“車船稅”新規(guī)發(fā)布：節(jié)能乘用車減半 新能源車免征

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張祥威 每經(jīng)記者 駱一帆 每經(jīng)編輯 段思瑤

7月31日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)能 新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（下文簡(jiǎn)稱“《通知》”），對(duì)節(jié)能乘用車和純電動(dòng)商用車、燃料電池商用車作出減半或免征車船稅的要求。

《通知》指出，對(duì)于節(jié)能乘用車和節(jié)能商用車將實(shí)行減半征收車船稅政策。其中，節(jié)能乘用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料乘用車）；2.綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)能商用車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1）獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動(dòng)力、雙燃料和兩用燃料輕型和重型商用車）；2）燃用汽油、柴油的輕型和重型商用車綜合工況燃料消耗量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《通知》還對(duì)新能源車船免征車船稅作出了規(guī)定。其中，免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車。純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車不屬于車船稅征稅范圍，對(duì)其不征車船稅。

這些新能源汽車應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：1.獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車；2.符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3.通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)；4.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。

在我國(guó)，車船稅是以車船為特征對(duì)象，向車輛、船舶（以下簡(jiǎn)稱車船）的所有人或者管理人征收的一種稅。自2007年7月1日施行。此后，為鼓勵(lì)促進(jìn)節(jié)約能源，財(cái)政部等曾于2012年1月1日起多次下發(fā)通知，對(duì)節(jié)約能源的車船作出減免車船稅的要求。

據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)資料，財(cái)政部等部門曾于2015年5月發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》。對(duì)比兩份“通知”發(fā)現(xiàn)，7月31日下發(fā)的《通知》主要對(duì)符合減免車船稅的車輛標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新，比如，對(duì)于新能源乘用車，減少了“污染物排放符合《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第五階段）》（GB18352.5-2013）標(biāo)準(zhǔn)中I型試驗(yàn)的限值標(biāo)準(zhǔn)”的維度。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，車船稅是國(guó)家征收的一類使用環(huán)節(jié)的稅種，此次下發(fā)的《通知》內(nèi)容對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)更多地體現(xiàn)為汽車消費(fèi)的導(dǎo)向作用。

“一方面，汽車市場(chǎng)的銷售情況目前處于正常發(fā)展水平，今年上半年汽車銷量的增長(zhǎng)率保持在5.6%左右，并不需要提供刺激性政策；另一方面，對(duì)1.6升及以下的節(jié)能汽車和純電動(dòng)商用車做出減免優(yōu)惠，實(shí)際上還是為了鼓勵(lì)節(jié)能汽車和小排量車發(fā)展，對(duì)于推廣純電動(dòng)商用車和燃料電池商用車也是一種利好，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，減免額度并不大，對(duì)汽車市場(chǎng)的銷量影響有限。”許海東對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。