商務(wù)部關(guān)于美國對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的聲明

針對美國貿(mào)易代表辦公室7月10日發(fā)表的《關(guān)于301調(diào)查的聲明》，中華人民共和國商務(wù)部聲明如下：

一、美方污蔑中方在經(jīng)貿(mào)往來中實行不公平做法，占了便宜，是歪曲事實、站不住腳的。美方出于國內(nèi)政治需要和打壓中國發(fā)展的目的，編造了一整套歪曲中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系真相的政策邏輯。事實上，美國社會經(jīng)濟中的深層次問題完全是美國國內(nèi)結(jié)構(gòu)性問題造成的，中國經(jīng)濟的成功從來不是對外推行“重商主義”的成功，從來不是實行所謂“國家資本主義”的成功，而是堅定推進市場化改革和和不斷擴大對外開放的成功。第一，關(guān)于“中美貿(mào)易不平衡”問題。美方稱對華存在大量貿(mào)易逆差，其數(shù)字是被高估的，且主要原因不在中國，而在于美國國內(nèi)儲蓄率過低以及美元發(fā)揮著國際主要儲備貨幣的職能，在于產(chǎn)業(yè)競爭力和國際分工差異，也在于美方出于冷戰(zhàn)思維，對自身享有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品出口實施人為限制。第二，關(guān)于所謂“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”問題。中國政府已建立了相對完整的知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系，并不斷發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用，推進設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和專門審判機構(gòu)。2017年，中國對外支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費達到286億美元，比2001年加入世貿(mào)組織時增長了15倍之多。第三，關(guān)于所謂“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”問題。中國政府沒有對外資企業(yè)提出過此類要求，中外企業(yè)的技術(shù)合作和其他經(jīng)貿(mào)合作完全是基于自愿原則實施的契約行為，多年來雙方企業(yè)都從中獲得了巨大利益。第四，關(guān)于“中國制造2025”等產(chǎn)業(yè)政策。在市場經(jīng)濟條件下，中國政府實施這些政策主要是指導(dǎo)性、引領(lǐng)性的，并且對所有外資企業(yè)都是開放的。具有諷刺意義的是，美國自身在農(nóng)業(yè)和制造業(yè)都存在大量補貼。

二、美方指責(zé)中方漠視中美經(jīng)貿(mào)分歧、沒有進行積極應(yīng)對，是不符合事實的。美方聲稱“一直耐心地”對中方做工作，而中方置之不理。事實上，中方始終高度重視雙方存在的經(jīng)貿(mào)分歧，從維護中美經(jīng)貿(mào)合作大局出發(fā)，從滿足中國人民日益增長的美好生活需要和推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求出發(fā)，一直在以最大誠意和耐心推動雙方通過對話協(xié)商解決分歧。僅今年2月至6月，中方就與美方進行了四輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商，并于5月19日發(fā)表《中美聯(lián)合聲明》，就加強雙方經(jīng)貿(mào)合作、不打貿(mào)易戰(zhàn)達成重要共識，但美方出于國內(nèi)政治需要，反復(fù)無常、出爾反爾，竟公然背棄雙方共識，堅持與中方打一場貿(mào)易戰(zhàn)。中方為避免經(jīng)貿(mào)摩擦升級盡了最大的努力，事情發(fā)展到今天這一步，責(zé)任完全在美方。

三、美方指責(zé)中方反制行動沒有國際法律依據(jù)，其實恰恰是美方單方面發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)沒有任何國際法律依據(jù)。2017年8月，美方不顧中方和國際社會反對，單邊對華發(fā)起301調(diào)查。2018年4月，美國炮制出所謂301調(diào)查報告，不顧征求意見中高達91%的反對聲音，于7月6日對中國340億美元輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。7月11日，美國變本加厲，公布擬對中國2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單。美國301調(diào)查既在國內(nèi)法項下違反其總統(tǒng)向國會作出的行政聲明，又在國際法項下違反其在1988年歐盟訴美世貿(mào)爭端案中作出的承諾。美國的征稅措施公然違反世貿(mào)組織最惠國待遇基本原則和約束關(guān)稅義務(wù)，是典型的單邊主義、貿(mào)易保護主義、貿(mào)易霸凌主義，是對國際法基本精神和原則的公然踐踏。

四、中方被迫采取反制行動，是維護國家利益和全球利益的必然選擇，是完全正當(dāng)、合理合法的。對于美方一再發(fā)出的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中國政府反復(fù)申明“不愿打、不怕打、必要時不得不打”的原則立場。中方堅持不打第一槍，但在美方率先打響貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，被迫采取了對等反制措施。中方這么做，完全是為了捍衛(wèi)國家尊嚴和人民利益，捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)世界各國的共同利益。中國政府已經(jīng)將美國單邊主義行為訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制。中國政府針對美國單邊做法所造成的緊急情況，被迫采取相應(yīng)的雙邊和多邊應(yīng)對措施，完全符合國際法的基本精神和原則。

五、美國打貿(mào)易戰(zhàn)不僅針對中國，還以全世界為敵，將把世界經(jīng)濟拖入危險境地。美方打著“美國優(yōu)先”旗號，以一己之私，隨意“退群”，四面樹敵，不僅以知識產(chǎn)權(quán)為名對中國發(fā)起301調(diào)查，還以國家安全名義對全球主要經(jīng)濟體發(fā)起232調(diào)查，針對鋼鐵、鋁、汽車等重要產(chǎn)業(yè)制造貿(mào)易摩擦。目前，已有多個世貿(mào)成員對美國采取反制措施，并將美訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制?？梢哉f，美方發(fā)起的這場經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，不是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)，而是一場全球范圍的貿(mào)易戰(zhàn)。美國這么做，將會把世界經(jīng)濟帶入“冷戰(zhàn)陷阱”、“衰退陷阱”、“反契約陷阱”、“不確定陷阱”，會嚴重惡化全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境，戕害全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，阻礙全球經(jīng)濟復(fù)蘇，引發(fā)全球市場動蕩，殃及世界上眾多的跨國公司和普通消費者利益。

六、中方將繼續(xù)按照既定部署和節(jié)奏，堅定不移地推動改革開放，并與世界各國一道，堅定不移地維護自由貿(mào)易原則和多邊貿(mào)易體制。今年是中國改革開放40周年，過去40年中國經(jīng)濟高速增長靠的是改革開放，未來推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開放。不管外部環(huán)境發(fā)生什么變化，中國政府都將堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮企業(yè)家的重要作用，鼓勵競爭、反對壟斷，繼續(xù)推動對外開放，創(chuàng)造有吸引力的投資環(huán)境，堅定支持經(jīng)濟全球化，堅定維護國際經(jīng)貿(mào)體系，與世界上一切追求進步的國家共同發(fā)展、共享繁榮。