2009年，西安第四輪城市規(guī)劃修編“一城多心”發(fā)展格局，長安區(qū)便在常寧組團(tuán)基礎(chǔ)上成立了常寧新區(qū)。

然近十年過去，常寧新區(qū)卻鮮少被媒體提及，就連在市民討論的公共領(lǐng)域，這一概念也是陌生的。更何況其所在的長安區(qū)，留給外界的印象更多的是粗糲、隔閡與“縣”，黃沙中的一塊璞玉，很難被發(fā)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年6月，高新區(qū)南拓方案出爐，除雁塔區(qū)、鄠邑區(qū)部分街道外，長安區(qū)涉及六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道被劃入高新，常寧新區(qū)將與高新中央創(chuàng)新區(qū)緊密相連。

高新區(qū)的資本、人口、產(chǎn)業(yè)撬動起的將是長安區(qū)環(huán)境、教育、土地等資源的價值，而與高新區(qū)直接碰撞的常寧新區(qū)，也將因為這次城市重心南移而備受矚目。

高新南拓的最大受益者

城市重心繼續(xù)南移。

一個多月前，西安高新區(qū)南拓方案出爐，雁塔區(qū)、鄠邑區(qū)、長安區(qū)多個街道劃歸高新區(qū)管轄，其中，長安區(qū)托管涉及六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，興隆街道西灃路以西區(qū)域，郭杜街道西灃路以西區(qū)域，東大街道環(huán)山路以北區(qū)域，細(xì)柳街道西漢高速以南區(qū)域，還有五星街道、靈沼街道。

長安與高新的關(guān)系進(jìn)一步密切，因此也攪動了西安城南片區(qū)新的經(jīng)濟(jì)格局。

2003年長安“撤縣設(shè)區(qū)”，西安城區(qū)版圖向南推進(jìn)戰(zhàn)略便已確定，此后以西部大學(xué)城為引擎，長安區(qū)開始了自己的城市化進(jìn)程。今年上半年，長安區(qū)實現(xiàn)GDP405.82億元，位居全市開發(fā)區(qū)第四，高速增長的過程中，先后超越了蓮湖、新城、灞橋，上半年與未央?yún)^(qū)僅有8億元的差距。

但經(jīng)濟(jì)高速增長之下，長安區(qū)又常因為交通、管理等因素受到諸般吐槽，與雁塔、高新相比，長安在土地、自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢常常被忽略。

在“長安國土面積的80%是農(nóng)村，人口的80%是農(nóng)民”這一基本區(qū)情背景下，相比于從內(nèi)突破實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，長安更應(yīng)該從外突破、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)作發(fā)展。

而高新區(qū)作為西安發(fā)展的主動力，天然與長安相接，與高新區(qū)實現(xiàn)良性互動，便成為長安發(fā)展的一張王牌。

2017年，西安啟動以高新區(qū)為引領(lǐng)，聯(lián)動“航天基地+灃東新城+大學(xué)城+科研院所”等為依托的“萬億科創(chuàng)大走廊”。今年，高新區(qū)向南擴(kuò)張，建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū)（CID）以及絲路國際中心核心區(qū)，長安將與高新CID“未來之瞳”無縫銜接，必然使長安土地、環(huán)境、教育資源加速變現(xiàn)。

如此，高新“萬億現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”與“萬億高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”繼續(xù)向南延伸，其資本、人口必然也向南傾斜，最大受益方便是城南最后的主城區(qū)——長安。

人口涌入，意味著對土地特別是住宅用地的需求，隨之還將帶來龐大的消費需求。此外，高新強大的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將撬動長安豐富的科教資源，科教智力的轉(zhuǎn)化問題也將實現(xiàn)突破。

這是長安與高新的雙贏。

藏在長安區(qū)的白菜心

高新南拓為長安帶來機(jī)遇的同時，一個被忽略的區(qū)塊再度被提起——常寧新區(qū)。

2009年，根據(jù)西安市第四輪城市規(guī)劃修編“一城多心”發(fā)展格局，長安區(qū)在常寧組團(tuán)基礎(chǔ)上成立常寧新區(qū)。2014年2月，《常寧新城總體規(guī)劃修編(2014—2020)》通過市政府審批。同年9月，西安市常寧新區(qū)管委會成立，實行“市級機(jī)構(gòu)，區(qū)屬管理”。

這片位于長安區(qū)中部，東依神禾原、西臨西灃公路、南到滈河南岸、北至潏河北岸及學(xué)府大道，規(guī)劃總面積50.5平方公里的區(qū)域，常常在長安區(qū)的大概念中被忽視。

