美對俄加碼制裁 俄對美醞釀反制

美國在以往已經對俄羅斯多次實施制裁的基礎上，８日又突然宣布，因今年３月俄羅斯前特工斯克里帕爾在英國中毒事件，美國將對俄實施進一步制裁。俄外交部回應，將根據(jù)美新一輪制裁研究對等回應措施。

分析人士認為，此次制裁恰逢俄美關系在領導人會晤后向好之時，是美對俄“胡蘿卜加大棒”政策的延續(xù)。俄方應對的主要方向將是避免能源出口受限，預料兩國制裁與反制裁斗爭將再次升級。

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新聞事實

美國對俄實施的新制裁措施將于８月２２日前后生效。一名不愿公開姓名的美國國務院高官披露，此次制裁將分兩階段進行，第一階段包括禁止向俄出口涉及國家安全、需加以管控并獲聯(lián)邦政府批準的敏感技術和產品。太空飛行活動、政府間太空合作、商業(yè)航空乘客安全等領域將按“具體項目具體分析”原則對待。

若俄不配合美方的相關要求，美將在第一階段制裁執(zhí)行３個月后發(fā)起第二階段制裁，包括禁止美國金融機構向俄方實體提供貸款、全面禁止美國對俄出口等。這些措施可能沖擊俄羅斯所有國營企業(yè)。受制裁消息影響，俄羅斯股市和匯市劇烈波動。

針對美國突然實施的新制裁，俄方強硬回應。外交部發(fā)言人扎哈羅娃９日說，美國以俄涉嫌使用生化武器為借口對俄實施制裁“毫無依據(jù)”，而美國政府還聲稱將努力改善俄美關系，是“赤裸裸的偽善”。俄方將基于美方將實施的制裁研究對等回應措施。

深度分析

俄專家認為，美國此輪制裁規(guī)模龐大，可能對俄羅斯多個經濟部門造成沖擊。其中，俄方最擔憂的是能源出口受限，但俄有辦法避免能源出口受到根本性影響。

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俄羅斯高等經濟學校經濟學系教授奧列格·維尤金表示，美方制裁可能促使俄能源公司將美元交易業(yè)務由國有銀行轉出，例如來自歐洲的石油款項由歐洲銀行打入未列入制裁名單的俄羅斯非國有銀行，而歐洲銀行并不受美國制裁限制。

俄羅斯銀行界專業(yè)人士瓦列里·皮文認為，現(xiàn)代銀行體系中有多種方式可用于回避美國制裁，歐洲也可能推動俄歐能源貿易轉用歐元以避免制裁風險。

在反制方面，分析人士認為，俄羅斯盡管態(tài)度強硬，但手中的牌并不多，在此輪制裁措施中被美方刻意回避的太空合作領域是可能的選項之一。

２０１１年美國航天飛機退役后，美國運送宇航員往返空間站全部“仰仗”俄羅斯飛船。美正大力發(fā)展商業(yè)載人航天改變這一窘境，但商業(yè)載人飛船首飛時間一再推遲。

第一評論

一言不合就制裁，這種做法幾乎成了美國外交工具箱的首選“刀具”。各國之間有分歧很正常，關鍵是要通過理性對話，有理說理，按照國際通行規(guī)則行事。

此番制裁發(fā)生在俄美領導人赫爾辛基會晤后不久，俄美關系正呈現(xiàn)向好之勢，似乎出乎意料。但去年７月德國漢堡二十國集團峰會期間兩國領導人會晤后，美國即出臺大規(guī)模對俄制裁措施，與此次的“劇本”如出一轍。究其根源，仍是美方對俄羅斯“胡蘿卜加大棒”政策的延續(xù)。

對于美方這一行事規(guī)則，俄方心知肚明，因此對此前美國總統(tǒng)特朗普提議的“二次會晤”等建議一直反應平淡。

背景鏈接

今年３月４日，俄羅斯前特工斯克里帕爾及其女兒在英國威爾特郡索爾茲伯里市街頭一張長椅上昏迷不醒。英國警方說，兩人中了神經毒劑。英國政府稱俄羅斯“極有可能與此事有關”。俄羅斯對此堅決否認，認為英國的指控意在抹黑。

美方本月６日認定，俄方“違反國際法使用生化武器或針對本國公民使用致命生化武器”。

美國財政部以俄方有“惡意行為”為由，今年３月和４月兩次施加制裁，涉及多名俄政府高官和經濟界人士以及多家俄羅斯實體。

新華社 參與記者：趙嫣、閆潔、朱東陽、吳黎明；編輯：王豐豐、孫浩