輯 劉琳
這是近期和朋友談及生孩子時(shí),聽到最多的一個(gè)段子。
面對(duì)這個(gè)話題,幾位而立之年朋友一陣尬笑,不約而同地點(diǎn)起煙,沉默不語(yǔ)......
時(shí)代變化之快,讓人猝不及防。
少生孩子早致富,是國(guó)家交給父母一代的任務(wù);而到了我們這一代,“再多生一個(gè)?”,也許將成為居委會(huì)大媽滿帶笑容的親切問(wèn)候。
7月,陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2017年陜西人口報(bào)告》,“未雨綢繆,適時(shí)全面放開計(jì)劃生育,出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施”已成為報(bào)告中的明確建議。
表達(dá)雖然含蓄,但陜西已成為繼吉林之后,全國(guó)第二個(gè)釋放“全面放開生育”信號(hào)的省份。
作為目前生育主力軍的80、90后們,你們準(zhǔn)備生幾個(gè)?
人口問(wèn)題比想象中嚴(yán)重
人口問(wèn)題是復(fù)雜的。
在二孩政策頒布前夕,依舊有不少人口學(xué)家旗幟鮮明的反對(duì),擔(dān)心隨之而來(lái)的人口增長(zhǎng)失控。但時(shí)間已經(jīng)證明了他們的失敗。
人口問(wèn)題又是如此清晰。
二孩全面開放之后,全國(guó)出生人口在2016年達(dá)到1786萬(wàn)人,次年就又掉頭向下,僅1723萬(wàn)。
事實(shí)上,陜西的問(wèn)題比全國(guó)更為嚴(yán)重。
自2015年,陜西人口自然增長(zhǎng)率雖然一直在上升,但2017年也僅僅達(dá)到4.87‰,依舊低于全國(guó)5.32‰的水平。
同時(shí),陜西的老齡化問(wèn)題,要比全國(guó)的大多數(shù)省份嚴(yán)峻的多。
截至2017年底,陜西60歲以上人口占到總?cè)丝诘?6.8%,老齡化程度居全國(guó)第7位。排在陜西前面的,要么是京津等發(fā)達(dá)地區(qū),要么是城市化水平較高的東北三省。
▲2000年以來(lái)陜西勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)老年人口情況
同時(shí),陜西全省15-59歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)減少,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐年加重。每供養(yǎng)一個(gè)60歲以上老人,陜西2000年為6.6人,2010年為5.6人,2017年僅為4.1人。
需要特別說(shuō)明的是,我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,是用當(dāng)下職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)贍養(yǎng)現(xiàn)在的老人。照此趨勢(shì)下去,當(dāng)70后、80后乃至90后進(jìn)入老年階段,還有沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力,來(lái)完成社會(huì)養(yǎng)老重任?
人少,提升生產(chǎn)效率是另一個(gè)途徑。但陜西人均生產(chǎn)總值低于全國(guó)水平,位居12位,人均可支配收入僅居20位。
未富先老——陜西將比全國(guó)大多數(shù)省份面臨的問(wèn)題更突出,挑戰(zhàn)更大。
此外,據(jù)統(tǒng)計(jì),近6年來(lái)陜西婚姻登記人數(shù)逐年下降,適齡夫婦的生育意愿也逐年降低——人口增長(zhǎng)后勁明顯不足。
而且,陜西人口數(shù)據(jù)還包含了“搶人”政策下新西安人的貢獻(xiàn)。隨著“人才新政”成為全國(guó)各大城市的標(biāo)配,增長(zhǎng)乏力的人口又該如何借力?
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但是養(yǎng)娃確實(shí)不容易
在西安生個(gè)娃、養(yǎng)個(gè)娃有多不容易?
從出生到孩子上大學(xué),自媒體計(jì)算出的豪華版是142.5萬(wàn)元;樸素版是40多萬(wàn)——其中,懷孕期間10000元左右;0-3歲37800元;3-6歲19800元;小學(xué)68000元;初高中25萬(wàn)+;大學(xué)四年75000元。
顯然,很多數(shù)家庭的開支都超出了這一預(yù)算。如果再算上很多家庭因?yàn)槎プ兂蓡温毠ぶ笫杖霚p少——一首涼涼,在此響起。
生,并不是難事;養(yǎng),才是問(wèn)題。尤其是其后的教育。
優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺,已經(jīng)成為當(dāng)下抬高養(yǎng)娃成本的最大因素之一。2018清北在陜西高中自主招生情況中,西安五大名校占據(jù)了全市的97%,全省的93%……
除了繼續(xù)為五大名校鼓掌——“不虧為五大名校”之外,高新一中2-3W每平的學(xué)區(qū)房,讓大多數(shù)人也只能望而興嘆。
當(dāng)然,娃可富養(yǎng),也可窮養(yǎng)。
但當(dāng)下社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)被提前到胎教。非“985”“211”,會(huì)被攔在多少企業(yè)門外。然后,難道要讓孩子繼續(xù)掏空連你在內(nèi)的8個(gè)錢包準(zhǔn)備自己的婚房?