但實際上，這里才是長安區(qū)的白菜心。

常寧新區(qū)包括常寧組團(tuán)與西灃片區(qū)兩部分，以兩河兩川兩塬為載體，區(qū)內(nèi)擁有豐富的教育資源、文化底蘊和生態(tài)環(huán)境，主打教育科研、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

區(qū)域內(nèi)高校林立自不用說，西安電子科技大學(xué)長安校區(qū)、西安財經(jīng)學(xué)院等5所高校坐落其中，周邊還有西部大學(xué)城數(shù)十所高校環(huán)抱，高校教育資源在提升區(qū)域人文氣質(zhì)的同時，也帶動了區(qū)域活力。

更為值得稱道的是“山水常寧”的稱號實至名歸，南靠秦嶺，東依神禾塬，潏河、滈河—洨河、見子河形成的河湖濕地生態(tài)景觀帶貫穿其中，占地5236畝的潏河濕地公園未來將成為這片區(qū)域商貿(mào)房產(chǎn)、旅游休閑、會議會展、文化教育等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的核心區(qū)域。

大西安“城市陽臺”的美譽也由此叫響。

除此之外，這里商業(yè)配套并不輸于其他主城區(qū)，即將動工的全國第6個宜家薈聚購物中心就緊鄰常寧新區(qū)，與三橋宜家不同，這里除過家居外，還將提供娛樂休閑等綜合服務(wù)。區(qū)內(nèi)以及附近新規(guī)劃的長安天街、秦嶺驛站、金地廣場等商區(qū)也會讓這里的人居環(huán)境更為舒適。

值得一提是的，與交大一附院合作的長安區(qū)醫(yī)院也坐落在常寧新區(qū)，常寧國際醫(yī)院亦在規(guī)劃中。

自然環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)配套完善、醫(yī)療資源豐富的常寧新區(qū)，盡得長安區(qū)優(yōu)勢所在，名副其實的長安之心。

重新定義城南板塊

西安規(guī)劃的“十字方針”中，“南控”即要把秦嶺作為國家中央公園來打造，重回“悠然見南山”的田園生活。

也因此，常寧新區(qū)成為秦嶺保護(hù)紅線外最后一塊城市新區(qū)。

資本比我們先嗅到這塊區(qū)域的價值，在西部大道板塊開發(fā)殆盡，大學(xué)城板塊高溢價的情況下，常寧新區(qū)此時的價值才剛剛凸顯。

目前，常寧新區(qū)正在打造多個特色小鎮(zhèn)項目，諸如絲路藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、長安夢想小鎮(zhèn)、常寧全生命周期康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，圍繞健康養(yǎng)生、科技創(chuàng)業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，常寧新區(qū)正在積極融入高新區(qū)新的經(jīng)濟(jì)圈。

對區(qū)域價值最為敏感的房企，如萬科、綠地等都已開始在常寧新區(qū)圈地布局，就連深耕曲江的金地，也以低密新作品常寧府入駐其中。

▲常寧新區(qū)區(qū)域規(guī)劃圖

長久以來，長安區(qū)以東區(qū)域，都是初在高新工作人群置業(yè)的首選，這里也成為眾多房企強勢角逐的熱門區(qū)域。而隨著高新區(qū)重心南移，其輻射空間將進(jìn)一步向長安擴(kuò)散，置業(yè)人群也必將向長安集中，一線房企搶占資源稟賦獨特的常寧新區(qū)，也就不難解釋了。

其實，除了環(huán)境、教育、醫(yī)療等資源條件，常寧新區(qū)在區(qū)內(nèi)規(guī)劃和硬件設(shè)施方面也走在了西安前列。目前，常寧新區(qū)地下綜合管廊工程是西安市最先規(guī)劃實施的干支線綜合管廊建設(shè)項目，規(guī)劃綜合管廊17條，總長度46KM，是目前國內(nèi)單筆投資額最大、總里程數(shù)最長、智慧程度最高的城市地下綜合管廊項目。

中航工業(yè)“黑匣子”研發(fā)基地、西北水電及新能源科技產(chǎn)業(yè)中心、中國地質(zhì)調(diào)查局西安地質(zhì)調(diào)查中心等項目也看中了這片區(qū)域的配套條件，正在逐一落地。

主城區(qū)的城市地位，獨有的山水環(huán)境，先進(jìn)的城市配套，常寧新區(qū)賦予了西安城南板塊新的想象空間，也重新定義了城南板塊。高新區(qū)南拓之后，承載著眾多優(yōu)勢的常寧新區(qū)，在城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等方面將迎來更大機(jī)遇。

低調(diào)的常寧將超出人們的想象。