每日經(jīng)濟(jì)新聞
粉巷財經(jīng)

每經(jīng)網(wǎng)首頁 > 粉巷財經(jīng) > 正文

雁塔將往何處去?︱?qū)υ?

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-08-15 10:07:16

每經(jīng)記者 舍瓦    每經(jīng)編輯 劉琳    

主持:方彬蔚  撰稿:舍瓦

2012年前后,有過一場“雁塔將往何處去”的思辨。

當(dāng)時存在兩種聲音:一種認(rèn)為,投資拉動必須堅定不移;另一種則認(rèn)為,結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)型,消費(fèi)這只手必須跟上去。

事實證明,雁塔后來雙輪驅(qū)動的選擇還是效果不錯的。其建筑業(yè)與房地產(chǎn)占比GDP,由當(dāng)年的五六成降至如今的二三成,經(jīng)濟(jì)增速仍能保持在8%以上。

一如當(dāng)年那場轉(zhuǎn)型討論,西安當(dāng)下這一輪發(fā)展窗口期,于雁塔區(qū)委書記趙小林和他主政的雁塔區(qū)而言,再度面臨“雁塔將往何處去”的命題。

如今,在高新與曲江的帶動和虹吸下,其自管區(qū)域僅剩50平方公里,“螺螄殼里做道場”,引以為傲的商業(yè)消費(fèi)之外,還有哪些資源稟賦可以釋放,未來還可以引領(lǐng)哪些優(yōu)質(zhì)資源,開創(chuàng)哪些新的增長點(diǎn)?

《對話》專欄與趙小林進(jìn)行了一次長談,話題圍繞雁塔當(dāng)前的角色擔(dān)當(dāng),又遇到哪些問題和障礙,怎么化解?及其對人才戰(zhàn)略、城市管理、民生保障等方面的思路而展開。

要有標(biāo)桿的使命感

方彬蔚(以下簡稱方):重提“雁塔將往何處去”,思考維度上與當(dāng)年有什么不同?

趙小林(以下簡稱趙):雁塔過去是郊區(qū),后來成為西安六個主城區(qū)之一。古都?xì)v史文化發(fā)展軸當(dāng)中,最繁華、商機(jī)最濃郁的區(qū)域,在雁塔,在長安南路段。而大西安空間格局當(dāng)中,我們又成為國家中心城市和西安國際化大都市的一個核心區(qū),市委市政府給我們一個新的定位。

同時,它也是陜西的政治中心。為什么這樣講?

省委、省軍區(qū)、省政協(xié)等一大批省市首腦機(jī)關(guān)在這里辦公,還有省市社科院,省市電視臺等等。這樣的話,就對我們城市管理提出很高的要求。要為全市再做出一個標(biāo)桿,那么打造陜西的首善之區(qū),就成為雁塔的一個工作標(biāo)準(zhǔn)。


 

再者講,它又是西部的、中國的、世界的。

大口徑統(tǒng)計,雁塔去年經(jīng)濟(jì)總量1521億元,引領(lǐng)西部市轄區(qū);作為中國科教文化名區(qū),雁塔高校、科研院所眾多,科技人口14萬;加上它的盛唐文化符號,以及在西安國際化大都市建設(shè)進(jìn)程中的擔(dān)當(dāng),西安是世界的,雁塔也是世界的。

方:就是說要有標(biāo)桿的使命感?

趙:是的。大西安已經(jīng)拉開了重新騰飛的架勢,在這樣一個追趕超越的背景之下,要落實省市確定的戰(zhàn)略宏圖,我覺得今天的雁塔不管是從政治責(zé)任,還是工作職責(zé),還是從我們對于雁塔人民的歷史擔(dān)當(dāng),都有義務(wù)進(jìn)行更有質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級。

“螺螄殼里做道場”

方:你覺得雁塔的發(fā)展,面臨的主要障礙是什么?

趙:首先來說,我們現(xiàn)在自管區(qū)域只有50平方公里,靠城市擴(kuò)張的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,因為我們沒有城市空間資源。

這時候需要考慮“螺螄殼里做道場”的問題,發(fā)展高端的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端,使城市優(yōu)質(zhì)資源稟賦能最大釋放,同時也依托我們的核心區(qū),未來引領(lǐng)更多優(yōu)質(zhì)資源。

方:這就涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題?

趙:確實。稀缺的城市空間資源迫使我們必須向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時我們自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力也非常巨大。成為城市核心區(qū)以后,整個區(qū)域功能如何轉(zhuǎn)變?哪些需要疏解?哪些需要強(qiáng)化?這都是執(zhí)政者必須考量并且從長遠(yuǎn)規(guī)劃的問題。


 

此外,工業(yè)在雁塔已經(jīng)呈下滑之勢,二產(chǎn)必須進(jìn)行優(yōu)化,提升產(chǎn)業(yè)效能,以“八路軍”硬科技為方向進(jìn)行優(yōu)化。

方:還面臨哪些主要問題?

趙:再就是民生和城市管理問題。雁塔區(qū)戶籍人口已經(jīng)從建區(qū)之初的25萬增漲到過百萬,還不包括大量流動人口和外來務(wù)工人員。圍繞教育、衛(wèi)生等諸多方面的民生保障工作必須做好,才能讓區(qū)域發(fā)展的成果為他們所共享。

在城市建設(shè)管理方面,永康書記對雁塔提出了“六個示范、一個標(biāo)準(zhǔn)”的要求。

對照要求,我們有基礎(chǔ)條件的不足,也有管理標(biāo)準(zhǔn)、工作精細(xì)化方面的差距,更包括了干部精神狀態(tài)和工作能力問題。這都是非?,F(xiàn)實的、必須客觀認(rèn)識到的問題,也是我們必須努力去解決的問題。

重點(diǎn)在于自身優(yōu)勢的挖掘

方:面對城市空間資源稀缺的困境,有哪些新的思路?

