【粉巷財(cái)經(jīng)】直面姜建春｜西安教育沒有社會(huì)上評(píng)價(jià)的那么差……

記者：秦風(fēng)  編輯：劉琳

伴隨著始終未停的喧囂，西安民辦小升初面談已基本結(jié)束。

對(duì)于民辦小升初采取電腦隨機(jī)排位加面談的招生方式，一些人始終心存疑慮和質(zhì)疑——剛從“五大名校”掐尖招生的困頓中走出，又進(jìn)入了“靠運(yùn)氣上學(xué)”的糾結(jié)中。

事實(shí)上，近幾個(gè)月來，西安教育問題已然成為一個(gè)全國(guó)性話題，無論是電視問政，還是長(zhǎng)達(dá)一年多的教育局長(zhǎng)的空缺，再或者教育存在的各式問題和出臺(tái)的政策……無一例外，既實(shí)實(shí)在在牽動(dòng)著生活在這座城市里的人，亦引出遠(yuǎn)在各地的不少聲音。

剛好，粉巷君(微信ID:nbdfxcj)近期與西安市教育局局長(zhǎng)姜建春有過一次見面。這位走馬上任剛滿兩月的一把手，對(duì)外界的諸多質(zhì)疑，諸如“西安教育到底差不差”“今年9月入學(xué)能否保證”“一些政策到底是不是走形式”“電腦派位加面談好不好”……皆給出了作答。

根據(jù)姜的談話內(nèi)容，粉巷君(微信ID:nbdfxcj)作了一番梳理，以饗讀者。

對(duì)西安該如何認(rèn)知

其實(shí)西安這座城市自古以來就有開放包容的基因。唐朝的時(shí)候長(zhǎng)安城的人口過百萬，其中有十多萬多人是外國(guó)人，在朝廷政府中做官的外國(guó)人有三千多人……也正是這么一個(gè)開放的環(huán)境，使得長(zhǎng)安成為當(dāng)時(shí)一座著名的國(guó)際化大都市。

如今很多人質(zhì)疑西安人才新政、戶籍新政，“聚集了這么多的人，對(duì)西安帶來沖擊”。國(guó)家給西安提出建設(shè)國(guó)家中心城市，建設(shè)國(guó)際化大都市，就要更好的發(fā)揮輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，要具有強(qiáng)大的影響力。

在此之下，西安面向全球聚集的第一要素就是人才。離開人才的聚集，這個(gè)城市的發(fā)展無從談起。“十二五”的五年，西安的戶籍人口增加了37.7萬人，恰恰這五年，成都和武漢增加的人口都在一百萬左右，同時(shí)也是這些城市高速發(fā)展時(shí)期。人口的增長(zhǎng)，和城市的活力、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的。

去年西安實(shí)施人才新政后，人才流入比較多，恰恰這個(gè)期間，西安經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全國(guó)的漲幅是很快的。人才新政之下，引進(jìn)來的基本都是年輕人，在改變這座城市人口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，使得這個(gè)城市更有活力，也能夠促進(jìn)城市的消費(fèi)。

如今西安處于黃金機(jī)遇疊加期，到了城市價(jià)值的兌現(xiàn)期，也到了高質(zhì)量發(fā)展的追趕超越期。

教育要跟上城市發(fā)展

西安教育是要服務(wù)于西安這座城市定位的，服務(wù)于國(guó)家給西安提出的使命和擔(dān)當(dāng)，不是說現(xiàn)在教育能吃兩碗飯，只能按照兩碗飯的量去發(fā)展。

城市發(fā)展快，教育跟不上，就要補(bǔ)短板來跟上，而不是說認(rèn)為西安的一些政策，教育、住房、交通和醫(yī)療都不能承受了，所以不敢出臺(tái)這個(gè)政策，不敢發(fā)展快了。

教育要跟上城市發(fā)展的需要，而不是城市發(fā)展要向教育、醫(yī)療等這些方面的發(fā)展看齊。

比如說教育建設(shè)方面，平常用的比較多的是政府投建、項(xiàng)目配建、社會(huì)參建這幾種方式。如今正在探索三個(gè)新的模式，一個(gè)就是平臺(tái)促建。成立西安投資企業(yè)平臺(tái)；另外一個(gè)是基金助建。設(shè)立基礎(chǔ)教育發(fā)展基金；三是名校托建。引進(jìn)本地和外地名校，來和本地的弱校尤其是城郊的空置校舍資源合作，辦成好的學(xué)校。

