增值稅改革首月凈減稅348億 制造業(yè)獲益最大

每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可    

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7月17日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年稅務(wù)部門(mén)組織收入、深化增值稅改革、稅收重點(diǎn)工作以及稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效等方面情況。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，自今年5月1日開(kāi)始實(shí)施的深化增值稅改革運(yùn)行平穩(wěn)，效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。上半年，累計(jì)辦理出口退稅7800億元，增長(zhǎng)7.3%。同時(shí)，與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長(zhǎng)13.5%，企業(yè)發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效繼續(xù)提升。

地區(qū)差距進(jìn)一步縮小

稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長(zhǎng)鄭小英表示，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。

其中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。具體來(lái)看，上半年，工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題逐步緩解，工業(yè)稅收走出2016年的下降局面，自2017年起連續(xù)6個(gè)季度增長(zhǎng)超過(guò)10%；服務(wù)業(yè)稅收收入近年來(lái)一直保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，2017年以來(lái)連續(xù)6個(gè)季度增速在10%以上，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。

與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，新興產(chǎn)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)形勢(shì)較好，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能茁壯成長(zhǎng)。

其中，軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來(lái)連續(xù)9個(gè)季度增速超過(guò)30%之后，今年上半年仍然增長(zhǎng)29.3%。科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)26.5%，其中研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)19.6%，顯示基礎(chǔ)研究行業(yè)迅速發(fā)展。

此外，消費(fèi)類稅收收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，反映國(guó)內(nèi)需求較為旺盛。具體來(lái)看，上半年，零售業(yè)稅收收入增長(zhǎng)20.5%，延續(xù)了2017年以來(lái)的較高增速，住宿餐飲業(yè)稅收收入增長(zhǎng)8.6%，走出了前幾年的低迷狀態(tài)，反映居民消費(fèi)較為旺盛。

從區(qū)域板塊來(lái)看，上半年，東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長(zhǎng)13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。

與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高。其中，東部地區(qū)稅收規(guī)模較大，但仍達(dá)到了兩位數(shù)的較快增速；中、西部地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區(qū)稅收收入也較2017年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，地區(qū)差距進(jìn)一步縮小。

制造業(yè)減稅獲益最大

3月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議推出了深化增值稅改革的三項(xiàng)重大改革舉措，并決定從2018年5月1日起實(shí)施：將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%；統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。實(shí)施上述三項(xiàng)措施，全年將減輕市場(chǎng)主體稅負(fù)超過(guò)4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

如今，相關(guān)改革措施已運(yùn)行兩個(gè)多月，其減稅效果如何?

對(duì)此，稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹(shù)表示，目前深化增值稅改革運(yùn)行平穩(wěn)，效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。截至5月31日，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬(wàn)戶。與稅率調(diào)整前相比，改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。

據(jù)王道樹(shù)介紹，稅率下調(diào)后，原適用17%、11%稅率的行業(yè)，如制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍減稅，其中制造業(yè)減稅獲益最大。改革首月，制造業(yè)增值稅一般納稅人252萬(wàn)戶，與稅率調(diào)整前相比，整體實(shí)現(xiàn)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業(yè)減稅總額的40.7%；交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)也減稅明顯，交通運(yùn)輸業(yè)增值稅一般納稅人21萬(wàn)戶，減稅幅度11.38%；建筑業(yè)增值稅一般納稅人44萬(wàn)戶，減稅幅度7.48%。

王道樹(shù)介紹說(shuō)，為了統(tǒng)籌推進(jìn)深化增值稅改革相關(guān)工作，稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部及時(shí)制發(fā)改革政策文件，明確政策規(guī)定，并及時(shí)發(fā)布配套征管措施公告，進(jìn)一步細(xì)化明確操作。不僅如此，還增設(shè)服務(wù)窗口、開(kāi)設(shè)綠色通道、簡(jiǎn)化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務(wù)。

此外，據(jù)稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹(shù)林介紹，上半年，財(cái)稅部門(mén)出臺(tái)了稅收優(yōu)惠政策20余項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、扶持民生領(lǐng)域發(fā)展等多個(gè)方面。

1~5月，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元，增長(zhǎng)25%；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，增長(zhǎng)46%；支持生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減稅536億元，增長(zhǎng)30%。