造成80、90后生育欲望不佳的另一大原因是人生理念的變遷。
多子多福不需計(jì)生辦批判,就已被年輕一代掃入了故紙堆。養(yǎng)娃帶來(lái)的生活質(zhì)量下降,才是很多年輕人在“為人父母”這一門檻前逡巡的主要原因。
大量花銷帶來(lái)其它開支劇烈縮減。奶娃,陪娃,帶孩子做手工,輔導(dǎo)家庭作業(yè)……這條路似乎沒(méi)有盡頭。
“至少做父母,還是你們那個(gè)年代舒服”。再遇到父母提到自己艱辛的過(guò)去,感嘆“你們是最幸福的一代”時(shí),你大可如此回應(yīng)了。
一個(gè)生完二胎剛一年的朋友,經(jīng)濟(jì)依舊非常寬松,但提及是否繼續(xù),他斷然否決,因?yàn)榕惆椤,F(xiàn)在的工作節(jié)奏,他認(rèn)為自己陪伴孩子成長(zhǎng)的時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)有限,無(wú)法再負(fù)責(zé)任的養(yǎng)育第三個(gè)生命。
那么,全面放開生育最終的效果,是否也會(huì)像全面二孩政策一樣呢?
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人口問(wèn)題,出路在哪里?
如今,鼓勵(lì)生育,最急切的是專家學(xué)者和媒體。政府層面相應(yīng)的措施還非常有限。
在最基本的社會(huì)福利制度方面,女職工產(chǎn)假目前有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):128天、148天或158天、180天-208天,以及西藏最高的365天四擋。陜西為158天。
在此之外,陜西對(duì)于鼓勵(lì)生育方面的政策就僅有:增加?jì)D幼保健供給,加大兒科醫(yī)生培養(yǎng)力度;建立0-3歲兒童托幼機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和監(jiān)管政策,加快幼兒園建設(shè)。
這其中,著手建立0-3歲兒童托幼體系是盡量保持雙職工家庭不因生育而待業(yè)。
與之相對(duì)應(yīng),重慶、新疆以及湖北部分縣市,出臺(tái)了一系列針對(duì)產(chǎn)假以及生育補(bǔ)助的措施,但最高補(bǔ)助也不過(guò)僅1萬(wàn)元。顯然,陜西就算照搬也難以解決生育難題。
即便陜西增加在生育、教育領(lǐng)域的投入,以目前的經(jīng)濟(jì)能力,通過(guò)地方政策來(lái)解決生育難題也非常困難。
對(duì)此,人口學(xué)家梁建章建議政府加大生育及教育投入,提升補(bǔ)助的同時(shí),完善各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)制度。
他認(rèn)為,全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)吃緊的當(dāng)下,中央政府可以在生育、教育等領(lǐng)域投入4萬(wàn)億,同時(shí)由地方配套4萬(wàn)億,降低國(guó)民生育成本,進(jìn)而解放居民消費(fèi)能力,提升經(jīng)濟(jì)活力。
但從最新財(cái)政部的措施來(lái)看,新一輪的“萬(wàn)億”投資,依舊被放在了投資回報(bào)率已經(jīng)非常低的“鐵公基”。
上世紀(jì)80年代中后期,陜西連續(xù)六年沒(méi)有完成人口計(jì)劃生育工作。1990年陜西召開了一次各地、市黨政一把手參加的計(jì)劃生育工作會(huì)議,為計(jì)生誓師。
三年后,這次會(huì)議的效果開始見(jiàn)效,此后陜西省人口增長(zhǎng)一直保持著低于全國(guó)的速度。到1995年時(shí),陜西已有了一支富有戰(zhàn)斗力的“計(jì)生鐵軍”。
而短短30年之后,政策就需要180°大轉(zhuǎn)向了。
但顯然,這次陜西的人口問(wèn)題,不可能再靠一支“鐵軍”解決。
全國(guó)也不可能!
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