國務(wù)院常務(wù)會議確定生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局 今年將在15省份進(jìn)一步推廣車用乙醇汽油

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的措施和生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。

會議決定有序擴(kuò)大車用乙醇汽油推廣使用，除黑龍江、吉林、遼寧等11個試點(diǎn)省份外，今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個省份推廣。

值得注意的是，根據(jù)15部門印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》要求，到2020年，全國范圍內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油全覆蓋。

推廣省份將增加至26個

為發(fā)展綠色能源，并消化部分糧食品種過多庫存，本次國務(wù)院常務(wù)會議確定了生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)總體布局。會議提出，堅持控制總量、有限定點(diǎn)、公平準(zhǔn)入，適量利用酒精閑置產(chǎn)能，適度布局糧食燃料乙醇生產(chǎn)，加快建設(shè)木薯燃料乙醇項(xiàng)目，開展秸稈、鋼鐵工業(yè)尾氣等制燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范。

同時，會議決定今年進(jìn)一步在北京、天津、河北等15個省份推廣車用乙醇汽油。

據(jù)了解，所謂乙醇汽油，是汽油的一個品種，對應(yīng)著普通汽油牌號，乙醇汽油也分為89號、92號、95號和98號四個牌號。目前，我國推廣使用的是E10車用乙醇汽油，也就是在汽油中添加10%的乙醇。

值得注意的是，乙醇汽油中添加的乙醇必須是以玉米、木薯、纖維素等生物質(zhì)為原料，經(jīng)各種工藝后制成的燃料用乙醇，而不是我們?nèi)粘Ｉ钪械氖秤没蚬I(yè)酒精。

2017年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國家能源局等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實(shí)施方案》，文件要求，適度發(fā)展糧食燃料乙醇，科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料，滿足持續(xù)增長的市場需求。

根據(jù)上述文件要求，2018年京津冀及周邊、長三角、珠三角等大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域開始推廣，2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2020年，除軍隊(duì)特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全國基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

實(shí)際上，車用乙醇汽油并非新鮮事物，2001年國家就曾發(fā)布了《車用乙醇汽油》的國家標(biāo)準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月15日開始實(shí)施推廣使用乙醇汽油，2004年擴(kuò)大試點(diǎn)。目前，黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西六?。ㄗ灾螀^(qū)）已在全省域范圍推廣使用，河北、山東以及湖北、江蘇、內(nèi)蒙古等省（市、自治區(qū)）的31個地市也已經(jīng)推廣使用了乙醇汽油。

今年6月，天津市政府辦公廳印發(fā)《天津市推廣使用車用乙醇汽油實(shí)施方案》，根據(jù)文件要求，天津市從2018年8月31日前開始推廣，9月30日實(shí)現(xiàn)全市封閉運(yùn)行，除軍隊(duì)特需、國家和特種儲備、工業(yè)生產(chǎn)用油外，全市區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通汽油。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前沒有推廣車用乙醇汽油的一些地方主要是受自身的條件限制，還有一些省份此前已經(jīng)用甲醇等燃料做了替代，當(dāng)前推廣的地區(qū)主要還是在東中部環(huán)境壓力比較大的地區(qū)。

有望給“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”添助力

在國際上，車用乙醇汽油的推廣由來已久，包括美國在內(nèi)的40個國家和地區(qū)早已推廣生物燃料乙醇和車用乙醇汽油，年消費(fèi)乙醇汽油約6億噸，占世界汽油總消費(fèi)的60%左右。

美國是世界最大的生物燃料乙醇生產(chǎn)消費(fèi)國，主要原料為玉米。據(jù)美國可再生燃料協(xié)會數(shù)據(jù)，2016年全美生物燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)4554萬噸。通過立法，車用乙醇汽油在美國應(yīng)用已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效提高了能源安全水平，減少了機(jī)動車有害物質(zhì)排放，年減排二氧化碳超過4350萬噸。

近年來，隨著我國機(jī)動車保有量的快速增加，機(jī)動車污染成為空氣污染的重要來源之一，加強(qiáng)機(jī)動車污染控制的形勢緊迫。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國機(jī)動車環(huán)境管理年報(2018)》顯示，中國已連續(xù)9年成為世界機(jī)動車產(chǎn)銷第一大國，機(jī)動車污染已成為我國空氣污染的重要來源，是造成環(huán)境空氣污染的重要原因，機(jī)動車污染防治的緊迫性日益凸顯。

北京、天津、上海等15個城市大氣PM2.5源解析工作結(jié)果顯示，本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻(xiàn)范圍為13.5%至52.1%。

2017年，國家能源局科技司負(fù)責(zé)人曾指出，推廣使用車用乙醇汽油，可以減少二氧化碳以及機(jī)動車尾氣中的顆粒物、一氧化碳、碳?xì)浠衔锏扔泻ξ镔|(zhì)排放。

對此，韓曉平認(rèn)為，目前我國原油對外的依存度較高，如果推廣添加10%乙醇的汽油，能源對外依存度也將會相對下降，一定程度上能進(jìn)一步保障我國的能源安全。同時，乙醇主要是由碳?xì)溲踉亟M成，燃燒會更加充分，能減少碳氧化物的排放，也能減少顆粒物的形成，車用乙醇汽油是當(dāng)前清潔能源的一個重要選擇。

“車用乙醇汽油和普通汽油在使用的過程中沒有太大區(qū)別。”韓曉平表示，下一步需要加強(qiáng)車用乙醇汽油市場的監(jiān)管，比如一些商家如果在汽油中加入乙醇的比例過高，則可能會影響政策的執(zhí)行。