對(duì)教育的重視前所未有

西安市委市政府為了教育更好的發(fā)展，為了滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，在加快西安教育追趕超越上，是下了很大決心的。

之前西安教育電視問政，實(shí)際上市委市政府知道，問政出來會(huì)有各種尖銳的意見和問題，也知道會(huì)給西安教育帶來重大的沖擊，同時(shí)對(duì)西安市形象帶來一定影響。就因?yàn)楝F(xiàn)在是痛下決心，想改變提升，刀口向內(nèi)，找自己的問題，揭丑亮短。

今年6月份，西安市要求全市黨員干部全部簽訂“不打招呼”承諾書，要求在義務(wù)教育入學(xué)招生過程中，一律“不準(zhǔn)說情、不準(zhǔn)打招呼、不準(zhǔn)批條、不準(zhǔn)干預(yù)教育秩序”。

很多人認(rèn)為是形式主義，大家可能感受不深，但姜表示，在教育系統(tǒng)的人和廣大老師感受很深，這份承諾書起到了很大的作用。如此一來，教育系統(tǒng)的人得到了解放，這張承諾書成為教育系統(tǒng)人的護(hù)身符和保護(hù)傘。學(xué)校校長(zhǎng)也可以擋掉一些以前可能擋不住的關(guān)系。

西安教育沒有那么差

西安教育有三個(gè)特點(diǎn)，一是吸引力強(qiáng)。如果西安教育很差，為什么周邊那么多人擠破頭皮讓孩子來西安上學(xué)？

二是包容性強(qiáng)。在現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育學(xué)段的學(xué)生中，有三分之一可能有30萬多一些，是外來務(wù)工人員的子女。

三是修復(fù)性強(qiáng)。盡管存在諸多全國(guó)共性問題，有些問題在西安表現(xiàn)的更為突出一些，但姜認(rèn)為，這些問題能夠通過改革、創(chuàng)新和努力，逐步去克服和解決這些問題。比如說今年元月份到六月底，西安市新增戶籍人口50萬人，這里面有上學(xué)需求的大概有8萬多人，那就采取多種措施，采取新建學(xué)校，改建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校等。目前已經(jīng)提供了10.11萬個(gè)學(xué)位，總體能夠保證這8.4萬教育需求。

當(dāng)然在個(gè)別的區(qū)域點(diǎn)上，可能存在供需矛盾。點(diǎn)上出問題，通過片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從目前來看，在各自的行政區(qū)內(nèi)都可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，再有難度，可以通過市教育局跨區(qū)域協(xié)調(diào)安排，所以在保證9月入學(xué)方面，沒有多大問題。

西安的教育不像大家想的那么差，也沒有社會(huì)上評(píng)價(jià)的那么差。

“電腦派位+面談”目前最合適

西安教育存在的問題是全國(guó)共性問題，比如說優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分，大家都想上名校等。

西安今年民辦小升初改革，通過電腦派位和面談的方式。這種做法西安不是首創(chuàng)，有些城市十幾年前都已經(jīng)開始了，甚至一些城市在公辦學(xué)校都已經(jīng)實(shí)行。

大家在電視問政中，對(duì)“五大名校”掐尖招生深惡痛絕，包括學(xué)校同行之間對(duì)五大名校的這種方式也是深惡痛絕，他們通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暗中考試等方式，把好學(xué)生掐走了。

小升初改革，就是要杜絕掐尖招生，同時(shí)也要體現(xiàn)民辦學(xué)校自主招生的權(quán)利，這實(shí)際上是一個(gè)統(tǒng)籌兼顧。

另外說說面談這個(gè)事，也就是不準(zhǔn)學(xué)校考試，這是九年義務(wù)教育法的規(guī)定。但是民辦教育初級(jí)法里民辦學(xué)?？梢宰灾髡猩?。如何統(tǒng)籌？就全國(guó)來講，“電腦派位+面談”是目前最好的辦法。

很多人說以后“孩子的命運(yùn)就跟搖號(hào)來掛鉤”，不是通過努力來上好學(xué)校，而是通過電腦派位搖號(hào)來上好學(xué)校。但恰恰義務(wù)教育法規(guī)定，在義務(wù)教育階段，就是要公平均等的接受教育。這個(gè)是國(guó)家法律規(guī)定的，而且到學(xué)校后也不允許分快慢班。

這么重大的政策，關(guān)乎這么多學(xué)生，市教育局包括市委市政府都是高度重視的，哪是輕而易舉拍腦袋弄出來的。