趙:空間格局方面,我們提出“中部引領(lǐng),南部崛起,兩翼騰飛”。中部依托古都文化軸,打造西北第一大品質(zhì)商圈;南部依托西安城市生態(tài)公園、宜家薈萃等重點(diǎn)項目,打造活力現(xiàn)代的城市生態(tài)示范區(qū);東西兩翼依托高新和曲江來延伸發(fā)展高端制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)。

雁塔的整體轉(zhuǎn)型方向,歸納起來就是“四區(qū)一中心”,包括新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先強(qiáng)區(qū)、絲路科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)、絲路文旅強(qiáng)區(qū)和對外開放高地。這也是我們落實西安建設(shè)國家中心城市“三中心兩高地一樞紐”的具體戰(zhàn)略,雁塔有條件也有責(zé)任去實現(xiàn)它。

方:“螺螄殼里做道場”,這一輪轉(zhuǎn)型目標(biāo),重點(diǎn)還在于自身優(yōu)勢資源的挖掘。

趙:確實。像文化旅游、對外開放、招商引資和高校、科研院所這些,都非常有主動發(fā)揮的空間。

拿科研資源這塊來講,大口徑統(tǒng)計,雁塔擁有高等教育機(jī)構(gòu)34所,省部級科研院所55所,國家重點(diǎn)實驗室65座,目前知識產(chǎn)權(quán)和專利接近全市60%,接近全省50%,科技人員14萬人,占全市1/5,這個比例是相當(dāng)高的。

如何發(fā)揮這些在地科技成果和科技人才的作用,為我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展去服務(wù)?

一方面,我們鼓勵高校和科研機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有教學(xué)科研空間,打開圍墻,校企合作、院校合作、政校合作,打造科技引領(lǐng)空間,實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

比如,我們和長安大學(xué)合作,政府做好教育環(huán)境保障等各方面服務(wù)的同時,它的小寨校區(qū)打開圍墻;再比如我們和20所、西電簽約,推進(jìn)投資100億的白沙創(chuàng)新港。

對于已經(jīng)成熟的研究成果,我們會加速促進(jìn)落地。

雖然西工大不在雁塔轄區(qū),但我們和它的常務(wù)副校長、中科院黃維院士正在洽談好幾個項目。提前透露一下,這些項目里面,有兩位獲得過諾貝爾獎提名的美國學(xué)者,會作為高端人才引進(jìn)來。

對于高端項目團(tuán)隊落地,我們會跳出西安,跳出陜西,去學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的政策,做到一企一策,一個項目一策。拿出真正的誠意,種好梧桐樹,把鳳凰不僅引進(jìn)來,而且留下來。


 

人口、發(fā)展與城市管理

方:如何看待人才引進(jìn)之后,城市管理所面對的壓力?

趙:我先談一下我對人才引進(jìn)的粗淺認(rèn)識。

如果我們著重發(fā)展的硬科技“八路軍”是鋼槍是武器, 那么人才戰(zhàn)略就是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和生力軍,是戰(zhàn)士。一支大軍,要有領(lǐng)軍人物,手里面更要有高端武器。

否則,光有人口,它可能會帶來消費(fèi)力,但是如果沒有生產(chǎn)力,消費(fèi)是不可持續(xù)的。

經(jīng)濟(jì)增長和人口政策互為匹配。

沒有產(chǎn)業(yè),人口必然會流失;沒有人口,產(chǎn)業(yè)沒有勞動力;沒有高端人口,產(chǎn)業(yè)必然是低端的,生產(chǎn)力是低下的,消費(fèi)也是難以提振的。

伴隨著西安的發(fā)展,不管是空間格局的擴(kuò)大,還是人口增長,在交通、教育、醫(yī)療、人口保障住房等方面,確實帶來一些當(dāng)下我們可能還不相適應(yīng)的問題,但這是新形勢和舊城市之間的一個矛盾。 

替換高清一方面,在十幾年接近二十年的時間里面,我們和成都市基本上并駕齊驅(qū),但現(xiàn)在成都甩開我們很遠(yuǎn)。這有發(fā)展戰(zhàn)略的差距,也有“為與不為”的差距。

于是,這個舊城市已經(jīng)不適應(yīng)新時代,那么就必須要有新的舉措,要有創(chuàng)新的思維,特別是要有大的改革舉措。

但這種現(xiàn)實困難它確實是客觀存在,以往欠了賬,今天的民生保障帶來了問題,那么怎么辦?加快去完善我們的民生,去提高我們的城市建設(shè)管理水平,去滿足老百姓對美好生活的需求,去呼應(yīng)群眾對于這些問題的關(guān)切。

實際上不管是市委市政府還是區(qū)委區(qū)政府,我們已經(jīng)進(jìn)行問題倒逼、問題導(dǎo)向,現(xiàn)在都在加大這方面的保障措施,真正讓人口紅利能夠留下來,成為一本萬利,成為我們未來發(fā)展的股本金。 

 

如需轉(zhuǎn)載請與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。

讀者熱線:4008890008

特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。

歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP

每經(jīng)經(jīng)濟(jì)新聞官方APP

0

0

免费va国产高清不卡大片,笑看风云电视剧,亚洲黄色性爱在线观看,成人 在线 免费