8年后,華電煤業(yè)做出一個讓人瞠目結舌的決定——1塊錢出售榆天化,延長石油接盤。
上個月底,北京產(chǎn)權交易所一聲落錘,宣告華電全面退出榆林煤化工業(yè),而榆天化幾經(jīng)轉手資不抵債之后,又將開啟一段怎樣的新歷程?
曾經(jīng)風光無兩
說起榆天化,榆林人無人不曉。
若干年前,它曾是陜西能源重化工的龍頭企業(yè),榆林最大的市屬工業(yè)企業(yè)和國有獨資企業(yè),榆林市政府的“寶貝疙瘩”。
上世紀八十年代,整個陜北都還處于一窮二白,土里刨食的階段。僅以1980年為例,榆林地區(qū)GDP總額4.11億元,財政收入2469萬元。
1984年《人民日報》頭版頭條以《榆林地區(qū)發(fā)現(xiàn)一個大煤田》對榆林地區(qū)煤炭資源進行了報道;同年,新華社也發(fā)布了一篇題為《陜北有煤海,質優(yōu)易開采》的報道……
能源的發(fā)現(xiàn),給當時面朝黃土背朝天的榆林人帶來了希望,煤炭開采及其相關產(chǎn)業(yè)逐步成為榆林經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
這種背景下,1992年,《晉陜蒙接壤地區(qū)資源開發(fā)和環(huán)境綜合規(guī)劃》獲批,《規(guī)劃》總目標是:把晉陜蒙接壤區(qū)建成一個資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調,能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展的,以煤電發(fā)展為主體的全國重要的能源重化工基地。
為貫徹落實國家規(guī)劃,榆林市政府主導成立榆林天然氣化工廠,也是榆天化的前身。1996年,榆林大規(guī)模天然氣勘探有了新的突破,經(jīng)榆林市政府批準,天然氣化工廠整體改組為有限責任公司。
作為榆林能源化工基地建設摸索起步的化工企業(yè),榆天化扛起了榆林能源重化工行業(yè)的大旗。2005年榆天化15萬噸醋酸項目開工,省市主要官員悉數(shù)到場,為工程啟動建設奠基。
也正是這一年,榆天化沒有辜負上下的期望,全年實現(xiàn)甲醇產(chǎn)能43萬噸,成為了全國最大的甲醇生產(chǎn)企業(yè),一時風光無限。其時任董事長還因此獲得了省勞模、全國勞模的榮譽稱號。
但誰也沒有料到,這竟是榆天化最為輝煌的時刻。
央企的青睞
全國最大的甲醇生產(chǎn)企業(yè)、榆林市利稅大戶、榆林經(jīng)濟發(fā)動機等等諸多桂冠加身,榆天化著實過了一段“好日子”。
彼時的榆林市政府,一方面,正在為發(fā)展資金不足而犯愁,國家財政支持力度畢竟有限,能源開發(fā)資金不足也是巧婦難為無米之炊。
另一方面,榆林市GDP多年來在省內僅次于西安,且自2002年起連續(xù)7年保持了陜西省第一的GDP增速,但始終未能培育出一家上市公司。且不論榆林一直希望對標的鄂爾多斯,即便是經(jīng)濟不如榆林的寶雞和咸陽也坐擁數(shù)家上市公司。
2005年,榆林市委市政府成立了上市公司領導小組,《榆林日報》還刊發(fā)了正在上市的部分企業(yè)名單,作為榆林市屬最大的工業(yè)企業(yè),榆天化自然是急政府所急,想政府所想,2007年起,重點推進改制上市工作。
但隨后突如其來的金融危機,卻給榆天化的“上市夢”以沉重打擊。
2008年,受國際金融危機的影響,國內甲醇市場持續(xù)低迷,從最高時的每噸4600元降至不足2000元,同時原料天然氣價格居高不下,榆天化生產(chǎn)經(jīng)營遭遇前所未有的困難。
就在此時,作為五大電力央企之一的華電集團,表達出在榆發(fā)展的意愿,雙方一拍即合,2009年4月華電集團與陜西省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
2010年3月,榆天化重組工作全面啟動,數(shù)輪磋商談判后,同年9月榆林市政府與華電集團簽署重組合同。2011年5月26日,華電煤業(yè)集團以6.88億元的價格將榆天化100%股權收入囊中。
在華電榆天化公司成立儀式上,榆林市領導在講話中特別強調,華電煤業(yè)集團重組榆天化,是榆林與華電集團地企合作、共同發(fā)展、互利共贏的重大舉措,有利于榆天化借助華電集團的力量,進一步做大做強,實現(xiàn)早日獨立上市的目標。
資不抵債被1元甩賣
登陸資本市場的愿望很豐滿,現(xiàn)實卻很骨感,被收購后,榆天化反而距離上市目標漸行漸遠。
華電煤業(yè)重組榆天化時,榆天化擁有51萬噸/年天然氣甲醇,15萬噸/年醋酸,在建60萬噸/年煤制甲醇(計劃2011年8月試車投產(chǎn)),此外還配套持有37.5%股權、儲量13.3億噸、年產(chǎn)800萬噸的杭來灣煤礦(計劃2012年投產(chǎn))。
據(jù)說,為支持重組,榆林市政府還將榆林礦業(yè)集團在小紀汗煤礦股份中的16.9%所對應的資源量,配置給榆天化煤制甲醇項目——華電煤業(yè)也借此實現(xiàn)了對小紀汗煤礦的絕對控股。
娘家如此大方,身為央企的華電豈能小氣,大筆一揮做出承諾:“華電集團方面計劃建設300萬噸/年煤制甲醇、100萬噸/年煤制芳烴裝置、配套建設1000萬噸/年煤礦等,致力打造國內最大的煤電化綜合能源基地,項目總投資約380億元。”
然而,榆天化后續(xù)表現(xiàn)并不盡如人意,2014年,華電稱因生產(chǎn)虧損、成本高昂,宣布關停榆天化的天然氣制甲醇裝置,并分流部分員工。
如今,榆天化實質在運行項目,只剩旗下凱越煤化的煤制甲醇,但也是年年虧損。凱越煤化員工私下抱怨,“華電心太黑,我們榆天化明明有自己的配套煤礦,但是華電全是以市場價賣給我們的,這么開工生產(chǎn)能不虧嗎?”
但在地方政府眼里,國企不僅僅是一個“以營利為目的的經(jīng)濟組織”,還關系到政府形象、政績考核、職工安置、社會穩(wěn)定等方方面面,就算資不抵債也得想法子讓它活著,若是破產(chǎn),那妥妥的是最大的“負面新聞”。
“大甩賣,一塊錢買不了吃虧買不了上當,央企子公司,一個一塊錢咯!”
就這樣,華電將榆天化以區(qū)區(qū)1塊錢賣給了延長石油,而接盤俠還需遵守一系列附加條件,諸如必須保持現(xiàn)有職工勞動關系不變,確保職工穩(wěn)定等。
最新的2018年榆林市政府工作報告上,提到推動匯森煤業(yè)、榆能等企業(yè)主板上市。事是好事,只是希望悲劇別再發(fā)生。