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老年人口激增 結(jié)婚率下降 地方獎(jiǎng)勵(lì)生育政策頻發(fā)

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2018-08-17 08:12:01

官方最新公布的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示,我國人口老齡化程度不斷攀升,結(jié)婚率和出生人口持續(xù)下降。五年間,60周歲及以上老年人口激增近25%,結(jié)婚率下降21.4%。不少地方拿出“真金白銀”鼓勵(lì)生育,正根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)選題調(diào)研工作的通知》,對(duì)上半年生育情況進(jìn)行密集調(diào)研,涉及育齡婦女生育情況、二孩生育意愿以及“全面二孩”實(shí)施效果等。

官方最新公布的多個(gè)數(shù)據(jù)顯示,我國人口老齡化程度不斷攀升,結(jié)婚率和出生人口持續(xù)下降?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,不少地方拿出“真金白銀”鼓勵(lì)生育,還將根據(jù)部委要求密集展開上半年生育情況調(diào)研。

根據(jù)民政部日前發(fā)布的《2017年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,截至2017年底,全國60周歲及以上老年人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%。而2012年底60周歲及以上老年人口為19390萬人,占總?cè)丝诘?4.3%。五年間,60周歲及以上老年人口激增近25%。此外,2017年各級(jí)民政部門和婚姻登記機(jī)構(gòu)共依法辦理結(jié)婚登記1063.1萬對(duì),比上年下降7.0%。2017年結(jié)婚率為7.7‰,相比五年前的9.8‰下降21.4%。

與此同時(shí),出生人口也在下降。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2017年全國出生人口1723萬人,比2016年減少63萬。其中一孩724萬人,占比43%,比2016年減少249萬人;二孩883萬人,占比51.2%,增加162萬。多地公布的上半年出生數(shù)據(jù)也不樂觀,如上半年江蘇共出生38.3萬人,同比下降12.8%。

“近年來我國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變化,少子老齡化成為趨勢(shì)。2016年實(shí)施全面二孩政策后,預(yù)想中的生育高峰沒有出現(xiàn),出生人口反而在下降,2017年有10個(gè)省市出生人口減少。70后二孩生育愿望得到釋放,但二孩增量并不大。一孩比例下降則說明,作為生育主體的80后和90后生育意愿在下降。”中國社科院人口所副研究員王橋在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,出生人口下降將加劇老齡化趨勢(shì),預(yù)計(jì)到2020年我國老齡人口將達(dá)到歷史峰值。

當(dāng)前,地方政府開始探索并出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策。近日,遼寧省發(fā)布新的人口發(fā)展規(guī)劃提出,完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策,探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策,減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。湖北、新疆等地也提出,簡(jiǎn)化生育手續(xù),進(jìn)行醫(yī)保支持和延長(zhǎng)假期,甚至提出減免教育費(fèi)用和增加購房補(bǔ)貼。陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《陜西省2017年人口發(fā)展報(bào)告》建議,適時(shí)全面放開計(jì)劃生育,出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施,通過對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿。

據(jù)悉,不少地方正根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好2018年重點(diǎn)選題調(diào)研工作的通知》,對(duì)上半年生育情況進(jìn)行密集調(diào)研,涉及育齡婦女生育情況、二孩生育意愿以及“全面二孩”實(shí)施效果等。

在王橋看來,目前地方出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策并不能從根本上解決生育意愿低的問題,大幅減輕教育負(fù)擔(dān)、完善衛(wèi)生醫(yī)療政策等,全方位營造積極生育環(huán)境才是根本之策。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者 班娟娟 

 
責(zé)編 趙慶

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老年人口 結(jié)婚率 獎(jiǎng)勵(lì)生育

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